УИД: 42RS0032-01-2023-002578-13

Дело №2а-1945/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 05 октября 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре Е.А. Сафиуллиной

с участием прокурора А.В. Макаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Прокопьевска Кемеровской области по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года после отбытия наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. В течение года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 01.05.2023 года по ч.1 ст. 19.3 КРФ об АП (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел), совершил 01.05.2023 г. в 22:20 час., наказание - административный apeст 1 сутки; 11.06.2023 года по ч. 1 от 20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил 09.06.2023 г. в 14:00 час., наказание - административный штраф 500 рублей; 08.07.2023 года по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил 08.07.2023 г. в 14:00 час., наказание административный арест 2 суток.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, а также за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел. Дата погашения судимости ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в связи с тем, что ФИО1 совершил административное правонарушение от 11.06.2023 года по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, от 08.07.2023 года по ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, а именно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо вменить ограничения в виде «запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях».

Поскольку согласно приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения, необходимо вменить ограничения в виде «запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков».

Кроме того, ФИО1 согласно приговору Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 04.04.2013 года совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в позднее время суток, а также совершил административное правонарушение 01.05.2023 года по ч.1 ст. 19.3 КРФ об АП после 22:00 часов, то в связи с этим необходимо установить административное ограничение в виде «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут».

В связи с изложенным, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об административном надзоре.

Одновременно установить следующие ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года, а также установить ему административные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился частично, полагал что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого иди иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов не подлежит установлению, поскольку затрагивает его личную жизнь, в указанное время он встречается с сожительницей. Просил учесть, что в настоящее время официально не трудоустроен, однако заработок имеет, занимается ремонтом квартир. Кафе, рестораны, массовые мероприятия не посещает.

Суд, выслушав административного ответчика, прокурора Макарову А.В., полагавшую заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как видно из материалов дела, приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 2 года после отбытия наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-31 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

В течение года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 01.05.2023 года по ч.1 ст. 19.3 КРФ об АП (неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов внутренних дел), совершил 01.05.2023 г. в 22:20 час., наказание - административный apeст 1 сутки; 11.06.2023 года по ч. 1 от 20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил 09.06.2023 г. в 14:00 час., наказание - административный штраф 500 рублей; 08.07.2023 года по ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП (мелкое хулиганство), совершил 08.07.2023 г. в 14:00 час., наказание административный арест 2 суток.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Преступление, предусмотренное ст. 105 ч.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года № 63-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года более двух раз был привлечен к административной ответственности, дата погашения судимости ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено данным перечнем, кроме того установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 ФЗ).

Разрешая требование об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд находит его подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает совокупность приведенных выше фактических данных, особенности личности осужденного. По мнению суда, необходимость являться на регистрационные отметки один раз в месяц, учитывая правила индивидуализированного подхода при разрешении вопроса об установлении административных ограничений, является в данном случае разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску, ФИО1 по адресу <...> проживает один, официально не трудоустроен, занимается ремонтом квартир по найму, в зимний период времени работает в котельной. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе по ст.6.1.1, 19.3, 20.1 КоАП РФ. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по характеру открытый, разговорчивый, не вспыльчивый.

В связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения от 11.06.2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, от 08.07.2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает возможным вменить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.

Поскольку согласно приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает возможным вменить административному ответчику административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, ФИО1 согласно приговору Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ в позднее время суток, а также совершил административное правонарушение 01.05.2023 года по ч.1 ст. 19.3 КРФ об АП после 22:00 часов,. Таким образом, требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд также находит подлежащим удовлетворению.

При этом установление вышеуказанных административных ограничений является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления, предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также выполнению превентивной функции, заложенной в нормах Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося <...>, административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023 года.

Судья В.Ю. Ортнер