Решение по делу № 2А-335/2025 от 17.10.2025 | Большесосновский районный суд (Пермский край)

Мотивированное решение принято 17 октября 2025 г.

Дело № 2а-335/2025

УИД 59RS0013-01-2025-000902-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года Пермский край

с. Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Мялицыной О.В.,

при секретаре судебного заседания Палий О.В.,

с участием прокурора Кузьмина П.С.,

представителя административных ответчиков ФИО1,

заинтересованных лиц Главы муниципального округа – главы администрации Большесосновского муниципального округа ФИО2, председателя межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большесосновского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции о признании незаконным заключения межведомственной комиссии,

о возложении на межведомственную комиссию обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, предусмотренном абзацем 7 пункта 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о возложении на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края обязанности в течение месяца со дня принятия межведомственной комиссией решения в порядке, предусмотренном абзацем 7 пункта 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,

установил :

прокурор Большесосновского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее также – межведомственная комиссия), с учетом уточнения к административному исковому заявлению, просил о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №,

о возложении на межведомственную комиссию обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, предусмотренном абзацем 7 пункта 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, принять решение о признании многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу;

о возложении на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края обязанности в течение месяца со дня принятия межведомственной комиссией решения в порядке, предусмотренном абзацем 7 пункта 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, принять решение о признании многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Большесосновского муниципального округа жилищного законодательства в части непринятия мер к исполнению обязанности по реализации полномочий по признанию аварийным и подлежащим сносу дома, расположенного по адресу <адрес>.

В 2023 году заказан технический отчет по обследованию жилого дома по адресу <адрес>. По результатам технического обследования дома, проведенного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, составлен технический отчет №-ТО, согласно которому состояние строительных конструкций здания: фундаментов, цоколя и отмостки – ограниченно-работоспособное; наружных стен – аварийное; крыши и кровли – аварийное, в целом классифицировано в соответствии с ГОСТ 319372011(1) как аварийное, дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома небезопасна.

19.01.2024 прокурором в адрес главы муниципального округа – главы администрации Большесосновского муниципального округа внесено представление № об устранении нарушений жилищного законодательства, о принятии мер, направленных на признание дома аварийным и подлежащим сносу. В ответе от 29.02.2024 глава муниципального округа указал о принятии межведомственной комиссией решения о выявлении основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения многоквартирного дома.

17.02.2025 прокуратурой совместно со специалистом Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края проведено обследование многоквартирного дома, по результатам которого выдано заключение № об имеющихся у здания признаков аварийности отдельных конструктивных элементов, ухудшения их эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, то есть, по мнению прокурора, нарушены пункты 10, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Указанное заключение поступило в администрацию Большесосновского муниципального округа 19.02.2025, но в нарушение пунктов 46, 47, 47(1) Постановления оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не проведено, в связи с чем решение об оценке соответствия многоквартирного дома не принято, соответствующее заключение в 3-дневный срок ни в администрацию Большесосновского муниципального округа, ни в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края не направлено.

В целях устранения выявленных нарушений жилищного законодательства 25.06.2025 прокурором внесено представление главе муниципального округа – главе администрации Большесосновского муниципального округа о принятии конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Во исполнение представления администрацией проведено обследование многоквартирного дома.

11.07.2025 на заседании межведомственной комиссии принято решение № об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным на основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Считает, что выводы межведомственной комиссией сделаны без учета степени и категории технического состояния основных строительных конструкций жилого дома в целом, степени фактического износа, противоречат выводам всех представленных на рассмотрение заключений (актов), тем самым допущено ошибочное толкование норм Положения, доводы администрации о том, что в отношении дома не может быть принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, основаны на неверном толковании норм закона.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал. Дополнил, что изначально в 2023 г. проверка проводилась на основании обращений жителей с. Черновское. При наличии заключения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края до настоящего времени дом не признан аварийным и подлежащим сносу, тогда как отдельные конструкции дома являются аварийными, имеется угроза разрушения. Ремонтно-восстановительные работы не производятся, в программу капитального ремонта дом не включен.

Представитель административных ответчиков администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала доводы возражений, согласно которым решение о проведении заседания принимает межведомственная комиссия, заключение о признании частных жилых домов пригодными (непригодными) для проживания принимает также комиссия, а не администрация, которая, в свою очередь, руководствуясь соответствующим заключением межведомственной комиссии, лишь издает соответствующие постановления. В удовлетворении административного иска просит отказать.

Оспариваемое заключение от 11.07.2025 было дано на основании обследования квартир в <адрес>, а также с учетом технического отчета ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО, которым даны рекомендации придерживаться системы планово-предупредительного ремонта в соответствии с действующими нормативными документами, периодически (весной, осенью) проводить контрольные визуальные осмотры строительных конструкций с целью обнаружения вновь появившихся дефектов и повреждений с целью своевременного устранения, не допускать замены строительных конструкций без проектной документации (т. 1 л.д. 146 – 149, 150 – 153).

Представитель административных ответчиков в судебном заседании дополнила, что в административном иске прокурора отсутствуют указания на нормативно-правовые акты, на соответствие которым необходимо проверить заключение межведомственной комиссии. Нарушений порядка работы межведомственной комиссии не было. Кроме того, межведомственная комиссия – коллегиальный орган, каждый член которой имеет равные права и принимает свое решение, ее состав не персонифицирован, входят лица, замещающие конкретные должности тех органов, которые включены в состав межведомственной комиссии. Указала, что две квартиры из четырех в доме – муниципальные, переданы по договорам социального найма. В доме имеется электроснабжение, водоотведение; отопление печное в каждой квартире. Ремонт в муниципальных квартирах, а также в доме администрацией не проводился, плана по проведению ремонта нет.

Заинтересованное лицо Глава муниципального округа – глава администрации Большесосновского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Считает, что административный иск не может быть направлен на защиту неопределенного круга лиц, так как в доме имеются три собственника, один из которых – муниципальное образование. Для включения дома в программу Фонда капитального ремонта необходимо наличие не менее пяти квартир, то есть данный дом не подлежит включению в программу. Полагает, что бремя текущего и капитального ремонта должны нести собственники. Собственники бремя содержания нести не хотят, ремонт не проводят, собственники двух квартир - физические лица - не предпринимают мер к ремонту, общее собрание собственников по ремонту не проведено. Из общего имущества в доме имеется только крыша, соответственно, управлять в доме управляющей компании нечем, управляющая компания не нужна. Также указывает, что члены межведомственной комиссии не персонифицированы, члены комиссии могут меняться. Не согласен с представленным прокурором Заключением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, так как обследование проведено в отсутствие представителя администрации, как собственника, при этом пояснил, что ничего нового по сравнению с предыдущим заключением не указано, выявлены только некоторые элементы аварийности.

Заинтересованное лицо председатель межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ФИО3 в судебном заседании пояснил, что капитальный ремонт должен быть проведен за счет собственников. Муниципальное образование готово внести свою долю в ремонт. Считает оспариваемое заключение межведомственной комиссии принятым правомочно. При принятии оспариваемого заключения во внимание принят технический отчет от 2023 года. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

В возражениях на уточненное административное исковое заявление заинтересованное лицо председатель межведомственной комиссии ФИО3 привел доводы, которые по существу повторяют доводы письменных возражений административных ответчиков (т. 2 л.д. 4 – 7).

Представитель ответчиков и заинтересованные лица пояснили, что рекомендации по содержанию дома, изложенные в техническом отчете ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО, не выполнялись, документов о выполнении рекомендаций нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39, частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 11 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Правительство Российской Федерации постановлением от 28.01.2006 № 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, действие которого, согласно его пункту 2, распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 7 названного Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного надзора), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Решение принимается на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 указанного Положения.

В соответствии с пунктом 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В силу пункта 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенным в действие с 01.05.2024 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 № 433-ст (далее - межгосударственный стандарт), на основании выводов юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2024 № 1396, аварийное техническое состояние многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, может быть установлено без применения межгосударственного стандарта при условии проведения обследования и оценки технического состояния такого многоквартирного дома в соответствии с документом по стандартизации (сводом правил), содержащим правила оценки технического состояния многоквартирных домов с выявлением многоквартирных домов, конструкции либо системы инженерно-технического обеспечения которых находятся в аварийном техническом состоянии или в ограниченно работоспособном техническом состоянии, путем проведения осмотра и измерения контролируемых параметров всех доступных для осмотра конструкций фундамента, несущих стен, перекрытий такого многоквартирного дома, если в результате проведенной оценки технического состояния указанных конструкций к аварийной категории технического состояния отнесено более 50 процентов единичных конструкций фундамента, и (или) 50 процентов конструкций несущих стен, и (или) 50 процентов конструкций перекрытий многоквартирного дома. Проведение обследования и оценки технического состояния многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, в соответствии с межгосударственным стандартом необходимо в случае, если в результате проведения обследования и оценки его технического состояния в соответствии с указанным документом по стандартизации (сводом правил) техническое состояние менее 50 процентов единичных конструкций фундамента, и (или) 50 процентов конструкций несущих стен, и (или) 50 процентов конструкций перекрытий такого многоквартирного дома отнесено к аварийной категории технического состояния, но вместе с тем обнаружен один из следующих фактов:

локализация дефектов в обособленной части многоквартирного дома, в том числе в одном подъезде, на одном этаже;

единичный существенный дефект отдельной несущей строительной конструкции многоквартирного дома, который может повлечь за собой угрозу обрушения многоквартирного дома;

наличие в многоквартирном доме помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Исходя из пунктов 42, 45 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 46 Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в данном Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В соответствии с пунктом 44 Положения Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в данном Положении требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных абзацем первым пункта 42 данного Положения;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в данном Положении требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 данного Положения, по форме согласно приложению № 1 (далее - заключение);

составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении проводящей обследование специализированной организации, заверенном подписью специалиста по организации инженерных изысканий, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования;принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).

Из материалов дела следует и судом установлено, что с 2019 по 2024 год житель дома ФИО5 неоднократно обращалась с жалобами на состояние дома к прокурору, в администрацию Большесосновского муниципального округа (т. 2 л.д. 18 – 27).

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного межведомственной комиссией, по заявлению ФИО5 проведено обследование дома по адресу Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, <адрес>, установлено состояние фундаментов, цоколя и отмостки – ограниченно-работоспособное, наружных стен – аварийное, перекрытий – аварийное, крыши и кровли – аварийное. В результате дано заключение: в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (т. 1 л.д. 113 – 114, 115).

Согласно техническому отчету №-ТО от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», по результатам технического обследования жилого дома по адресу Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, <адрес> установлено состояние фундаментов, цоколя и отмостки – ограниченно-работоспособное, наружных стен – аварийное, перекрытий – аварийное, крыши и кровли – аварийное. Техническое состояние конструкций дома в целом классифицировано в соответствии с ГОСТ 319372011(1) как аварийное состояние. Дальнейшая эксплуатация конструкций дома небезопасна. Проверяемое сечение чердачного перекрытия не обладает достаточной несущей способностью. Деревянная конструкция перекрытия не соответствует первой группе предельных состояний (СП 49.13330.2010). Превышение предельных состояний ведут к потере несущей способности строительных конструкций и возникновению аварийной расчетной ситуации. Жесткость балки перекрытия не обеспечена. Перекрытие находится в аварийном состоянии. Бревенчатые стены не обладают достаточной несущей способностью. Наружные стены здания в аварийном состоянии. Эксплуатация помещений при аварийном состоянии конструкции стен и перекрытия не допускается. Необходимо установить обязательный режим мониторинга. Стропильная система крыши и кровля находятся в аварийном состоянии. Необходимо установить контроль состояния, провести мероприятия по восстановлению или усилению конструкции с последующим мониторингом технического состояния. В целом по зданию для приведения конструкций в работоспособное техническое состояние рекомендуется:

выполнить капитальный ремонт чердачного перекрытия со сплошной заменой деревянных брусков, щитов наката и утеплителя. После вскрытия утепляющего слоя и демонтажа щитов наката провести ревизию деревянных балок с целью устранения поврежденных участков. Рекомендовано установить мониторинг стропильной системы повсеместно. Выполнить ремонт кровли и восстановить кровельное покрытие. Для разгрузки стропильной системы крыши обеспечить систематическую уборку снега с кровли здания в зимний период. Выполнить ремонт цоколя наземной части, восстановить горизонтальную и вертикальную гидроизоляцию фундаментов и стен, провести обработку деревянных конструкций антисептиком;

замена несущих стен. Согласно проведенным расчетам ограждающая конструкция не соответствует требованиям по теплопередаче. Требуется утепление наружных стен здания;

с целью повышения эксплуатационных качеств объекта выполнить рекомендации по устранению выявленных в процессе обследования дефектов и повреждений. Общие рекомендации:

придерживаться системы планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений в соответствии с действующими нормативными документами;

периодически (весной, осенью) проводить контрольные визуальные осмотры строительных конструкций с целью обнаружения вновь появившихся дефектов и повреждений для своевременного устранения;

следить за состоянием водонесущих сетей с целью недопущения увлажнения грунтов основания водонесущих сетей с целью недопущения увлажнения грунтов основания и строительных конструкций (т. 1 л.д. 30 – 112).

19.01.2024 прокурором внесено представление Главе муниципального округа – главе администрации Большесосновского муниципального округа Трескову А.В. об устранении нарушений жилищного законодательства по принятию мер к устранению причин и условий, способствующих совершению выявленных нарушений, с учетом технического отчета ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии принять решение о признании многоквартирного дома по адресу Большесосновский муниципальный округ, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, определить срок расселения (т. 1 л.д. 14 – 19).

29.02.2024 Главой муниципального округа – главе администрации Большесосновского муниципального округа Тресковым А.В. прокурору направлена информация, согласно которой межведомственная комиссия приняла решение о выявлении основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (т. 1 л.д. 20).

Согласно заключению Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в результате обследования <адрес> в <адрес> выявлены признаки аварийности отдельных конструктивных элементов здания, ухудшения их эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (нарушены пункты 10, 34 Положения от 28.01.2006 № 47) (т. 1 л.д. 117 – 120).

25.06.2025 прокурором повторно внесено представление Главе муниципального округа – главе администрации Большесосновского муниципального округа Трескову А.В. об устранении нарушений, свидетельствующих о полном бездействии межведомственной комиссии, о нарушении жилищных прав, в том числе пяти несовершеннолетних детей, проживающих (зарегистрированных) в многоквартирном доме по адресу <адрес> (т. 1 л.д. 21 – 24).

11.07.2025 межведомственной комиссией в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и двух членов комиссии составлен акт №, согласно которому на основании представления прокурора от 25.06.2025 произведено обследование многоквартирного дома в <адрес>. Визуальный осмотр проводился без применения каких-либо специальных инструментов. Дом состоит из 4-х квартир. Фундамент ленточный, стены деревянные из бревна, конструкция крыши четырехскатная – покрыта железом, полы дощатые, оконные проемы деревянные, двери деревянные, отопление печное, электропроводка имеется, водоснабжение имеется, канализация имеется, туалет уличного типа. Несоответствия: централизованная канализация отсутствует. Многоквартирный дом не оборудован системой горячего водоснабжения. На кухне отсутствуют вытяжные отверстия вентиляционных каналов. Фундамент: искривление и значительная осадка отдельных участков. Отмостка отсутствует. Наружные стены: выпучивание стен, сильная продуваемость и промерзание стен. В венцах трещины и гниль местами, осадка углов, растрескивание бревна до 2 см, перекос дверных и оконных блоков. Перекрытия: продольные трещины в местах сопряжения балок, заметный прогиб, глубокие продольные трещины. Поражение древесины гнилью, прогиб балок. Массовые отслоения штукатурного слоя, повреждение основания, обугливание вследствие возгорания, конструкция на грани разрушения, наличие дополнительных подпорок. Крыша и кровля: крыша двускатная, чердачная на стропильных конструкциях, кровля покрыта железом, провесы, наличие дополнительных временных креплений стропильных ног, наличие просветов, массовые прогибы и поражение гнилью и жучком. Увлажнение древесины, частичное разрушение элементов крыши. Отсутствие планки, конька местами. Скопление строительного и бытового мусора. Сильное поражение ржавчиной.

С учетом технического отчета №-ТО, выполненного ГБУ ПК «ЦТИиКО ПК», заключения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края о техническом состоянии от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственной комиссией даны рекомендации и предалагаемые меры для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания: фундамент, цоколь и отмостка, наружные стены, перекрытия, крыша и кровля – ограниченно-работоспособные.

11.07.2025 межведомственной комиссией в составе председателя комиссии – заместителя главы администрации по экономике, инфраструктуре, ЖКХ, земельным и имущественным отношениям и безопасности ФИО3, секретаря комиссии – консультанта комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа ФИО8, двух членов комиссии: заведующей отделом по правовым вопросам аппарата администрации Большесосновского муниципального округа ФИО1, главного специалиста комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа ФИО9 дано заключение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим образованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (т. 1 л.д. 26 – 27, 28 – 29).

29.07.2025 Главой муниципального округа – главой администрации Большесосновского муниципального округа Тресковым А.В. прокурору направлена информация, в которой со ссылкой на Акт обследования помещения и Заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) по указанному адресу требованиям, установленным в Положении, указывает о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения (т. 1 л.д. 25).

27.01.2025 постановлением администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края № создана межведомственная комиссия для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждено положение о комиссии и ее состав.

Так, согласно положению, основной задачей межведомственной комиссии является выявление оснований для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании оценки соответствия помещения и дома установленным требованиям. Состав комиссии утверждается постановлением администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края (пункт 3.1).

В состав комиссии включаются представители администрации Большесосновского муниципального округа, органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещении), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 4.3 Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектно документации и (или) результатов инженерных изысканий (пункт 3.2).

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения с указанием основания принятия решения.

Администрация округа в течение 30 календарных дней со дня получения заключения комиссии принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 Постановления №, путем издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома авариным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности) (пункт 4.10) (т. 1 л.д. 128 – 138).

Состав межведомственной комиссии утвержден постановлением администрации Большесосновского муниципального округа от 27.01.2025 №:

Председатель комиссии – заместитель главы администрации по экономике, инфраструктуре, ЖКХ, земельным и имущественным отношениям и безопасности;

Заместитель председателя комиссии – председатель комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа;

Секретарь комиссии – консультант комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа;

Члены комиссии: - начальник МКУ «Отдел капитального строительства» Большесосновского муниципального округа;

- заведующий отделом по правовым вопросам аппарата администрации Большесосновского муниципального округа;

- консультант комитета инфраструктуры, ЖКХ, земельных и имущественных отношений администрации Большесосновского муниципального округа;

- представитель Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края (по согласованию);

- представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (по согласованию);

- начальник 22-ОНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю (по согласованию);

- представитель Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (по согласованию);

- представитель органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организации, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (по согласованию) (т. 1 л.д. 139 – 140).

Из ответа администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края от 15.09.2025 на запрос суда следует, что состав комиссии с момента принятия не менялся (т. 1 л.д. 126).

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о несоответствии процедуры оценки многоквартирного дома приведенным выше требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №. Так, члены межведомственной комиссии многоквартирный дом фактически не обследовали, осмотр дома проведен формально, имеющиеся в распоряжении межведомственной комиссии технический отчет №-ТО, Заключение Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 17.02.2025 № члены межведомственной комиссии не исследовали, ограничившись изложением общих рекомендаций, данных в техническом отчете от 09.10.2023 №-ТО.

Из объяснений стороны ответчика и заинтересованных лиц следует, что межведомственная комиссия не дала заключение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в связи с рекомендациями технического отчета от 03.07.2023 №-ТО о возможности ремонта здания.

Действительно в техническом отчете даны рекомендации о возможности проведения капитального ремонта.

Вместе с тем межведомственной комиссией не учтено, что технический отчет составлен в 2023 году, тогда как заключение в отношении многоквартирного дома принималось 11.07.2025, то есть спустя два года.

При этом не было учтено, что в соответствии с выводами технического отчета от 03.07.2023 состояние конструкций многоквартирного дома по адресу <адрес>, Большесосновский муниципальный округ, <адрес> в целом классифицировано в соответствии с ГОСТ 319372011(1) как аварийное состояние; дальнейшая эксплуатация конструкций многоквартирного дома небезопасна; эксплуатация помещений при аварийном состоянии конструкции стен и перекрытия не допускается.

Также межведомственной комиссией при принятии заключения от 11.07.2025 не учтено, что данные в техническом отчете от 03.07.2023 №-ТО общие рекомендации для повышения эксплуатационных качеств объекта не выполнялись, ремонт здания не проводился, что также подтверждено в судебном заседании представителем ответчиков и заинтересованными лицами.

В соответствии с актуальной редакцией пункта 34 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, действующей на момент принятия оспариваемого заключения от 11.07.2025, техническое состояние многоквартирного дома как аварийное определяется, и, соответственно решение о наличии или об отсутствии оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу принимается в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024, введенным в действие с 01.05.2024. Для многоквартирного дома с количеством этажей не более двух аварийное техническое состояние может быть установлено без применения межгосударственного стандарта при условии проведения обследования и оценки технического состояния в соответствии с документами по стандартизации (сводом правил), содержащим правила оценки технического состояния многоквартирных домов с выявлением многоквартирных домов, конструкции либо системы инженерно-технического обеспечения которых находятся в аварийном техническом состоянии или в ограниченно работоспособном техническом состоянии, путем проведения осмотра и измерения контролируемых параметров всех доступных для осмотра конструкций фундамента, несущих стен, перекрытий такого многоквартирного дома, если в результате проведенной оценки технического состояния указанных конструкций к аварийной категории технического состояния отнесено более 50 процентов единичных конструкций фундамента, и (или) 50 процентов конструкций несущих стен, и (или) 50 процентов конструкций перекрытий многоквартирного дома.

Таким образом, при вынесении заключения от 11.07.2025 межведомственной комиссией положения пункта 34 в актуальной редакции не применялись, поскольку заключение принято на основании технического отчета от 2023 года, при составлении которого не применялся межгосударственный стандарт ГОСТ 31937-2024, при этом не определено процентное соотношение технического состояния конструкций многоквартирного дома.

Также оспариваемое заключение межведомственной комиссии не содержит оценки всех необходимых параметров, предусмотренных пунктом 43 Положения.

В целом оспариваемое заключение противоречит имеющимся в материалах дела сведениям о наличии признаков для признания многоквартирного дома аварийным, в том числе актуальным сведениям о техническом состоянии многоквартирного <адрес> от 03.10.2025, изложенным в Заключении Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от 03.10.2025 №, представленного прокурором в судебном заседании.

Кроме того, заключение межведомственной комиссии от 11.07.2025 не соответствует пункту 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, так как предметом обследования межведомственной комиссии и технического специалиста при составлении технического отчета от 03.07.2023 являлись конструкции всего многоквартирного дома, а не жилого помещения.

В соответствии с пунктами 4, 5 названного Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, таковыми являются жилой дом, квартира, комната. В силу пункта 6 этого же Положения многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В данном случае в отношении многоквартирного дома межведомственная комиссия не могла принять решение о выявлении основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, поскольку такое решение в отношении многоквартирного дома не применимо.

Таким образом, решение в отношении многоквартирного дома межведомственной комиссией не принято.

Для разрешения настоящего дела не имеют правового значения причины непроведения ремонта. Вместе с тем суд отмечает, что муниципальное образование Большесосновский муниципальный округ является собственником двух жилых помещений в названном доме (<адрес>, 4) площадью по 49,00 кв.м каждая (всего 98,00 кв.м), переданных по договорам социального найма, что превышает площадь двух других жилых помещений (квартир №, 2) площадью 48,9 кв.м, 48,4 кв.м (всего 97,3 кв.м), находящихся в собственности физических лиц (т. 2 л.д. 15, 16, 29 – 32, 38 – 48). С учетом изложенного доводы заинтересованных лиц о наличии препятствий по инициированию проведения с 2023 года по настоящее время общего собрания в целях проведения ремонта несостоятельны.

Доводы заинтересованного лица Главы администрации округа ФИО2 о непривлечении представителя администрации при составлении Заключения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 03.10.2025 №, представленного прокурором в судебном заседании, не свидетельствуют о недостоверности данного Заключения как доказательства. Привлечение иных участников процесса к получению данного доказательства в силу закона не является обязательным. По существу Заключением от 03.10.2025 подтверждены сведения о состоянии многоквартирного дома, имеющиеся в распоряжении администрации муниципального округа и в иных материалах дела, которые сторонами не опровергнуты и под сомнение не поставлены.

Доводы стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц о том, что в административном иске отсутствуют указания на нормативно-правовые акты, на соответствие которым необходимо проверить заключение межведомственной комиссии, несостоятельны и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд не может согласиться с доводами заинтересованного лица Главы муниципального округа ФИО2 о том, что данный административный иск не направлен на защиту неопределенного круга лиц, так как в доме имеются три собственника, один из которых – муниципальное образование.

В действующем законодательстве под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. Неопределенным кругом лиц является такой круг лиц, который невозможно определить, индивидуализировать и привлечь в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях в отношении каждого из них.

В данном случае количественный показатель собственников, нанимателей не является постоянным и подвержен изменению в любой момент времени, в том числе в период рассмотрения спора в суде. При этом разрушение многоквартирного дома является угрозой не только для собственников жилых помещений, но и для иных лиц.

В связи с этим административный иск правомерно подан прокурорам в интересах неопределенного круга лиц.

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействие) действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя, то есть наличие факта нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что при принятии оспариваемого заключения нарушены требования нормативных актов, устанавливающие порядок его принятия и основания для его принятия, заключение межведомственной комиссии от 11.07.2025 вынесено без учета пунктов 34, 44, 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в связи с чем является незаконным.

Административные исковые требования прокурора о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 11.07.2025 подлежат удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что для устранения выявленных нарушений о необходимости удовлетворения административных исковых требований на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края следует возложить обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу назначить межведомственную комиссию для проведения повторного рассмотрения вопроса о проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

У суда не имеется достаточных оснований для возложения на межведомственную комиссию, на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края обязанности принять решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку при конкретных обстоятельствах дела это не входит в полномочия суда. В данном случае основанием для решения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не являются обстоятельства, указанные в пункте 38 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административному ответчику администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу (прокурору Большесосновского района), в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Большесосновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края, межведомственной комиссии для оценки и обследования помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии от 11.07.2025 № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Возложить на администрацию Большесосновского муниципального округа Пермского края обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу назначить межведомственную комиссию для проведения повторного рассмотрения вопроса о проведении оценки соответствия многоквартирного дома по адресу Пермский край, Большесосновский муниципальный округ, <адрес> требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора о возложении на Межведомственную комиссию обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в порядке, предусмотренном абзацем 7 пункта 47 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, принять решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

Административному ответчику администрации Большесосновского муниципального округа Пермского края сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и прокурору в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья