Решение по делу № 2-2879/2024 от 07.02.2025

Дело № 2-487/2025 (2-2879/2024)

66RS0020-01-2024-003220-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Акуловой М.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Оберюхтиной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, признании права на включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Белоярский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 1332455/23 от 22.02.2023, дополнительное решение №133455/23 от 14.02.2024 об отказе в назначении пенсии, признать за ним право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», обязании включить в трудовой стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в должности каменщика и бетонщика в АО «Атомэнергоремонт»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области установить истцу пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 17 марта 2023 года, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу истца судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В обосновании иска указано, что истец 19 февраля 2023 года обратился в Социальный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 22.02.2023 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии были представлены документы, подтверждающие следующие периоды работы на соответствующих видах работ: 17 лет 09 месяцев 08 дней – работа каменщиком участка текущего ремонта промплощадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС, 02 года 02 месяца 17 дней – работа в качестве каменщика, бетонщика в АО «Атомэнергоремнт» (данный период работы подтверждался выпиской из индивидуального лицевого счета). Ответчик в Решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ исключил из стажа на соответствующих видах работ период работы истца в качестве каменщика участка текущего ремонта промплощадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС в полном объеме. Решением об отказе от 22.02.2023 в назначении досрочной страховой пенсии ответчиком период работы истца в АО «Атомэнергоремонт» отказано не было. 08.06.2023 истец обратился в Белоярский районный суд Свердловской области в связи с неправомерными действиями ответчика. В результате судебных решений, апелляционных и кассационных определений стаж истца на соответствующих видах работ на Белоярской АЭС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, составил 07 лет 10 месяцев 20 дней. При суммировании стажа на соответствующих работ на Белоярской АЭС 7 лет 10 месяцев 20 дней и стажа на соответствующих видах работ в АО «Атомэнергоремонт» 2 года 2 месяца 17 дней – стаж истца составляет 10 лет 01 месяц 07 дней. Соответственно, истец имеет право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии с даты достижения истцом 50 лет, то есть с 17.03.2023. Однако, ответчик, исключая периоды работы в АО «Атомэнергоремонт» из специального страхового стажа истца, указал, что истец не доказал, что он работал внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности. Истец полагает, что стаж работы в АО «Атомэнергоремонт» в позиции 12418-17541 Списка №1 составляет 2 года 02 месяца 17 дней. В 2024 году ответчику работодателем были представлены все документы, подтверждающие работу истца в АО «Атомэнергоремонт» в условиях радиационной вредности и занятость на ремонтно-строительных работах.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил возложить на ответчика обязанность назначить досрочную пенсию с 17 марта 2024 года, взыскать с ответчика в счет судебных расходов 3000 рублей, понесенных им на уплату государственной пошлины. С учетом уточнений, истец исковые требования поддержал, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, каких-либо дополнений не указал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - ФИО2, действующая по доверенности №381-Е от 29.09.2023 (л.д. 53) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что спорные периоды работы истца не включены в стаж на соответствующих видах работ по следующим причинам. Согласно представленным ФИО1 документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 истец достиг возраста 50 лет. Страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 03 месяца 18 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Отделением Социального Фонда по Свердловской области не были включены спорные периоды по следующим основаниям:

- с 01.10.2010 по 07.10.2010, с 01.02.2011 по 02.03.2011, 01 месяц 18 дней в период 2 квартал 2011 года, 22 дня в период 3 квартала 2011 года, 29 дней в период 4 квартала 2011 года, 21 день в период 1 квартала 2012 года, 01 месяц 07 дней в период 2 квартала 2012 года, 01 месяц 02 дня в период 3 квартала 2012 года, 01 месяц 04 дня в период 4 квартала 2012 года, 07 дней в период 1 квартала 2013 года, 01 месяц 12 дней в период 2 квартал 2013 года, 13 дней в период 3 квартала 2013 года, 01 месяц 03 дня в период 4 квартал 2013 года, 25 дней в период 2 квартала 2014 года, 22 дня в период 3 квартала 2014 года, 01 месяц 07 дней в период 4 квартала 2014 года, с 01.01.2015 по 15.02.2015, с 20.02.2015 по 05.03.2015, с 07.03.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 03.05.2015, с 17.05.2015 по 26.05.2015, с 01.06.2015 по 10.06.2015, с 17.06.2015 по 17.06.2015, с 29.06.2015 по 29.06.2015, с 01.07.2015 по 15.07.2015, с 01.08.2015 по 09.08.2015, с 19.08.2015 по 06.09.2015 – в должности каменщика в АО «Атомэнергоремонт»;

- с 09.09.2015 по 13.09.2015, с 26.09.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 06.10.2015, с 20.10.2015 по 06.11.2015, с 11.11.2015 по 14.11.2015, с 16.11.2015 по 28.11.2015, с 01.12.2015 по 20.12.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015 бетонщиком в Филиале АО «Атомэнергоремонт».

В соответствии с позицией 12418000-17541 Списка №1 «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время). Отсюда следует что не подтверждены выполняемые данным персоналом работы к монтажным, демонтажным и ремонтно-строительным. Ответчик полагает что право на досрочное пенсионное обеспечение должностей руководителей, специалистов и профессий работников может быть рассмотрено только по разделу 8 раздела XXXIV Списка №2 с учетом должностных обязанностей руководителей и постоянной занятостью специалистов и работников в условиях, предусмотренных в указанном подразделе Списка №2. Кроме того, страхователем не подтверждена льготная занятость и сведения индивидуального персонифицированного учета. Наличие у истца трудовой книжки и записи в ней не является основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда. Представитель ответчика полагает, что истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены необходимые и достаточные доказательства характера своей работы, а также занятость определенных условиях полный рабочий день, то есть не доказано право истца на достаточное назначение страховой пенсии по старости по Списку №1. Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 27.11.1997, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения представлены с кодом льготной профессии, который предоставлен безосновательно и подлежит корректировке. Ответчик в отзыве просит привлечь АО «Атомэнергоремонт», где работал истец в качестве третьего лица для подтверждения сведений о характере его работы. Также по мнению ответчика не подлежат взысканию в пользу истца судебные издержки, поскольку истцом не доказан факт их несения, а также связь между понесенными расходами и рассмотрением настоящего гражданского дела, по мнению ответчика размер оплаты услуг представителя является завышенным. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Работодателем истца – АО «Атомэнергоремонт» в суд представлены все истребованные документы, оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика и привлечения его в качестве третьего лица суд не усматривает.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В спорный период работы истца действовал Список № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Согласно позиции «12415000-17541» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2- П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования, то есть при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж до 01.01.2002.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истец 19.02.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец <дата> года рождения, то есть на момент принятия решения №133455/23 ему исполнилось 49 лет, в настоящее время истец достиг возраста 51 год.

Решением об отказе в установлении пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 133455/23 от 22 февраля 2023 года страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 03 месяца 18 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 отсутствуют. Ответчиком не зачтены следующие периоды на соответствующих видах работ: с 24.08.1992 по 29.02.2001 работа в качестве каменщика участка текущего ремонта промплощадки ремонтно-строительного цеха БАЭС, с 01.03.2001 по 31.05.2010 работа в качестве каменщика участка текущего ремонта объектов промплощадки ремонтно-строительного цеха БАЭС (л.д.13).

14 февраля 2024 года ответчиком принято дополнительное Решение об отказе в установлении пенсии №133455/23, в соответствии с которым указано что дополнительно не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды работы каменщиком и бетонщиком в Филиале АО «Атомэнергоремонт». Причиной исключения период работы послужили результаты документальной проверки, в ходе которой установлено что ремонтно-строительный цех занимается строительной частью всех объектов зданий, выполняют элементы благоустройства, ремонт автомобильных дорог, пешеходных дорожек, ремонт ограждений территории, ремонтом и строительством колодцев в системе наружных водостоков, в т.ч. и канализации, огнезащитные заделки кабелей, земляные работы при проведении ремонтных работ на подземных сетях и другие земляные и строительные работы. Документальное подтверждение условий, которые приведены в подразделе Списка №1 работодателем не представлены.

Факт работы истца ФИО1 в должности каменщика в период с 01.06.2010 по 08.09.2015, в должности бетонщика за период с 09.09.2015 по 31.12.2015 в АО «Атомэнергоремонт», а также, занятость полный рабочий день, подтверждается трудовой книжкой (записи № 11-13) серии АТ-VI № 7373337, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы и трудового стажа работника (л.д.15-20).

Приказом руководителя предприятия №123-лс от 01.06.2010 ФИО1 принят на работу в ремстройцех, в должности каменщика 4 разряда с 01.06.2010 на основное место работы, заработная плата установлена в размере оклада в размере 9050 рублей, надбавки в размере 1559 рублей, условия труда – особо вредные (л.д. 25).

Приказом №322-лс от 09.09.2015 истец переведен на должность бетонщика 4 разряда с 09.09.2015, условия труда – особо вредные (л.д.26).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимее сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно статье 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Спорные периоды, исключенные из специального стажа на соответствующих видах работ содержатся в трудовой книжке истца ФИО1, записи сделаны в установленном порядке и ответчиком не оспариваются.

Согласно справки АО «Атомэнергоремонт» № 382 от 06.02.2014, истец с 01.06.2010 действительно работал в должности каменщика ремонтно-строительного цеха, с 09.09.2015 по 31.12.2015 по 31.12.2015 – в должности бетонщика и выполнял ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами (за фактически отработанное время), что соответствует Списку №1, р. XXIV «Атомные энергетика и промышленность» поз. 12418000-17541. За указанные периоды при пятидневной рабочей неделе, его стаж по фактически отработанному времени в зоне контролируемого доступа составил: с 01.10.2010 по 07.10.2010, с 01.02.2011 по 02.03.2011,01 месяц 18 дней в период 2 квартал 2011 года, 22 дня в период 3 квартала 2011 года, 29 дней в период 4 квартала 2011 года, 21 день в период 1 квартала 2012 года, 01 месяц 07 дней в период 2 квартала 2012 года, 01 месяц 02 дня в период 3 квартала 2012 года, 01 месяц 04 дня в период 4 квартала 2012 года, 07 дней в период 1 квартала 2013 года, 01 месяц 12 дней в период 2 квартал 2013 года, 13 дней в период 3 квартала 2013 года, 01 месяц 03 дня в период 4 квартал 2013 года, 25 дней в период 2 квартала 2014 года, 22 дня в период 3 квартала 2014 года, 01 месяц 07 дней в период 4 квартала 2014 года, с 01.01.2015 по 15.02.2015, с 20.02.2015 по 05.03.2015, с 07.03.2015 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 03.05.2015, с 17.05.2015 по 26.05.2015, с 01.06.2015 по 10.06.2015, с 17.06.2015 по 17.06.2015, с 29.06.2015 по 29.06.2015, с 01.07.2015 по 15.07.2015, с 01.08.2015 по 09.08.2015, с 19.08.2015 по 06.09.2015, с 09.09.2015 по 13.09.2015, с 26.09.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 06.10.2015, с 20.10.2015 по 06.11.2015, с 11.11.2015 по 14.11.2015, с 16.11.2015 по 28.11.2015, с 01.12.2015 по 20.12.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015, а также период с 01.01.2016 по 23.03.2016 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ремонтно-строительного цеха филиала «Уралатомэнергоремонт» и выполнял ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, что соответствует Списку №2, р. XXVII, 229000а-14612, на другие виды работ не привлекался (л.д. 21).

Основаниями выдачи справки являются приказы по личному составу, ЕТКС вып.3 §§ 16-20, 1988 г., штатное расписание за 2010-2016 гг, перечни оборудования БАЭС, переданного в обслуживание, Перечень оборудования, находящегося в условиях радиационной вредности 1998г, 2002г, графики выполнения работ с разбивкой по месяцам за 2024 г., акты выполненных работ за месяц за 2024 г. (в период существования предприятия на выполненные работы акты составлялись постоянно, ежемесячно), карта условий труда на рабочем месте №99 (13-00-08) от 2011 г., №54 от 2015, №64 от 2015 (в период существования рабочего места условия труда на нем оставались неизменными и в целом соответствуют параметрам, зафиксированным в настоящей карте), карточка дозиметрического контроля за 2010-2016 гг, лицевые счета за период 2010-2016 гг.

Вышеуказанной справкой о режиме работы, работодатель подтвердил, что все спорные период истец работал в течение полного рабочего дня, в режиме неполной рабочей недели, за указанный период работа филиала не приостанавливались, основания выдачи справки – табеля учета рабочего времени и личная карточка ф. Т-2.

Картами аттестации рабочих мест №99 24.05.2011, №54 от 24.07.2015 установлены и подтверждаются вредные условия труда истца, занятость более 80 % на работах в условиях ионизирующего излучения и право на льготное пенсионное обеспечение, дающее право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 1 (л.д. 110-113).

Выплата надбавок за особые условия труда в спорные периоды подтверждаются выписками из лицевых счетов истца (л.д.122-163).

Страховая пенсия по старости работникам, занятым с тяжелыми условиями труда, назначается по перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком № 1 и № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применяемым за весь период работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В Списке N 1 имеется раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» в котором имеется подраздел 18: «Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами, в нем имеется позиция 12418000-17541 – рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

Юридическое значение для назначения пенсии по указанной позиции имеет установление факта непосредственной и постоянной работы в условиях радиационной вредности на ремонтно-строительных работах внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами на атомной станции.

Атомная станция, в соответствии с определениями, данными в Федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15) (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. N522, зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г., регистрационный N40939; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2016 г.) – это ядерная установка для производства энергии в заданных режимах и условиях применения, располагающаяся в пределах определенной проектом территории, на которой для осуществления этой цели используется ядерный реактор (реакторы) и комплекс необходимых систем, устройств, оборудования и сооружений с необходимыми работниками (персоналом). Атомная станция теплоснабжения – это атомная станция, предназначенная для производства тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Атомная электрическая станция - атомная станция, предназначенная для производства электрической энергии.

ГОСТ 19431-84 устанавливает, что атомная электростанция - это электростанция, преобразующая энергию деления ядер атомов в электрическую энергию или в электрическую энергию и тепло; электростанция - это энергоустановка или группа энергоустановок для производства электрической энергии или электрической энергии и тепла (п.27 ГОСТа); а энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудований и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии (п.24 ГОСТа).

Таким образом, из приведенных выше документов видно, что атомная станция, это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства энергии. С учетом этого, технологическим оборудованием атомной станции является не только атомный реактор, в котором происходит деление ядер, но и другое оборудование, которое преобразует энергию деления ядер в электрическую и в тепловую, оборудование, обеспечивающее бесперебойную работу реактора, а также и оборудование, осуществляющее защиту окружающей среды и персонала от вредного воздействия работы атомной станции, в частности от вредного воздействия радиации.

Как следует из карточки учета индивидуальных доз облучения весь период работы истца на Белоярской АЭС, работодатель осуществлял постоянный контроль за дозами радиационного облучения, получаемыми им. Согласно данных карточки, дозы фиксируются ежегодно, начиная с 1992 по 2019 годы, суммарная доза полученного истцом ионизирующего облучения составляет 26,20 м3в. (л.д. 39, 114).

Таким образом, из анализа представленных истцом доказательств следует, что истец полный рабочий день осуществлял деятельность по эксплуатации технологического оборудования атомной станции в условиях радиационной вредности.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности указанных в справках и в приложенных документах сведений.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного Федерального закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ № 27-ФЗ).

То есть, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года, то есть спорные периоды имели место после его регистрации. Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены с соответствующим кодом льготной категории (л.д.40-41, 199-203).

Проанализировав представленные доказательства, суд находит доказанным факт постоянной в течение неполного рабочего дня занятости ФИО1 в спорные периоды его работы в особо вредных условиях с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения на атомной станции в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов. В связи с чем, спорные периоды работы в должности каменщика и бетонщика АО «Атомэнергоремонт» подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Кроме того, с учетом обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии 19 февраля 2023 года, а также более ранней его осведомленности об отсутствии документов, подтверждающих льготный характер работы истца в АО «Атомэнергоремонт», трех месячный срок, предоставленный ему для возможности сбора дополнительных документов, истек 19 мая 2023 года. Спорные периоды работы в АО «Атомэнергоремонт» отражены в выписке из лицевого счета ФИО1, ответчику на момент вынесения решения №133455/23 от 22.02.2023 было известно о наличии льготного стажа, однако, истец об исключении периодов из специального стажа уведомлен не был. Дополнительное решение об отказе в установлении пенсии №133455/23 от 14.02.2024 вынесено ответчиком за пределами установленного трехмесячного срока, а потому является не законным, нарушающим права истца.

Также судом установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 октября 2024 года решение Белоярского районного суда Свердловской области от 18 августа 2023 года в части удовлетворения иска о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 22.09.1992 по 29.02.2001, 01.03.2001 по 31.05.2010 в качестве каменщика участка текущего ремонта объектов промышленной площадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС, изменено. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 22.09.1992 по 29.02.2001, 01.03.2001 по 31.05.2010 в качестве каменщика участка текущего ремонта объектов промышленной площадки ремонтно-строительного цеха Белоярской АЭС по фактической продолжительности работы в особых условиях труда 07 лет 10 месяцев 20 дней.

Решение Белоярского районного суда Свердловской области от 18.08.2023 в части признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 22.02.2023 №133455/23 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным; признания за ФИО1 права на установление досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.03.2023, отменено. Принято по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении названных требований отказано.

Таким образом, судебным актом, вступившим в законную силу признано право истца на включение в специальный стаж истца 07 лет 10 месяцев 20 дней, а также отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней (л.д. 9-12).

Поскольку истцом оспаривается решение ответчика от 22.02.2023, истцом заявлены требования о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, указанное апелляционное определение в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии с пунктом 13 Приказ Минтруда России от 05.08.2021 N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости – на 19 февраля 2023 года истец имел страховой стаж продолжительностью 27 лет 04 месяца 03 дня, величина ИПК составляла 63,145, стаж на соответствующих видах работ составлял 09 лет 11 месяцев 28 дней (07 лет 10 месяцев 20 дней зачтены Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловской областного суда от 03.10.2024, 02 года 01 месяц 08 дней - включены настоящим решением).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с учетом положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 30, ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена с даты достижения истцом возраста 51 год, то есть не ранее 17.03.2024.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также на момент принятия последним соответствующего решения, стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, зачтенных судом у истца (достигшего 17.03.2024 возраста 51 года) составил 09 лет 11 месяцев 28 дней, то оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Как установлено судом, истец обращался с заявлением о назначении пенсии 19.02.2023, то есть когда льготный стаж был выработан, но право на назначение пенсии в силу п. 1 ч. 1 ст. 30, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона (по состоянию на 31.12.2018), не могло быть реализовано.

В связи с тем, что после 17.03.2024 ФИО1 с заявлением о назначении пенсии не обращался, заявленные требования о назначении досрочной пенсии в указанной части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеками по операции от 22.11.2024 и от 18.12.2024 (л.д. 4, 46). Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, указанная сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения, №133455/23 (дополнительное) от 14.02.2024 незаконным.

Признать за ФИО1 (СНИЛС <номер> право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <номер>) на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы:

- с 09.09.2015 по 13.09.2015, с 26.09.2015 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 06.10.2015, с 20.10.2015 по 06.11.2015, с 11.11.2015 по 14.11.2015, с 16.11.2015 по 28.11.2015, с 01.12.2015 по 20.12.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015 в должности бетонщика в АО «Атомэнергоремонт».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья М.В.Акулова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2025 года.

Судья М.В.Акулова