№5-22/2023

УИД 46RS0024-01-2023-000227-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года п. Тим Курской области

Судья Тимского районного суда Курской области Горбунова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Исломбека Шарипжон угли, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Исломбека Шарипжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, инвалидом не являющегося, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Исломбек Шарипжон угли, являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности по проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации по адресу: <адрес> слободка дом. 15, при осуществлении кровельных работ был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Исломбек Шарипжон угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, выданного на территории <адрес>, осуществляя трудовую деятельность без патента, гражданин Узбекистана ФИО1 Исломбек Шарипжон угли нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Исломбек Шарипжон угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В суде ФИО1 Исломбек Шарипжон угли, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП въезда Сагарчан ( авто) через Казахстан на автомобиле, потом приехал к брату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу : <адрес>. Гражданство РФ не приобретал, патент на работу не имеет. Его пригласил знакомый для осуществления кровельных работ по адресу: <адрес> слободка <адрес>.он и еще три мужчины приступили к кровельным работам, в этот момент, около 12 часов 00 минут прибыли сотрудники полиции, он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.3 ст.18.10 КоАП РФ совершение повторного в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях, хозяйственных обществах или хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования и бюджетными или автономными научными организациями, в которых они обучаются;

7.1) обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования или научных организациях по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и работающих в свободное от учебы время;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности;

8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища;

13) имеющих временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации;

14) являющихся специалистами в сфере информационных технологий и заключивших трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий и получившими в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны).

Согласно ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности по проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации по адресу: <адрес> слободка дом. 15, при осуществлении кровельных работ был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Исломбек Шарипжон угли,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, выданного на территории <адрес>, осуществляя трудовую деятельность без патента, гражданин Узбекистана ФИО1 Исломбек Шарипжон угли нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 Исломбеком Шарипжон Угли указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 46 М № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса в качестве свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 Исломбека Шарипжон Угли.

Учитывая, что имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения, совершенного ФИО1 Исломбеком Шарипжон ФИО4, предусмотренного ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ, считается оконченным.

Таким образом, ФИО1 Исломбеком Шарипжон Угли, являясь иностранным гражданином, совершил повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а потому судья считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ доказанной.

При определении вида и меры наказания ФИО1 Исломбека Шарипжон Угли в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 Исломбеку Шарипжон Угли административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку применение указанной меры является соразмерным предусмотренным законом целям административного наказания, наилучшим образом обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и с учетом данных о личности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, не повлечет за собой вмешательство в права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с примечанием к ст. 18.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 Исломбека Шарипжон Угли необходимо осуществить в форме его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет федерального бюджета, поместив его до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО1 Исломбеку Шарипжон Угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Исломбека Шарипжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданинаУзбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Разъяснить ФИО1 Исломбеку Шарипжон Угли, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть внесена не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления одним платежом в размере 5000 рублей по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 462401001 УФК по <адрес> ОМВД России по <адрес> р/ банковский счет №/ казначейский 03№, БИК 013807906, КБК 18№, Отделение Курск Банка России// УФК по <адрес>, ОКТМО №, УИН 18№, назначение платежа штраф по линии миграции.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 Исломбека Шарипжона Угли за пределы Российской Федерации возложить на УФССП по <адрес> с помещением его до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, по адресу: 307211, <адрес>, д. Авдеева, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Тимского районного суда

<адрес> С.В. Горбунова