Дело № 2-1150/2022

УИД 76RS0013-02-2022-000115-24

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 24 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении в его специальный стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы: в с 14.03.1990 по 11.04.1991 года и в качестве песка с 11.04.1991 по 05.04.1994 года, в с 15.02.2017 по 27.07.2018 года.

Свои требования истец обосновал следующими обстоятельствами.

В сентябре 2021 года истец обратился в ГУ ПФР с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. №400. В связи с достижением 55-тилетнего возраста, а также трудясь на работах в должностях в разные периоды времени с декабря 2006 г. по февраль 2020 г., с отвлечениями, а также в должностях плавсостава: с 14.03.1990 г по 11.04.1991 г., с 11.04.1991 г. по 05.04.1994 г. (3 года 11 мес. 27 дн.) и с 01.08.2005 г по 30.09.2005 г. (2 мес.) в , истец полагал, что имеет право досрочно выйти на пенсию при отработанном общем трудовом стаже более 25 лет и льготном стаже 12 лет 6 месяцев, так как указанные виды работ входят в Список № 2 - раздел XXXIII «Общие профессии», подраздел 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт» утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Однако решением ответчика от 11.10.2021 года, истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости и ФСД, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку ответчик включил в зачет специального стажа только следующие периоды:

с 01.08.2005 по 30.09.2005 г. (2 мес.),

с 01.04.2011 г по 30.12.2011 г. с отвлечениями (7 мес.21 дн.),

с 09.08.2018 г по 28.02.2020 г. (1 год 6 мес. 21 дн.).

Всего 2 года 4 месяца 11 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

По мнению истца, ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды работы в в с 14.03.1990 г по 11.04.1991 г., и с 11.04.1991 г. по 05.04.1994 г., а также период его работы с 15.02.2017 по 27.07.2018 года

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал. Его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в части, заявив отказ от иска в части включения в специальный страховой стаж истца, подлежащий зачету для назначения страховой пенсии досрочно, периоды работы истца в с 14.03.1990 г по 11.04.1991 г., и в должности с 11.04.1991 г. по 05.04.1994 г.

Определением суда отказ от исковых требований в части принят судом, и производство по делу в данной части прекращено.

Уточненные исковые требования в части включения в специальный страховой стаж истца периода работы в качестве с 15.02.2017 по 27.07.2018 года поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Технопротект» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, 13.09.2021 г. в Отделение ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ФИО1, достигший пенсионного возраста 55 лет. Решением пенсионного органа от 25.09.2020г. в назначении пенсии истцу было отказано по причине недостаточности специального стажа работы. По результатам оценки пенсионных прав истца Отделением ПФР было установлено, что продолжительность работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет 02 года 4 месяца 11 дней, в то время как требуемый стаж должен составлять 12 лет и 6 месяцев.

В связи с уточнением исковых требований, истец считает решение пенсионного органа необоснованным в части исключения из специального стажа периода его работы в ООО «Технопротект».

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 установлено, что 15.02.2017 истец принят на работу по должности электросварщика в обособленное подразделение ЗАО «Технопротект» (в настоящее время ООО «Технопротект»), 27.07.2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

При этом введённые в действие с 1992 года Списки № 1 и 2 предусматривают не только наименование профессии, но и показатели по условиям труда. Для включения периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии необходимо документальное подтверждение занятости работника в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Период трудовой деятельности истца с 15.02.2017 по 27.07.2018 года имел место во время действия Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции );

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих документы, вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции );

электросварщики ручной сварки (код позиции ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.09.1999 года. Спорный период его трудовой деятельности имел место после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.

Отказ пенсионного органа включить спорный период работы с 15.02.2017 по 27.07.2018 года в специальный стаж для назначения истцу страховой пенсии досрочно связан с тем, что отсутствует документальное подтверждение особого характера выполняемых истцом работ в указанный период. Кроме того, в соответствии с Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца за спорный период представлены общими условиями труда, специальный характер работ не подтвержден соответствующим кодом льготной работы. Представляя сведения в Пенсионный фонд РФ, работодатель не подтверждал тот факт, что имеет право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда. За весь период деятельности организации она не предоставляла в пенсионный орган документы, подтверждающие льготный характер работы электросварщика и не подтверждала его право на досрочное назначение пенсии.

Суд находит выводы пенсионного органа обоснованными.

Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и её льготный характер, необходимо представить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

При этом суд учитывает, что работа в качестве до 01.01.1992 года может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий труда.

В судебное заседание стороной истца представлены сведения, изложенные в справке от 22.04.2022 года, о характере и условиях труда ФИО1 в ООО «Технопротект», согласно которым наличие вредных и опасных условия труда подтверждается, в том числе по таким показателям как: химический (класс 2), шум (класс 2), неионизированное излучение (класс 2), тяжесть трудового процесса (класс 3.1), напряженность трудового процесса (класс 1).

В то же время в данной справке, оформленной за подписью главного инженера, указаны сведения о том, что загруженность на рабочем месте составляет не более % рабочего времени.

Тем самым, данная справка не подтверждает занятость истца по профессии в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), а следовательно, и льготный характер его работы, при том, что изложенные в справке данные соответствуют ранее представленным в пенсионный орган сведениям об общих условиях труда, выполняемого истцом в спорный период, и отсутствии оснований для оценки его труда в качестве льготного, подлежащего зачету в специальный страховой стаж.

Другие доказательства, бесспорно подтверждающие наличие особого характера работ в течение не менее 80% рабочего времени, стороной истца не представлены и в материалах дела не имеются.

Таким образом, с учетом сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете ФИО1 в качестве застрахованного лица, и справки от 22.04.2022 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода его работы в качестве в ООО «Технопротект» с 15.02.2017 по 27.07.2018 года, в связи с чем оставляет исковые требования без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья