Дело № 12-134/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 сентября 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,
при секретаре Сюгирове А.И.,
рассмотрев ходатайство исполняющего обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Бадмаева Э.А. о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 апреля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский дом народного творчества» Тачиевой Джиргал Анджаевны,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 апреля 2023г. директор бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский дом народного творчества» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Протест на вышеуказанное постановление поступил в суд 21 августа 2023г. Одновременно исполняющий обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Бадмаев Э.А. просит суд восстановить срок для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 апреля 2023г., мотивируя тем, что вышеуказанное постановление поступило в прокуратуру города 06 июня 2023г., о чем свидетельствует входящий штамп прокуратуры города.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Элисты Мучаева М.Э. поддержала ходатайство и настаивает на его удовлетворении.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, указав в возражениях от 14 сентября 2023г., что суд первой инстанции законно применил положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначил наказание в размере менее минимального размера административного штрафа. Штраф, назначенный судом, оплачен в полном объеме 15 июня 2023г., что подтверждается чек-ордером, имеющимся в материалах дела. В протесте прокурора не указаны основания, по которым нельзя применить положения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Просит суд в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на принесение протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 апреля 2023г. отказать, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока для принесения протеста.
Изучив ходатайство и представленные материалы, считаю ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста на постановление мирового судьи не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено право прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные Федеральным законом действия.
В целях реализации данных полномочий, частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.
Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями частей 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012г. № 271-О-О). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011г. № 465-О-О, от 21 июня 2011г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011г. № 1066-О-О и др.).
Как видно из материалов дела, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 04 апреля 2023г., копия постановления направлена в прокуратуру г. Элисты 22 мая 2023г. № 6281 (л.д. 79).
Из содержания протеста следует, что об оспариваемом постановлении прокурору стало известно 06 июня 2023г.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста исполняющим обязанности прокурора г. Элисты Бадмаевым Э.А. подано в суд лишь 21 августа 2023г., о чем свидетельствует штамп судебного участка № 1 Элистинского судебного района РК, то есть со значительным пропуском установленного срока (л.д. 82).
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.
Исходя из анализа приведенной нормы, установленных обстоятельств, срок на принесение протеста на постановление мирового судьи от 04 апреля 2023г. по состоянию на момент его подачи в суд – 21 августа 2023г. истек, протест исполняющим обязанности прокурора г. Элисты принесен по истечении установленного законом десятисуточного срока на опротестование, при этом, доказательства уважительности причин пропуска срока суду не представлены, основания для восстановления срока суду не указаны.
Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи протеста в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, прокурор в своем ходатайстве, а также в протесте не привел.
Таким образом, заявляя ходатайство о восстановлении срока опротестования постановления мирового судьи, о наличии обстоятельств, возможных квалифицировать как уважительные, свидетельствующих объективно о существовавших в течение срока опротестования препятствиях для возможной реализации исполняющим обязанности прокурора г. Элисты права на принесение протеста на судебный акт, не названы, в материалы дела таковые не представлены.
Поскольку доказательства уважительности причин пропуска срока более чем на 2 месяца для принесения протеста суду не представлены, нарушение срока принесения протеста в данном случае связано с действиями самого заявителя; правовые основания для восстановления пропущенного десятисуточного срока для принесения протеста отсутствуют.
При таких обстоятельствах, в восстановлении срока следует отказать, поданный протест возвратить исполняющему обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Бадмаеву Э.А., дело об административном правонарушении - в судебный участок № 1 Элистинского судебного района РК.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.1, 30.3, 30.6 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
отказать в удовлетворении ходатайства исполняющего обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Бадмаева Э.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 04 апреля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский дом народного творчества» Тачиевой Джиргал Анджаевны.
Принесенный протест возвратить исполняющему обязанности прокурора г. Элисты Республики Калмыкия Бадмаеву Э.А., дело об административном правонарушении - в судебный участок № 1 Элистинского судебного района РК.
Председательствующий Г.П. Надбитова