Дело № 2а-372/2025 23RS0036-01-2024-011271-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 29 января 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления на транспорте МВД РФ по Южному федеральному округу (УТ МВД России по ЮФО) к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управление на транспорте МВД РФ по Южному федеральному округу (УТ МВД России по ЮФО) обратилось в суд с административным иском к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> вынесено решение по иску ФИО1 к Крымскому ЛУ МВД России на транспорте и УТ МВД России по ЮФО о зачете в выслугу лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Вынесенным решением суд возложил обязанность на Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южному федеральному округу зачесть в стаж службы ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД России по Южному федеральному округу в должности старшего следователя отделения по расследованию преступлений. Вынесенное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. На основании принятого решения Октябрьским районным судом <адрес> вынесен исполнительный лист № ФС 040221749 от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в ОСП по <адрес>, где судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В целях выполнения требований решения Октябрьского районного суда <адрес>, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ должником издан приказ УТ МВД России по ЮФО от августа 2023 г. № л/с «По личному составу», утвержденным начальником полковником юстиции ФИО2, пунктом 2 которого внесены изменения в приказ следственного отдела УТ МВД России по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в отношении ФИО1: слова «Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении 21 год 11 месяцев 12 дней, в льготном исчислении нет, для выплаты единовременного пособия 21 год 11 месяцев 12 дней» заменены на слова «Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении 22 года 00 месяцев 16 дней, в льготном исчислении нет, для выплаты единовременного пособия 22 года 00 месяцев 16 дней». ДД.ММ.ГГГГ в адрес УТ МВД России по ЮФО поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением должнику УТ МВД России по ЮФО нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей. Указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №. С указанным постановлением судебного пристава-исполнителя, административный истец не согласен, поскольку в соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнение им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства и просит признать незаконным постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с административного истца исполнительского сбора 50 000,00 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик - представитель ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Руководствуясь требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Суд, изучив представленные письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Закон об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> вынесено решение по иску ФИО1 к Крымскому ЛУ МВД России на транспорте и УТ МВД России по ЮФО о зачете в выслугу лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дело №).

Вынесенным решением суд возложил обязанность на Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Южному федеральному округу зачесть в стаж службы ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском линейном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД России по Южному федеральному округу в должности старшего следователя отделения по расследованию преступлений.

Вынесенное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

На основании принятого решения Октябрьским районным судом <адрес> вынесен исполнительный лист № ФС 040221749 от ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в ОСП по <адрес>, где судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях выполнения требований решения Октябрьского районного суда <адрес>, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ должником издан приказ УТ МВД России по ЮФО от августа 2023 г. № л/с «По личному составу», утвержденным начальником полковником юстиции ФИО2, пунктом 2 которого внесены изменения в приказ следственного отдела УТ МВД России по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в отношении ФИО1: слова «Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении 21 год 11 месяцев 12 дней, в льготном исчислении нет, для выплаты единовременного пособия 21 год 11 месяцев 12 дней» заменены на слова «Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении 22 года 00 месяцев 16 дней, в льготном исчислении нет, для выплаты единовременного пособия 22 года 00 месяцев 16 дней».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УТ МВД России по ЮФО поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением должнику УТ МВД России по ЮФО нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей. Указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из изложенного выше следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49,50,52- 54,55 Конституции Российской Федерации).

Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено приставом-исполнителем уже после того, как должником выполнена обязанность, возложенная на него Октябрьским районный судом <адрес> в вынесенном решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подлежащее исполнению решение суда уже было исполнено должником и потому не требовало применения мер принудительного исполнения, а соответственно, отсутствии необходимости наложения штрафных санкций в порядке совершения исполнительных действий, направленных на понуждение должника исполнить решение суда.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Управления на транспорте МВД РФ по Южному федеральному округу (УТ МВД России по ЮФО) к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления на транспорте МВД РФ по Южному федеральному округу (УТ МВД России по ЮФО) к СОСП по <адрес> № ГМУ ФССП России о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ за № о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей в отношении Управления на транспорте МВД РФ по Южному федеральному округу (УТ МВД России по ЮФО) к СОСП по <адрес> №.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.