УИД 26RS0№-63
Дело №а-1570/2023
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 июня 2023 года <адрес>
Предгорный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Власова Р.Г.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,
административного ответчика – ФИО2,
представителя административного ответчика – ФИО5, действующей в соответствии с доверенностью серии <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, с ведением аудиопротоколирования, административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, в котором указал, что: прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно статье 3 Федерального закона к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 5 Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе путем проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 3, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 раздела I Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с шизофренией, шизотипических и бредовых расстройств F20-F29.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выданным ему ДД.ММ.ГГГГ водительским удостоверением серии 2628 № имеет право управления транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1, D, D1, М(МL). Указанное водительское удостоверение имеет срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ФИО2 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизотипическое расстройство - F 21.
Кроме того, установлено, что ФИО2 в период с 2022 года по настоящее время 6 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в области безопасности дорожного движения.
Таким образом, ФИО2 в соответствии с вышеперечисленными нормами законодательства по своему состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, препятствующими безопасному управлению ими.
Управление ФИО2 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
С учетом изложенного, действие права на управление транспортными средствами у ответчика должно быть прекращено.
На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение серии 2628 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД отдела <адрес> ГУ МВД России по <адрес>; прекратить действие водительского удостоверения серии 2628 № на право управление транспортных средств категории В, В1(АS), М(МL).
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 просила удовлетворить административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, его представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД ОМВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства РФ, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно- транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с шизофренией, шизотипических и бредовых расстройств F20-F29.
Судом установлено, что ФИО2, имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения, имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортным средством.
Административный ответчик ФИО2 состоит на учете у врача психиатра в ГБУЗ СК «<адрес> больница» с диагнозом: шизотипическое расстройство - F 21.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Учитывая, что ФИО2 состоит на учете у врача психиатра и имеет противопоказания к управлению транспортным средством, ее право на управление транспортным средством должно быть прекращено.
Доводы административного ответчика о том, что наличие психиатрического диагноза не является противопоказанием к управлению транспортными средствами, основано на неверном толковании закона и не подлежит удовлетворению.
Принятие иного решения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно- транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, паспорт: <...>, выдан ОВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение серии 2628 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД отдела <адрес> ГУ МВД России по <адрес>.
Прекратить действие водительского удостоверения ФИО2 серии 2628 № на право управление транспортных средств категории В, В1(АS), C, C1, D, D1, М(МL).
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Р.<адрес>