Дело №5-41/2023

УИД №33RS0008-01-2023-000622-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С., с участием ФИО1 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Муйдинова Одилбека Мухаммаджона угли,

установил:

6 марта 2023 года в 04 часа 00 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе работы по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Муйдинов Одилбек Мухаммаджон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 05.01.2023 после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 04.01.2023, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 у. в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что все обстоятельства дела в материалах отражены верно, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ тем, что планировал здесь закончить онлайн курсы, так как интернет в Республики Узбекистан дорогой. Пояснил, что после приезда в сентябре 2022 года на территорию РФ в Университет не ходил, так как оформил академический отпуск сентября 2022 года. Вместе с тем документы, подтверждающие данный факт, представить не может. Патент проплатил только до 04.01.2023, в дальнейшем не оплачивал, так как не работал. Документов, подтверждающих оплату патента до 04.01.2023, предоставить не может.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.5 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 6 марта 2023 года в 04 часа 00 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе работы по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Муйдинов Одилбек Мухаммаджон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 05.01.2023 после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 04.01.2023.

Факт совершения ФИО1 у. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 6 марта 2023 года №23007047, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО1 у. от 06.03.2023, согласно которым последний, будучи гражданином Республики Узбекистан, 22.09.2022 приехал в Россию с целью трудоустройства. По приезду в РФ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 20.12.2022. В дальнейшем регистрацию по указанному адресу не продлевал. 04.10.2022 оформил патент на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы, который исправно оплачивал до 04.01.2023. В дальнейшем патент не оплачивал, так как нигде не работал. В 2021 году поступил по форме очного обучения в <адрес> по специальности горное спасательное дело сроком обучения до 30.06.2026. Однако обучался в указанном учебном заведении до 30.06.2022, после чего к обучению более не приступал. В настоящее время каких-либо документов, дающих право на пребывание на территории РФ, он не оформлял: патента на осуществление трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет, все близкие родственники проживают на территории Республики Узбекистан. 06.03.2023 в ходе проверки документов у дома №19 по ул. Октябрьской г. Гусь-Хрустального Владимирской области было установлено, что он нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, так как своевременно не покинул территорию РФ; рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 06.03.2023, из которого следует, что 6 марта 2023 года в 04 часа 00 минут сотрудниками МО МВД России «Гусь-Хрустальный» в ходе работы по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Муйдинов Одилбек Мухаммаджон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 05.01.2023 после окончания срока временного пребывания на территории РФ, который закончился 04.01.2023, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; справкой старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 от 06.03.2023 о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ на территории РФ не имеет; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России от 06.03.2023, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия, копией миграционной карты и копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 у., подтверждающей личность последнего, из которых следует, что ФИО1 у. находится на территории РФ с 22.09.2022, после указанной даты территорию РФ не покидал; копией патента на имя ФИО1 у., выданного 04.10.2022, территория действия патента - г. Москва; ответом <адрес> ФИО4, согласно которому ФИО1 у. обучался в указанном образовательном учреждении на очной форме обучения (бюджетной основе) по специальности «Горное дело» с 2021 года, в связи с чем был поставлен на миграционный учет по месту проживания в общежитии <адрес> (<адрес>) до 30.06.2022. В 2022/2023 учебном году к занятиям не приступил, по итогам сессии подлежит отчислению из университета за академическую неуспеваемость. В академическом отпуске не находится; а также показаниями ФИО1 у. в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО1 у. по делу не установлено.

Из представленных документов, объяснений ФИО1 у. в судебном заседании следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. въехал на территорию РФ 22.09.2022, после чего территорию РФ не покидал. 04.10.2022 в г. Москве оформил патент, который оплатил на срок до 04.01.2023. В настоящее время патента на осуществление трудовой деятельности, трудового договора, разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также гражданства РФ не имеет. В настоящее время в академическом отпуске не находится, в 2022/2023 учебном году к занятиям в <адрес> не приступил, в связи с чем по итогам сессии подлежит отчислению из университета за академическую неуспеваемость. Таким образом, срок его пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. ФИО1 у., осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, после окончания срока временного пребывания территорию РФ не покинул и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 05.01.2023 по настоящее время.

Принимая во внимание изложенное, на основе представленных материалов дела, показаний ФИО1 у. в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 05.01.2023, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с 05.01.2023 по истечении определенного срока пребывания (04.01.2023), когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень реальной угрозы охраняемым общественным отношениям, не усматриваю оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 у. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание ФИО1 у. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения (относится к административным правонарушениям в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере), конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимает во внимание, что ФИО1 у. в зарегистрированном браке на территории РФ не состоит; близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет; официально не трудоустроен (налоги не платит); регистрации и недвижимости на праве собственности на территории РФ не имеет, и считает необходимым назначить наказание для достижения его целей, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

При этом судья отмечает, что применение административного наказания в виде административного выдворения является мерой реагирования государства на нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства и само по себе не противоречит действующему законодательству, в том числе международному, более того, допускается ими.

Из материалов, предоставленных в суд, следует, что ФИО1 у., осознавая, что находится на территории РФ нелегально, продолжает пребывать на территории РФ после окончания законного срока его пребывания на территории РФ; имея возможность (в том числе имея денежные средства для выезда с территории РФ), как пояснил в суде, самостоятельно территорию РФ до настоящего времени не покинул. Такое поведение ФИО1 у. свидетельствует об осознанном отрицании необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ. Таким образом, прихожу к выводу, что отрицание необходимости соблюдения норм действующего миграционного законодательства РФ, могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, по делу не установлены обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации. С учетом имевшейся у ФИО1 у. возможности покинуть территорию РФ, но нежелания делать это, судья полагает необходимым поместить ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Муйдинова Одилбека Мухаммаджона угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Муйдинова Одилбека Мухаммаджона угли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 332901001; ОКТМО 17701000; счет 03100643000000012800, кор./счет 40102810945370000020; Банк: отделение Владимир//УФК по Владимирской области г. Владимир; БИК 011708377; КБК: 18811601181019000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области по делу №5-41/2023, УИН: 18891339990005079803.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролкина