Дело № 2а-1238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 20 ноября 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Лопатиной С.В.,

при секретаре Твориловой С.Н.,

с участием помощника прокурора Череповецкого района Щукина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7 УФСИН России по Вологодской области» к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 7 УФСИН России по Вологодской области» (ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1,<дата> года рождения, осужден приговором Череповецкого городского суда Вологодской области от <дата> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 03 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Шекснинского районного суда Вологодской области от <дата>ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В соответствии со ст. 3 ч. 2, ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 08 лет с установлением ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца – ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие, указала, что заявленное требование поддерживает.

В судебное заседание административный ответчик – осужденныйФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен.

В соответствии со ст. 272 ч. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при состоявшейся явке, поскольку отсутствует необходимость обязательного участия в судебном заседании представителя исправительного учреждения и лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Исследовав представленные документы, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, суд считает требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного Закона.

Как следует из представленных материалов, приговором Череповецкого городского суда Вологодской области суда от <дата> в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением Череповецкого районного суда от <дата> неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами на неотбытый срок 08 месяцев20дней с ежемесячным удержанием в доход государства 07 процентов из заработной платы. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Согласно ст. 5 ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзорможет быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока принудительных работ.

Кроме того, рассмотрение административных исковых заявлений об установлении административного надзора связано с необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом изложенного, установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств, которые в случае назначения такому лицу наказания в виде принудительных работ подлежат установлению, в том числе, за период отбытия им указанного наказания, противоречит целям и задачам административного надзора.

Учитывая, что, ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы сроком 08 месяцев 20 дней, за указанный значительным период времени могут измениться обстоятельства, учитываемые при решении вопроса о назначении административного надзора, в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания его злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания может быть заменена лишением свободы, в таком случае решение суда об установлении административного надзора после отбытия лицом наказания, связанного с лишением свободы, будет неисполнимым.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что установление административного надзора за год до истечения срока отбывания осужденным принудительных работ не соответствует его целям и задачам, не позволяет обеспечить выбор административных ограничений, призванных обеспечить эффективную профилактику правонарушений, исходя из всех юридически значимых обстоятельств, которые могут возникнуть или измениться за такой длительный промежуток времени, суд считает, что административные исковые требования ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, заявлены преждевременно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий районный суд в порядке ст. 298 ч. 5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья С.В. Лопатина

Текст мотивированного решения составлен 20 ноября 2023 года.