ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2022 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Фролычева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 -Дата- года рождения, уроженца и гражданина Республики Беларусь, работающего ИП ФИО2, мастером-приемщиком, в зарегистрированном браке на территории Российской Федерации не состоящего, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, паспорт РР № выдан -Дата- МВД Республики Беларусь сроком действия до -Дата-,

осужденного -Дата- Октябрьским районным судом г.Ижевска по ч.4 ст.159 УК РФ, ч.1 ст.187 УК РФ, ч.1 ст.187 УК РФ, ч.1 ст.187 УК РФ с назначением условного наказания с испытательным сроком 2 года 6 месяцев,

проживающего без постановки на миграционный учет по адресу УР, ...,

ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах защитника и переводчика не нуждается. Отводов не имеет.

УСТАНОВИЛ:

-Дата- в 09 часов 00 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Удмуртской Республики в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия, с целью проверки законности нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, -Дата- года рождения.

В ходе проверки представленных данным гражданином документов установлено, что гражданин Республики Беларусь ФИО1, -Дата- года рождения, прибыл в Российскую Федерацию -Дата- через КПП «Домодедово» (АВИА) с заявленной целью въезда «Транзит». После пересечения границы – -Дата- ФИО1 состоял на учёте по различным адресам пребывания. Последний адрес постановки на миграционный учет – УР, ..., бл.9/10, сроком пребывания с -Дата- до -Дата-. -Дата- МВД по Удмуртской Республике в отношении гражданина Республики Беларусь принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в связи с чем въезд в Российскую Федерацию ему закрыт до -Дата-.

Решением ОВМ ОП № УМВД России по г. Ижевску от -Дата- гражданину Республики Беларусь ФИО1 сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации. О принятом решении и о необходимости выехать за пределы Российской Федерации в течение трех дней со дня получения уведомления ФИО1 ознакомлен -Дата- лично под роспись.

На -Дата- решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от -Дата- и о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации от -Дата- не отменены, действие указанных решений не приостановлено. С заявлением о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации ФИО1 в адрес МВД по Удмуртской Республике не обращался.

По окончанию срока временного пребывания и предоставленного срока для добровольного выезда за пределы Российской Федерации данный гражданин не выехал, с -Дата- находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется.

В период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 в МВД по Удмуртской Республике с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, вида на жительство, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался.

Имеются сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения: Постановлением Индустриального районного суда ... Республики от -Дата- № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей; Постановлением Индустриального районного суда ... Республики от -Дата- № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3, приходящаяся ФИО1 сожительницей, показала, что проживают с ФИО1 совместно на протяжении двенадцати лет, имеют двоих малолетних детей, воспитанием и содержанием которых занимается ФИО1, дети привязаны к отцу, разлука с отцом нанесет детям психологическую травму.

Кроме признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, составленным главным специалистом-экспертом ОИК УВМ МВД по Удмуртской Руспублике референтом ГГС РФ 1 класса гребенщиковым Дмитрием Анатольевичем, отразившим событие административного правонарушения, совершенного ФИО4; копией паспорта гражданина Республики Беларусь на ФИО1; приговором по уголовному делу № от -Дата-, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ, чю1 ст.187 УК РФ, ч.1 ст. 187 УК РФ, ч.1 ст. 187 УК РФ и назначить ему окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. постановлением по делу об административном правонарушении от -Дата-, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; решением о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от -Дата-. уведомлением об обязании выехать из Российской Федерации в течение трех рабочих дней от -Дата-; проверками по ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория».

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от -Дата- № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО1 не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного правонарушения.

ФИО1 грубо нарушил нормы российского законодательства, не принимал мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ, и уклонялся от выезда за пределы РФ в добровольном порядке.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, отраженным в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ. В связи с чем, выдворение ФИО1 за пределы России негативным образом может отразиться на семейных отношениях, поскольку иностранный гражданин не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания, как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Отделение НБ - Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, счет №40102810545370000081, получатель – УФК по Удмуртской Республике (МВД по УР, 04131354150, ИНН <***>, КПП 183101001, счет №03100643000000011300, ОКТМО 94701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891189990086049323.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен был быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Е.А. Фролычева