14RS0035-01-2023-008338-55
Дело №12-699/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Якутск 07 июля 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу окружной администрации города Якутска на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 31 мая 2023 года №14038/23/59071 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении окружной администрации города Якутска,
УСТАНОВИЛ :
Оспариваемым постановлением от 31 мая 2023 года Окружная администрация города Якутска привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение требований по исполнительному производству о предоставлении ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Окружная администрация города Якутска обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя, об отсутствии в настоящее время свободных от прав третьих лиц жилых помещений специализированного жилищного фонда, соответствующих санитарным и техническим правилам и нормам, предъявляемым к местам постоянного проживания граждан, расположенных в границах городского округа «город Якутск», благоустроенных применительно к условиям города Якутска и отвечающих содержащимся в исполнительном документе требованиям. Просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска ФИО3 доводы жалобы поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО4 с жалобой не согласилась, просила отказать.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статьи 6 Закона «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.
В части 2 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 июня 2022 года по гражданскому делу 2-3877/2022 окружную администрацию города Якутска обязали предоставить ФИО2, ____ года рождения, благоустроенное изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 44 кв.м. отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Решение вступило в законную силу 12 июля 2022 года, для принудительного исполнения выдан исполнительный лист №
15 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №51234/22/14038-ИП на основании исполнительного документа, предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено, в связи с чем 06 октября 2022 года судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения решения суда 12 октября 2022 года.
В установленный срок решение суда не было исполнено, в связи с чем 04 мая 2023 года Окружной администрации вновь вручено требование об исполнении решения суда в течении 10 дней со дня поступления указанного требования.
По истечении указанного срока установлено, что требование исполнительного документа не исполнено, в связи с чем, в отношении Окружной администрации города Якутска составлен протокол от 31 мая 2023 года об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, факт неисполнения окружной администрацией города Якутска содержащихся в исполнительном документе требований, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для его исполнения.
Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии вины Окружной администрации города Якутска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.
Для исполнения обязанностей возложенных на должника окружную администрацию города Якутска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.
Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.
Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 от 31 мая 2023 года №14038/23/59071 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении окружной администрации города Якутска – оставить без изменения, а жалобу окружной администрации г. Якутск без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Е.В. Захарова
Копия верна
Судья Е.В. Захарова
Изготовлено 10 июля 2023 года.