Дело № 2-П-82/2025

УИД 21RS0№-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Михайлова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Янковским А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» к ФИО1 о взыскании стоимости выданных предметов вещевого имущества личного использования с неистекшим сроком носки,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» (далее также – истец) обратилось с иском к ФИО1 (далее также – ответчик) с требованием о взыскании стоимости выданных предметов вещевого имущества личного использования с неистекшим сроком носки.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алатырский» (далее – МО МВД России «Алатырский») от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик назначен стажером по должности полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части отделения полиции «Порецкое» МО МВД России «Алатырский» (далее – ОП МО МВД России «Алатырский»).

Приказом ОП МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик после испытательного срока был назначен на должность полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ОП МО МВД России «Алатырский» с ДД.ММ.ГГГГ и с ним был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 4.10 которого предусмотрена обязанность ответчика возместить МВД по Чувашской Республике стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 342-ФЗ). Приказом МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ответчиком был расторгнут контракт и он был уволен ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

В период службы ответчик обеспечивался вещевым имуществом для личного пользования (форменным обмундированием). Согласно карточке учета вещевого имущества личного пользования №, составленной на имя ответчика, имеется перечень выданных и полученных им ко дню увольнения предметов вещевого имущества личного пользования. Согласно справке ФКУ «ЦХиСО МВД по Чувашской Республике» на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № (per. № от ДД.ММ.ГГГГ) размер выплаты в качестве компенсации ответчику составил 995,73 рублей, которая была перечислена ответчику. Согласно справке-расчету ФКУ «ЦХиСО МВД по Чувашской Республике» от 30 сентября 2024 г. № на день увольнения ответчика остаточная стоимость вещевого имущества, подлежащего к возмещению, выданного ответчику и по которому не истек срок носки, составляла 37 193,50 рублей. Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 названного Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. В связи с тем, что ответчик был уволен по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ, истец просит взыскать с ответчика остаточную стоимость выданного вещевого имущества личного пользования с неистекшим сроком носки по стоимости предметов вещевого имущества в размере 37 193,50 рублей. В добровольном порядке ФИО1 образовавшуюся задолженность не погасил.

В судебное заседание представитель истца – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт с судебной корреспонденцией вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения», ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно предмета спора, а также доказательства уплаты задолженности не представил.

Представители третьих лиц – МО МВД России «Алатырский», Минфина России, МВД России, МВД по Чувашской Республике, УФНС России по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд на основании статей 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Поскольку ответчик в суд не явился, об уважительных причинах своей неявки ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ответчик не просил, суд в соответствии со статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 342-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции»), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а в случаях, не урегулированных указанными нормативными актами, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 25 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение полиции продовольствием и обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляются по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 48 Федерального закона «О полиции»).

Аналогичные положения содержатся в статье 69 Федерального закона № 342-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации №) установлены нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время (наименование предмета, количество предметов и сроки носки).

Согласно пункта 12 общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №, срок носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества устанавливается нормой снабжения и определяет период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании сотрудника.

Пунктом 1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) (далее – Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования), предусмотрено, что выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно подразделением финансового обеспечения по месту прохождения службы сотрудников на основании справки на выплату денежной компенсации, оформляемой подразделением территориального органа МВД России или организации системы МВД России, к которому сотрудники прикреплены на вещевое обеспечение.

За предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально – с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) (пункт 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования).

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки сотрудниками возмещается стоимость предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (пункт 7.2 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования).

В силу положений пунктов 30, 30.1 и 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), предусмотрено, что для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость выданных им предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на возмещение (приложение № к названному Порядку) с указанием лицевого счета администратора доходов, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возмещению. Начисленная к возмещению сумма проставляется на обходном листе уволенного; на основании справки-расчета стоимости вещевого имущества на возмещение закрывается его карточка учета вещевого имущества личного пользования. Учет задолженности и учет возмещенной задолженности осуществляется подразделением вещевого обеспечения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности».

Как следует из материалов дела приказом МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен стажером по должности полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части отделения полиции «Порецкое» МО МВД России «Алатырский» с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору, с испытательным сроком три месяца (л.д. 12).

Приказом МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1, прошедший испытательный срок, был назначен на должность полицейского (водителя) группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ОП «Порецкое» МО МВД России «Алатырский» с ДД.ММ.ГГГГ по контракту сроком на четыре года (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между МО МВД России «Алатырский» и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, из пункта 4.10 которого усматривается, что ФИО1 обязался возместить МВД по Чувашской Республике стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 15-16).

В период прохождения службы истцом ФИО1 выдано форменное обмундирование, что подтверждается карточкой учета вещевого имущества личного пользования № (л.д. 22-23).

Приказом МО МВД России «Алатырский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут (прекращен) контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

В силу положений части 4 статьи 69 Федерального закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 названного Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Согласно справке ФКУ «ЦХиСО МВД по Чувашской Республике» на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, размер выплаты в качестве компенсации составил 995 рубля 73 копейки, которая была перечислена ответчику платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 24).

Согласно справке-расчету ФКУ «ЦХиСО МВД по Чувашской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № на день увольнения ответчика стоимость вещевого имущества, подлежащего к возмещению, выданного ответчику и по которому не истек срок носки, составляла 37 193 рублей 50 копеек по 14 наименованиям вещевого имущества, которую необходимо было возместить ФИО1 по реквизитам, указанным на оборотной стороне названной справки-расчета (л.д. 25).

Претензионным письмом от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Алатырский» предложено ФИО1 добровольно возместить стоимость вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки, однако претензия оставлена без удовлетворения (л.д. 26).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной названным Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Статьей 238 ТК РФ установлено, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

При этом работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (статья 392 ТК РФ).

Согласно Устава ФКУ «ЦХиСО МВД по Чувашской Республике» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) одним из видов деятельности истца является обеспечение сотрудников территориальных органов МВД России вещевым имуществом (подпункт 22.1 пункта 22) (л.д. 27-37).

Материалами дела факт получения ФИО1 форменного обмундирования, не истечения срока носки выданного вещевого имущества личного пользования и его стоимость нашли свое подтверждение, ответчиком указаннеы факты не оспаривались, в связи с чем на ФИО1 уволенного из органов внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона № 342-ФЗ возлагается обязанность возместить истцу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Механизм возмещения стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки. Возврат предметов вещевого имущества личного пользования при увольнении действующим законодательством не предусмотрен.

Ответчиком расчет стоимости форменного обмундирования не оспорен.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком доказательств отсутствия вины в возмещении истцу стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки суду не представлены.

Признавая расчет исковых требований арифметически верными, суд приходит выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из того, что на ответчика, уволенного из органов внутренних дел возлагается обязанность возместить истцу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию стоимость выданного форменного обмундирования в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус» при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой;

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход местного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, не освобожденного от уплаты судебных расходов и составляет 4 000 рублей.

руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» к ФИО1 о взыскании стоимости выданных предметов вещевого имущества личного использования с неистекшим сроком носки, удовлетворить.

Взыскать в пользу федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, паспорт серии № №, выдан ОВД <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с неистекшим сроком носки в размере 37 193 рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской АССР, паспорт серии №, выдан ОВД <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, в доход местного бюджета Порецкого муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики, принявший заочное решение, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики, принявший заочное решение, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Михайлов