к делу № 2-1458/2025
УИД № 23RS0044-01-2025-001005-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2025 года ст. Северская Краснодарского края
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Мартыненко К.А.,
при секретаре Щербатой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО13 к территориальному отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периода работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к территориальному отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № территориального фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе об отказе в установлении страховой пенсии ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по достижению возраста 57 лет – с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости учитывать записи о стаже работы, указанные в дубликате трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Обязать территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца).
В обоснование заявленных исковых требований указала, что она, ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла свою трудовую деятельность в городе Грозный Чеченской Республики и на территории Северского района Краснодарского края с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж ее работы за данный период составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня. В данный стаж работы входят следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет, <данные изъяты> месяца) - работа в управлении «Грозводоканал» г. Грозный Чеченской Республики (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> год, <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> д.) - работа в Черноморской районной больнице № 1 Северского района Краснодарского край; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> года) - работа в магазине «Продукты» ИП ФИО8; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> год, <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> дня) - работа в МБОУ СОШ № <данные изъяты> шт. Ильского МО Северский район. Вышеперечисленный стаж ее работы подтверждается дубликатом трудовой книжки серии: № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ., актом № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ.. Также данные обстоятельства подтвердят свидетели, которых она приведет в суд. Она, ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ. Ее общий страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня, что превышает страховой стаж 15 лет, необходимый для назначения страховой пенсии по старости. Кроме того, она родила трех детей: ФИО4 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которых воспитала до достижения ими возраста 18 лет, что подтверждается свидетельствами о рождении: серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. и серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельством о расторжении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому она имеет полное право на назначение ей страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижению возраста 57 лет. Для подтверждения своего страхового стажа работы, она предоставила дубликат трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., акт № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о рождении ее детей. Однако, ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии №. Данным решением административного ответчика в ее страховой стаж не включен период ее работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный Чеченской Республики, где она работала машинистом KНC № цеха канализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свое решение территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе обосновало тем, что она предоставила трудовую книжку № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в которой первая запись о работе в г. Грозный управление «Грозводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имеет исправление в годе, увольнения на 1998 года, которое не заверено должным образом, приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ. о восстановлении. Следующая запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. пересекается с детой об увольнении с первым периодом работы. Заявительница предоставила акт от ДД.ММ.ГГГГ. № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных прав, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден двумя свидетелями и заверен печатью управления «Грозводоканал». По мнению административного ответчика, запись о работе внесена с нарушениями. А именно согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. управления «Грозводоканал» документы утрачены в результате пожара в 2003 года, тогда как акт от ДД.ММ.ГГГГ. № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных прав, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составлен в 1999г. На титульном листе в трудовой книжке внесена запись «копия трудовой книжки выдана взамен сгоревшей во время боевых действий в г. Грозном, основание акт №». В связи с перечисленными неточностями территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе отказывает во включении в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Она считает, что административный ответчик незаконно отказывает в установлении ей страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет, поскольку она подтвердила свой страховой стаж работы записями в дубликате (копия) трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. и актом № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ. Так как на основании ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа она имеет право выбора одного из них, поэтому она выбирает стаж ее работы в Черноморской районной больнице № 1 Северского района Краснодарского край с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> год, <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> д.). А от периода своей работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., когда она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, она отказывается. Указание в решении на то, что первая запись о работе в <адрес> управление «Грозводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. имеет исправление в годе увольнения на 1998г., которое не заверено должным образом, является необоснованным, поскольку исправление было сделано графитовым карандашом и легко устраняется обычной канцелярской стирательной резинкой. Данное исправление не носит официального характера, а только указывает на непоследовательность даты увольнения из управления «Грозводоканал» ДД.ММ.ГГГГ. и следующей записи о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в Черноморскую районную больницу №. Поэтому данное исправление не подлежало заверению должным образом, а просто должно было удалено перед предоставлением дубликата (копия) трудовой книжки в Территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе. Вышеуказанные накладки в датах ее увольнения из управления «Грозводоканал» ДД.ММ.ГГГГ. и следующей записи о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в Черноморскую районную больницу №, объясняется следующим. Общеизвестными фактами является то, что первая чеченская война началась с ДД.ММ.ГГГГ и закончилась ДД.ММ.ГГГГ. Вторая чеченская война проходила с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., далее на территории Чеченской Республики продолжалась контртеррористическая военная операция до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с боевыми действиями произошел пожар в помещении отдела кадров в управлении «Грозводоканал» в г. Грозный Чеченской Республики. В ходе данного пожара сгорела ее трудовая книжка, которая была заполнена ДД.ММ.ГГГГг. при ее первоначальном трудоустройстве, что подтверждается записью на обложке дубликата трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., заверенной печатью управления «Грозводоканал» г. Грозный о том, что копия трудовой книжки выдана взамен сгоревшей во время боевых действий в <адрес>, основание акт №. Она, ФИО2 (ФИО4) ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. работала в управлении «Грозводоканал» в г. Грозный Чеченской Республики. ДД.ММ.ГГГГ она решила переехать в Краснодарский край Северский район для поиска работы. В связи с тем, что ее трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГг., сгорела во время боевых действий в г. Грозном поэтому, она не имела возможности сразу ее взять с собой при переезде из г. Грозный в Краснодарский край. Но по сообщению от работодателя, она знала, что ДД.ММ.ГГГГ. на предприятии будет организована комиссия по установлению стажа работы и восстановлении пенсионных документов, которая будет рассматривать вопросы по восстановлению ее документов и о подтверждении стажа работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный. Поэтому при отъезде в Краснодарский край она написала работодателю заявление о предоставлении ей отпуска без денежного содержания. Данный отпуск ей был предоставлен руководством управления «Грозводоканал». В связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в управлении «Грозводоканал» она числилась в отпуске без сохранения заработной платы, в этой связи данный период в ее трудовой стаж не входит. Данные обстоятельства подтвердят свидетели, которых она приведет в суд. Поэтому, когда с ДД.ММ.ГГГГ. она трудоустроилась в Черноморскую районную больницу № 1 Северского района Краснодарского края, то не предоставила работодателю трудовую книжку по вышеуказанным причинам. Специалисту отдела кадров Черноморской районной больницы № она сообщила, что в течение двух месяцев ее трудовая книжка будет восстановлена, и она сможет предоставить для внесения записи об ее трудоустройстве санитаркой приемного отделения больницы. В этой связи в Черноморской районной больнице № новая трудовая книжка ей не выписывалась. А только главным врачом Черноморской районной больницы № был принят приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № о приеме ее на работу санитаркой приемного отделения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей был выписан дубликат (копия) трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ и выдан акт № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ. Только после того, как ей был выдан дубликат (копия) трудовой книжки, она написала заявление об увольнении по собственному желанию из управления «Грозводоканал» в <адрес>. При выдаче ей данного дубликата трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГг. в него была внесена запись об ее увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Когда она в январе 1999г. из г. Грозный привезла в Черноморскую районную больницу № дубликат трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то в него сразу была сделана запись № об ее трудоустройстве в Черноморскую районную больницу № с ДД.ММ.ГГГГг. поле записи № об ее увольнении из управления «Грозводоканал» г. Грозный с ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем, в дубликате трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, получились вышеуказанные накладки в датах ее увольнения из управления (Грозводоканал» ДД.ММ.ГГГГ и следующей записи о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. в Черноморскую районную больницу №. Что касается, предоставленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной управлением «Грозводоканал», согласно которой документы утрачены в результате пожара в 2003г. То содержащиеся сведения в данной справке также являются достоверными. Поскольку в связи с боевыми действиями, проходившими в Чеченской Республике с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., документы об ее стаже работе и заработной плате в управлении «Грозводоканал» сгорели второй раз - уже после того как ей был выписан дубликат (копия) трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. и выдан акт № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, свой страховой стаж работы, который составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня, дающий ей право на установление страховой пенсии по старости, она подтвердила дубликатом трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ. и актом № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов от ДД.ММ.ГГГГ., которые она предоставила в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в <адрес>. Все записи в дубликате трудовой книжки оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в дубликат. В решении об отказе в установлении пенсии, административный ответчик не указал, о несоответствии трудовому законодательству записей, сделанных в ее дубликате трудовой книжки. Поэтому от нее не требовалось предоставления дополнительных доказательств о наличии у нее страхового стажа работы. Имеющиеся совпадения по времени периоды ее стажа работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный и в Черноморской районной больнице № 1 Северского района Краснодарского край с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., по закону (ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях») должен учитываться один из указанных стажей работы по ее выбору. А именно, она выбирает в этот период стаж работы в Черноморской районной больнице. Однако при принятии решения об отказе в установлении пенсии, административный ответчик этого не сделал, а необоснованно исключил из ее общего стажа работы фактически весь период ее работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ. При этом, вышеуказанные накладки в ее периодах работы в разных предприятиях, не могут быть основанием для лишения ее, ФИО2 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на установление страховой пенсии по старости, гарантированного Конституцией РФ. Таким образом, ее общий страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> дня, дает ей право на назначение страховой пенсии по старости по достижении 57-летнего возраста со дня достижения данного возраста, то есть с 15.02.2025г. Поэтому решение административного ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. № является незаконным. В этой связи, необходимо обязать территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе назначить ей пенсию со дня достижения 57-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и включить в ее страховой стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12 лет, 3 месяца) в управлении «Грозводоканал» г. Грозный Чеченской Республики.
Определением Северского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО22 к территориальному отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периода работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, перешло к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 81-88).
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила в адрес суда заявление в котором просила гражданское дело рассмотреть без её участия, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика территориального фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарском краю по доверенности ФИО9 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. От нее в адрес суда поступило возражение на исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периода работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, согласно которому просит отказать ФИО3 в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме. А также судебное заседание провести в отсутствие представителя ОСФР по Краснодарскому краю.
В обоснование возражения указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ., через портал государственных услуг обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1, пп. 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2021г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом переходных положений (ст. 35 Закона от 28.12.2013г.) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015г. составляет шесть лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет. С 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Таким образом, с 01.01.2025г. для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 15 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30,0. Период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (исправление в годе увольнения на 1998г., исправление не заверено должным образом), г. Грозный управление «Грозводоканал», приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ. о восстановлении. Следующая запись о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. пересекается с датой об увольнении с первым периодом работы. Заявительница предоставила акт от ДД.ММ.ГГГГ. № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных прав, согласно которого свидетельскими показаниями установлено, что ФИО6 работает в «Грозводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. Просят учесть тот факт, что в акте не указана дата увольнения ФИО3 Записи о работе, внесенные в трудовую книжку (дубликат) трудовой книжки на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами. Запись о работе внесена с нарушениями. Так, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. управления «Грозводоканал» документы утрачены в результате пожара в 2003г., тогда как акт составлен в 1999г. На титульном листе трудовой книжки внесена запись «копия трудовой книжки выдана взамен сгоревшей во время боевых действий в г. Грозном, основание акт №». Подтверждения о произошедших фактах утраты документов, ранее 2003г. не предоставлены. Включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не предоставляется возможным. Страховой стаж заявительницы с учетом постановления 2П составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В соответствии с произведенным расчетом пенсии, величина индивидуального пенсионного коэффицента (ИПК) составила 22,254 при требуемом 30,0. При имеющемся стаже и индивидуальном пенсионном коэффициенте право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 отсутствует.
Учитывая мнения истца ФИО3, а также мнение представителя ответчика, изложенное в возражениях на исковое заявление, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что изменённые исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» разъясняется, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 3, п. 4 вышеуказанного закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В материалах гражданского дела имеется решение руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Северском районе от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 9-11), согласно которому рассмотрел заявление ФИО3 и принял решение отказать в установлении пенсии в соответствии с пунктом 1, пп. 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2021г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: с ДД.ММ.ГГГГ. для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 15 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ. основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договора подряда, справки о стаже. Заявительница предоставила акт от ДД.ММ.ГГГГ. № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных прав, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден двумя свидетелями, заверен печать управление «Грозводоканал». Запись о работе внесена с нарушениями. Так, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. управление «Грозводоканал» документы утрачены в результате пожара в 2003г., тогда как акт от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных прав, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составлен в 1999г. На титульном листе трудовой книжки внесена запись «копия трудовой книжки внесена взамен сгоревшей во время боевых действий в г. Грозном, основание акт №». Включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным. Страховой стаж заявительницы с учетом постановления 2П составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. В соответствии с произведенным расчетом пенсии, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 22,254 при требуемом 30,0. При имеющемся стаже и индивидуальном пенсионном коэффициенте право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО3 отсутствует.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025г.) «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как указано в пп. «б» п. 2 и пп. «а» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». При подсчете страхового стажа подтверждаются, в том числе периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В представленной в материалах дела копии трудовой книжки ФИО3 № № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. в графе сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью пункт закона) указано Управление «Грозводоканала», принята машинистом в цех-3, с ДД.ММ.ГГГГ. в графе сведения о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (с указанием причин и со ссылкой на статью пункт закона) указано уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) (л.д. 12).
Согласно имеющейся в материалах гражданского дела копии акта об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов № от ДД.ММ.ГГГГ., комиссия по установлению стажа работы и восстановлению пенсионных документов решила приняв во внимание свидетельские показания восстановить стаж работы ФИО7
Согласно свидетельским показаниям в вышеуказанном акте об установлении стажа работы и восстановлении пенсионных документов № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 работала в «Грозводоканале» ДД.ММ.ГГГГ. машинистом цеха канализации.
Таким образом, учитывая представленные ответчиком возражения, а также содержащиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие период работы в управлении «Грозводоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца) суд приходит к выводу об их достоверности и полноте, и данный период необходимо включить в страховой стаж ФИО3
Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как указано в ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании ч. 1 ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
В ст. 56 ГПК РФ указано, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из положений ч. 1 ст. 196 ГПК РФ видно, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001г. № 310-О следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В данном спорном правоотношении это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав работников выполняющих трудовые функции в одинаковых условиях. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории. Запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка и справки, уточняющие особый характер труда. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (профессиональном) учете в системе государственного страхования» - на основании сведений индивидуального лицевого счета.
Таким образом, в соответствии с п. 1, п.п. 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2021г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при зачете периода работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца в страховой стаж, стаж ФИО3 составляет требуемый, в связи с чем территориальным отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю необоснованно отказано в установлении пенсии.
На основании вышеизложенного, учитывая мнение истца изложенное в исковом заявлении, а также возражение на исковое заявление ответчика, представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 к территориальному отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периода работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно необходимо удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 167, 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 ФИО23 к территориальному отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о включении периода работы в страховой стаж, о возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно, удовлетворить.
Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ. № территориального Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе об отказе в установлении страховой пенсии ФИО2 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости по достижению возраста 57 лет – с ДД.ММ.ГГГГ
При назначении ФИО2 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости учитывать записи о стаже работы, указанные в дубликате трудовой книжки серии: № №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ
Обязать территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в Северском районе включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в управлении «Грозводоканал» г. Грозный Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.
Мотивированное решение принято 16 июня 2025 года.
Председательствующий: К.А. Мартыненко