Дело №а-302\2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июня 2023 года г. Славск
Славский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Улька М.В.,
при секретаре Гужва А.Ю..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и обязании провести ремонт пожарных гидрантов,
установил:
Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что прокуратурой Славского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» требований законодательства о пожарной безопасности в части надлежащего содержания пожарных водоемов и пожарных гидрантов в муниципальном округе, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, пожарные гидранты, расположенные по адресу: <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, находятся в неисправном состоянии.
По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» внесено представление об устранении нарушений закона.
При этом, согласно полученного на представление ответа главы администрации МО «Славский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, устранение данных нарушений возможно лишь при выделении необходимых лимитов финансирования.
Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ» по ремонту пожарных гидрантов, расположенных по вышеуказанным адресам и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ» провести ремонт пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Вавилин В.С. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала и не возражала против установления указанного в административном исковом заявлении срока исполнения судебного решения в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Последствия признания иска понятны.
Суд, изучив представленные доказательства, выслушав участников процесса, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «о пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов в числе прочих относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Постановлением правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Настоящие правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п. 75 вышеуказанных Правил, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Из материалов дела установлено, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Краснознаменскому, Неманскому, Полесскому, Славскому и Советскому городским округам в адрес администрации МО «Славский муниципальный округ» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым предложено провести ремонт пожарных гидрантов в том числе расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Славский муниципальный округ» прокурором Славского района вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.
Согласно письму главы администрации МО «Славский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные в представлении прокурора Славского района работы, направленные на приведение в соответствие с нормами действующего законодательства нарушения будут произведены при выделении необходимых лимитов финансирования.
Согласно п. 10 ч. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
Кроме того, согласно Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» определяются общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в российской Федерации, регулируются в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования «Славский муниципальный округ калининградской области» к полномочиям администрации Славского муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности).
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Суд приходит к выводу, что указанные нарушения законодательства в области пожарной безопасности создают угрозу жизни и имуществу неопределенного круга лиц при возникновении и распространения пожаров на территории населенного пункта, что свидетельствует о бездействии администрации, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Отсутствие финансирования не является основанием для отказа в удовлетворении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц -удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» по ремонту пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ <адрес>» провести ремонт пожарных гидрантов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>, вблизи <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 года.
Судья Улька М.В.