Дело № 2-3271/2023

Дело № 33-6114/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Булгаковой М.В.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, назначения пенсии

по апелляционным жалобам ФИО1, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что по его заявлению о назначении страховой пенсии досрочно на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом приняты решения от 21 ноября 2022 года и от 26 января 2023 года об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Просил суд с учетом уточнения исковых требований признать решения пенсионного органа от 21 ноября 2022 года и от 26 февраля 2023 года незаконными в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в колхозе «Россия» Оренбургского района: с 8 октября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года, в совхозе ***» - с 26 мая 1981 года по 31 мая 1981 года, с 1 декабря 1982 года по 31 декабря 1982 года, периода службы в *** с 8 ноября 1994 года по 25 июня 1999 года, периода работы в *** с 1 января 2022 года по 20 ноября 2022 года, с 1 января 2023 года по 23 января 2023 года, возложить на ответчика обязанность включить данные периоды в страховой стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости с (дата).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО4 (дата), зарегистрировано в реестре за №, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата) №, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года, с 1 января 2022 года по 20 ноября 2022 года. Признал незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 26 января 2023 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года, с 1 января 2023 года по 23 января 2023 года. Возложил обязанность на ОСФР по Оренбургской области (ИНН №) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года в колхозе «Россия», с 1 января 2022 года по 20 ноября 2022 года с 1 января 2023 года по 23 января 2023 года - в ***. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Не согласившись с решением суда, представителем ОСФР по Оренбургской области подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда в части включения в страховой стаж периодов: с 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года работа в колхозе ***» отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО4 (дата), зарегистрировано в реестре за № поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от (дата) №, поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы истца, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционных жалоб, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1 периодов его работы: с 1 января 2022 года по 20 ноября 2022 года, с 1 января 2023 года по 23 января 2023 года в ***» представителем ответчика не обжалуется, в связи с чем в силу абзаца первого части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не проверяется.

Согласно статье 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 21 ноября 2022 года обратился в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года в назначении пенсии отказано.

24 января 2023 года ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 26 января 2023 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа (42 года).

Не согласившись с указанными решениями, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж истца периода службы в *** с 8 ноября 1994 года по 25 июня 1999 года и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия возможности включения данного периода в страховой стаж в силу императивного указания закона (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Россия» Оренбургского района с 8 октября 1978 года по 13 ноября 1978 года; в совхозе «Комсомолец» - с 26 мая 1981 года по 31 мая 1981 года, с 1 декабря 1982 года по 31 декабря 1982 года, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, исходил их отсутствия доказательств уплаты страховых взносов за спорные периоды и пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия с данными выводами районного суда соглашается, поскольку они соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела.

Ссылка в апелляционной жалобе истца на Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не влечёт отмену судебного акта в указанной части, поскольку положения части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ограничивают перечень периодов, которые подлежат включению в страховой стаж исключительно по нормам действующего законодательства, без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отличие от страховых пенсий, которые назначаются по другим основаниям.

По указанным выше основаниям судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж истца периодов работы в колхозе «Россия» с 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.

Принимая во внимания, что с учётом включенных судом периодов, страховой стаж истца составил менее 42 лет, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы истца о наличии у него оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 мая 2023 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 21 ноября 2022 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года; признания незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 26 января 2023 года в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года; возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН №) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы 14 ноября 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 5 марта 1979 года по 31 марта 1979 года, с 13 апреля 1979 года по 15 апреля 1979 года, с 16 апреля 1981 года по 14 мая 1981 года в колхозе «Россия», принять в отменённой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись) Л.В. Морозова

Судьи: (подпись) С.А. Устьянцева

(подпись) М.В. Булгакова