Решение по делу № 2А-4660/2025 от 23.05.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Дело № 2а-4660/2025

УИД 35RS0010-01-2025-004969-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 мая 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП по Вологодской области, судебному приставу - исполнителю ОСП № 1 по г. Вологде УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительских сборов,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, мотивируя требования тем, что является должником по следующим исполнительным производствам:

- № от 12.05.2023;

- № от 10.09.2021;

- № от 23.09.2022;

- № от 24.08.2022;

- № от 12.04.2023;

- № от 04.03.2025;

- № от 10.03.2025;

- № от 14.03.2025;

- № от 18.03.2025.

Общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 134 766,01 руб., из них 77 117,30 руб. – задолженность по основному долгу, 57 648,71 руб. – исполнительский сбор. Возникновение задолженности перед взыскателями обусловлено тяжелым материальным положением ФИО2

Ссылаясь на то, что сумма исполнительского сбора несоразмерна основному долгу, что нарушает права и законные интересы ФИО1, она просила признать недействительными постановления о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств:

- № от 12.05.2023;

- № от 10.09.2021;

- № от 23.09.2022;

- № от 24.08.2022;

- № от 12.04.2023;

- № от 04.03.2025;

- № от 10.03.2025;

- № от 14.03.2025;

Просила освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в сумме 57 648,71 руб.

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве административного соответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Административный истец уточнила исковые требования, просила освободить её от уплаты исполнительских сборов в рамках следующих исполнительских производств:

- № от 28.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 10.09.2021;

- № от 12.05.2023, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 12.05.2023;

- № от 04.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 24.11.2021;

- № от 04.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 31.03.2022;

- № от 26.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 24.08.2022;

- № от 10.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 01.12.2021;

- № от 14.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 31.02.2022;

- № от 02.04.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 18.03.2025;

- № от 23.09.2022, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 08.02.2022;

- № от 23.09.2022, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 18.11.2021;

- № от 23.09.2022, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 14.01.2022;

- № от 12.04.2023, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 20.12.2021;

- № от 04.03.2025, вынесенное в рамках исполнительского производства № от 05.08.2022.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что оформлена как самозанятая. <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца по устному ходатайству ФИО3 уточненные административные требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что основная задолженность оплачена, доверитель не уклонялась от уплаты задолженности, <данные изъяты>.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 названного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

В Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 года N 0001/16, содержится указание о том, что в силу требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 24.11.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания- задолженность по кредитному договору в размере 18 953,72 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 25.11.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 326,76 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 31.01.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания-задолженность по кредитному договору в размере 173 880,67 руб. Указанное постановление ФИО1 получила 04.02.2022(ШПИ №).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 12 171,64 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 05.08.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания-задолженность по договору займа, госпошлина в размере 4 566,36 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 20.06.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 01.09.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 12.05.2023 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предмет взыскания-задолженность по кредитному договору в размере 11 687,99 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 06.06.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 15.06.2023 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 01.12.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания-задолженность по кредитной карте в размере 218 576,86 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 06.12.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 15 300,38 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 31.01.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания-задолженность по кредитному договору, пошлина в размере 282 449,85 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 31.01.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 19 771,48 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 24.08.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания-задолженность по кредитному договору, госпошлина в размере 43 977,99 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 24.08.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 27.09.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 3 078,45 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 10.09.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предмет взыскания-задолженность по кредитному договору, госпошлина в размере 16 798,76 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ 11.09.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 175,91 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 18.03.2025 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № предмет взыскания-задолженность по кредитному договору в размере 5 451,83 руб. Указанное постановление ФИО1 получила посредством ЕПГУ18.03.2025.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 26.03.2025 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 18.11.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Доказательств направления постановления ФИО1 не сохранилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 20.12.2021 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Доказательств направления постановления ФИО1 не сохранилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 08.02.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № Доказательств направления постановления ФИО1 не сохранилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 23.09.2022 № в рамках исполнительного производства № с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 14.01.2022 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Доказательств направления постановления ФИО1 не сохранилось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Вологде № 1 от 29.06.2022 № в рамках исполнительного производства№ с ФИО1 взыскан исполнительский сбор 1 000 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что задолженность по исполнительному производству № от 12.05.2023 в размере 11 687,99 руб. погашена (справка ПАО «Совкомбанк» от 14.04.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 10.09.2021 в размере 16 577,90 руб. погашена (справка ПАО «Совкомбанк» от 14.04.2025), что подтверждается справкой ООО «СФО Социально – финансовая инфраструктура 3» от 26.03.2025 и постановлением об окончании исполнительного производства от 27.03.2025.

Задолженность по исполнительному производству № от 24.08.2022 в размере 43 399,58 руб. погашена (чек по операции АО «ТБанк» от 25.03.2025 и постановление об окончании исполнительного производства от 26.03.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 24.11.2021 в размере 1326,76 руб. погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 04.03.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 04.03.2025 в размере 12 171,64 руб. погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 04.03.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 01.12.2021 в размере 15 300,38 руб. погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 10.03.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 31.01.2022 в размере 298 506,83 руб. погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 14.03.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 18.03.2025 в размере 1000 руб. погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 02.04.2025).

Задолженность по исполнительному производству № от 08.02.2022 погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 22.09.2022).

Задолженность по исполнительному производству № от 22.09.2022 погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 22.09.2022).

Задолженность по исполнительному производству № от 20.12.2021 погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 10.04.2023).

Задолженность по исполнительному производству № от 05.08.2022 в размере 1000 руб. погашена (постановление об окончании исполнительного производства от 04.03.2025).

<данные изъяты>

Задолженности по указанным исполнительным производствам погашены с нарушением срока.

Судебный пристав-исполнитель правомерно вынес обжалуемые постановления так как в сроки для добровольного исполнения решений суда не были исполнены. В иске не приведено чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, позволяющих освободить от исполнительского сбора. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В то же время, руководствуясь положениями части 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, которой установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

А также пунктами 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания. При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если должник принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Учитывая погашение задолженности, суд считает возможным уменьшить размер исполнительских сборов на ?.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП по Вологодской области, судебному приставу - исполнителю ОСП № 1 по г. Вологде УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительских сборов отказать.

Снизить размер исполнительских сборов, наложенных на ФИО1 постановлениями судебных приставов – исполнителей ОСП по г. Вологде № 1 УФССП по Вологодской области:

- по исполнительному производству № с 1000 руб. до 750 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 29.06.2022);

- по исполнительному производству № с 1000 руб. до 750 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 15.06.2023);

- по исполнительному производству № с 1000 руб. до 750 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 01.09.2022);

- по исполнительному производству № с 12 171,64 руб. до 9128,73 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 29.06.2022);

- по исполнительному производству № с 1326,76 руб. до 995,07 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 29.06.2022);

- по исполнительному производству № с 15 300,38 руб. до 12 221,58 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 29.06.2022);

- по исполнительному производству № с 19 771,48 руб. до 14 828,61 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора №);

- по исполнительному производству № с 3078,45 руб. до 2308,83 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 27.09.2022);

- по исполнительному производству № с 1175,91 руб. до 881,9 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 29.06.2022);

- по исполнительному производству № с 1000 руб. до 750 руб. (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 26.03.2025).

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025.