ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Цыбикдоржиева Т.В.
УИД 04RS0021-01-2023-002228-74
поступило 03.07.2023
дело № 12-89/2023
РЕШЕНИЕ
3 июля 2023г. г. Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО6 г.р.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 июня 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ФИО7 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить.
В судебное заседание ФИО1, его защитник Очиров А.В. не явились, извещены надлежащим образом (л.д.34).
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 12.03.2023. Встал на миграционный учет по адресу: г<...> на срок до 09.06.2023, по истечению законного срока пребывания, который окончился 10.06.2023, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Разрешительных документов на законное пребывание на территории Российской Федерации не оформил.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта, миграционной картой, бланком - уведомлении о прибытии, иными материалами дела и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
Действия привлекаемого к административной ответственности лица, правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией части 1.1 статьи 18.8 названного Кодекса.
Неустранимых сомнений по настоящему делу не имеется, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела районным судом процессуальных нарушений не допущено. Процессуальные права и обязанности привлекаемому лицу разъяснены.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, ФИО1 указывает, что на момент истечения срока пребывания он заболел, у него был кашель, насморк, высокая температура. Кроме того им заключен гражданско-правовой договор на выполнение строительных работ.
Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы, из материалов дела, в том числе постановления судьи районного суда, не следует, что ФИО1 в свою защиту ссылался на факт заключения гражданско-правового договора на выполнение строительных работ или указанное обстоятельство могло быть установлено в ходе судопроизводства по делу по иным сведениям о лице, привлекаемом к административной ответственности.
Так, из обстоятельств дела не следует, что ФИО1, зная об истечении срока постановки на миграционный учет, проявил озабоченность перед властями страны пребывания своим положением и сообщил о наличии гражданско-правового договора с принимающей стороной.
Такой договор не представлен ни в районный суд, ни вышестоящий суд, и не приложен к жалобе.
Указанное вызывает сомнения в действительности заключения договора, и если такой договор в установленные сроки был заключен, то принимающей стороной согласно положениям Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", учитывая, к тому же, условия, при которых принимающая сторона вправе привлекать и использовать иностранных работников, в любом случае, уведомление в миграционный орган не подано.
Доводы ФИО1 о невозможности выехать за пределы Российской Федерации по причине болезни, также объективными доказательствами не подтверждены.
Учитывая изложенное, назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств, соответствует принципам справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.
Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание, в данном случае не установлено.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ и порядок рассмотрения дела соблюдены, бремя доказывания распределено верно.
Доводы жалобы не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 21 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО8 г.р., оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Н.А.Матвеева