11RS0003-01-2025-001666-49

2-1309/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

22 декабря 2025 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Калининой Ю.Д., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о включении периодов в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по ____ о возложении обязанности включить периоды работы с __.__.__ по __.__.__, период ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж.

В обоснование иска указала, что ответчиком отказано во включении указанных периодов в страховой стаж, что полагает незаконным, при этом в настоящее время у неё отсутствует возможность получения уточняющих справок с мест работы на территории Украины. При включении периодов работы в страховой стаж также подлежит включению период ухода за ребенком-инвалидом, поскольку данному периоду предшествовали периоды работы. Включение данных периодов ей необходимо для увеличения величины ИПК и назначении пенсии.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что периоды работы истца не подтверждены надлежащим образом, поскольку трудовая книжка истца оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от __.__.__ №__ (печать организации, заверившей трудовую книжку, не соответствует печати, заверяющей запись об увольнении с места работы) в связи с чем, они не могут быть включены в страховой стаж истца. Период ухода за ребенком-инвалидом с __.__.__ по __.__.__ на территории Российской Федерации не был включен в страховой стаж, поскольку в соответствии Федеральным законом №400-ФЗ данный период может быть включен только, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности, что установлено не было. Федеральным законом от __.__.__ № 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики…", вступившим в законную силу с __.__.__, не предусмотрено включение в страховой стаж периодов, предусмотренных ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе, периода ухода за ребенком-инвалидом.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Ответчик в заседание суда представителя не направил, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от __.__.__ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях").

Согласно ч.1 ст.8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, __.__.__ обратилась в ОСФР по ____ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях", предоставив заявление, свидетельства о рождении детей, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом, от __.__.__ на имя ФИО2, трудовую книжку.

Решением от __.__.__ ответчик отказал ей в установлении страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Как усматривается из решения от __.__.__, истцу установлен страховой стаж <....>., ИПК -<....>.

При этом ответчиком включен в страховой стаж период учебы с __.__.__ по __.__.__, не включены в страховой стаж периоды работы истца на территории Украины с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а также период ухода за ребенком-инвалидом с __.__.__ по __.__.__.

Из трудовой книжки ФИО3 (до вступления в брак - Зальдя) Л.В. усматривается, что она работала с __.__.__ по __.__.__ в Березнянской средней школе в качестве техработницы (записи №__ - №__), с __.__.__ по __.__.__ в Птицесовхозе "Березнянский" рабочей убойного цеха (записи №__ - №__), с __.__.__ по __.__.__ в Березнянском комбинате общественного питания в качестве уборщицы (записи №__ - №__), с __.__.__ по __.__.__ в Птицесовхозе "Березнянский" рабочей цеха растениеводства (записи №__ - №__), с __.__.__ по __.__.__ в КСП (после реорганизации - СТОВ) "Праця" (записи №__ - №__).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в ст.ст.11-14 Закона "О страховых пенсиях", а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ (далее – Правила №__).

Согласно ч.2 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил №__ установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил №__ записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от __.__.__ №__, действовавшей до __.__.__, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2); первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11); при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Ответчик, отказывая во включении периодов работы истца с __.__.__ по __.__.__, ссылался, что печать организации, заверившей трудовую книжку, не соответствует печати, заверяющей запись об увольнении с места работы.

Из пояснений истца следует, что при устройстве на работу в Березнянскую сельскую школу ей действительно не была поставлена печать на титульном листе трудовой книжки. Данная печать была поставлена только в 2024 году, но поскольку произошло переименование школы в лицей, печати, проставленные на титульном листе и при увольнении в 1989 году, не совпадают.

Из трудовой книжки БТ-II №__ видно, что при увольнении истца __.__.__ была проставлена печать Березнянской сельской школы ____ Украинской ССР. При этом на титульном листе трудовой книжки с указанием даты заполнения __.__.__ проставлена печать Березнянского лицея Березнянского сельского совета.

Согласно справке Березнянского лицея Березнянского сельского совета от __.__.__ №__ ФИО4 действительно работала в Березнянской средней школе на основании приказа №__ от __.__.__ с __.__.__ по __.__.__ (приказ об увольнении №__ от __.__.__). Сведения, указанные в данной справке совпадают со сведениями, указанными в трудовой книжке.

Из справки Березнянского лицея Березнянского сельского совета от __.__.__ №__ усматривается, что Березнянская средняя школа неоднократно переименовывалась, последний раз – __.__.__ в Березнянский лицей Березнянского сельского совета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что печать работодателя, заполнявшего трудовую книжку, на титульном листе и печать, заверявшая запись об увольнении истца у первого работодателя, проставлены одной организацией. А тот факт, что работодатель проставил печать позже (после переименования) с учетом наличия справок, подтверждающих факт работы и факт переименования организации, не может служить основанием для признания трудовой книжки ненадлежащим доказательством, подтверждающим наличие трудового стажа, поскольку основной документ о трудовой деятельности ФИО1 - трудовая книжка - содержит сведения о приеме, увольнении, со ссылкой на соответствующие документы работодателей, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением порядковой нумерации внесенных записей.

__.__.__ между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), из положений ст.1 которого следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В результате денонсации Соглашения от __.__.__ с __.__.__ Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому Соглашению.

Условия и порядок применения законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств – бывших республик СССР, урегулирован Распоряжением Правления ПФР от __.__.__ №__р.

Пунктом 5 указанного Распоряжения установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от __.__.__, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

В соответствии с п.8 указанного Распоряжения для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до __.__.__, независимо от уплаты страховых взносов.

Федеральным законом от __.__.__ №455-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины.

Согласно п.1 ст.2 данного закона при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с __.__.__ по __.__.__.

Таким образом, законодатель подтвердил право граждан Российской Федерации на включение в страховой (трудовой) стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с __.__.__ по __.__.__.

Истец является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом, выданным __.__.__ УМВД по ____, проживает в ____ Республики Коми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы на территории Украины как до __.__.__, так и после указанной даты, в связи с чем, исковые требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ подлежат удовлетворению.

Также ответчиком в решении от __.__.__ не включены в страховой стаж истца периоды ухода за ребенком-инвалидом с __.__.__ по __.__.__, поскольку данным периодам не предшествовали периоды работы.

В судебном заседании __.__.__ истец уточнила требования, указав, что просит включить периоды ухода за ребенком-инвалидом с __.__.__ – с даты установления инвалидности сыну на территории Украины.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью ФИО2, __.__.__ года рождения, уроженца ____ Украины. ФИО2, являющийся гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту пребывания с __.__.__ по __.__.__ в ____.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12 Закона "О страховых пенсиях").

В соответствии со ст.1 Федерального закона от __.__.__ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ребенок-инвалид - инвалид в возрасте до 18 лет.

Согласно п.34 Правил №__ период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №__ и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Представленная ответчику и суду справка МСЭ-2022 №__ от __.__.__ подтверждает признание сына истца ребенком-инвалидом. Инвалидность установлена с __.__.__ до __.__.__ (достижение ребенком совершеннолетия).

Поскольку периоду ухода истцом за ребенком - инвалидом предшествовали периоды работы, включенные судом в страховой стаж, период ухода за ребенком – инвалидом также подлежит включению в страховой стаж.

По сообщению ответчика истцу ФИО1 установлена ежемесячная выплата как родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, с __.__.__. Тем самым, ответчик признал, что именно ФИО1 осуществляет уход за несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО2

Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО1 (истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета __.__.__) период с __.__.__ по __.__.__ учтен как период осуществления ухода за ребенком-инвалидом. Включение данного периода в страховой стаж подтверждено письменными пояснениями представителя ответчика от __.__.__.

Рассматривая требования о включении периода осуществления ухода за ребенком-инвалидом с страховой стаж истца за пределами указанного выше периода, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки пожилых граждан, закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом; в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (статья 39, часть 2; статья 75, часть 6).

Норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными затратами.

Суду представлена копия удостоверения серии ААБ №__, в соответствии с которым несовершеннолетнему ФИО2 назначена выплата на территории Украины в связи с признанием его ребенком-инвалидом с __.__.__ по __.__.__. Согласно индивидуальной программе реабилитации Менского центра ПМСД ____ Украины ФИО2 признан ребенком-инвалидом __.__.__ по болезни "<....>".

Из ответа ФКУ "ГБ МСЭ по ____" Минтруда России от __.__.__ следует, что несовершеннолетний ФИО2 был впервые заочно освидетельствован __.__.__. Основное заболевание, по которому установлена категория "ребенок-инвалид", - "<....> При освидетельствовании помимо иных документов в Бюро было также представлено удостоверение серии ААБ №__.

ФИО2 со слов истца проживал с матерью ФИО1, которая осуществляла за ним уход на территории ____ Украины. В связи с началом боевых действий на территории Украины истец со своим сыном была вынуждена покинуть территорию Украины. В настоящее время несовершеннолетний проживает вместе с матерью в ____ Республики Коми, доказательств обратного суду не представлено. В период с __.__.__ истец не работала, записи об осуществлении трудовой деятельности с указанной даты в трудовой книжке отсутствуют, следовательно, довод об осуществлении ухода за ребенком-инвалидом не опровергнут. Возможность предоставить документы, подтверждающие получение ФИО1 пособия по уходу за ребенком-инвалидом с 2010 года объективно отсутствует.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации, медико-социальной экспертизой, проведенной ФКУ "ГБ МСЭ по ____" Минтруда России фактически подтверждено наличие у него заболевания, явившегося основанием для признания его ребенком-инвалидом с 2010 года, принимая во внимание общеправовой принцип справедливости и юридического равенства, суд приходит к выводу, что период с __.__.__ также подлежит включению в страховой стаж истца как период ухода за ребенком-инвалидом.

Поскольку суду справка, подтверждающая точную дату установления инвалидности ФИО2 на территории Украины не представлена (индивидуальная программа реабилитации таковой не является), период с __.__.__ по __.__.__ уже зачтен в страховой стаж истца, что подтверждается выпиской из ИЛС, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком – инвалидом, подтвержденного двумя документами (удостоверение и индивидуальная программа реабилитации), с __.__.__ по __.__.__, а также период с __.__.__ по __.__.__. В требованиях о включении периода с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ (ИНН <....>, ОГРН <....>) включить ФИО1 (СНИЛС <....>) в страховой стаж периоды работы с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, а также период осуществления ухода за ребенком-инвалидом с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ____ о включении в страховой стаж периодов с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено __.__.__.