Постановление по делу № 5-687/2025 от 30.09.2025 | Уссурийский районный суд (Приморский край)

Дело №5-687/2025

25RS0029-01-2025-006699-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 30 сентября 2025 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, XXXX, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГг. в 16 час. 10 мин. в зале таможенного оформления таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни, находящегося в железнодорожном вокзале станции Гродеково по адресу: Приморский край, XXXX, в ходе проведения таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа гражданка РФ ФИО1. прибывшей из КНР в РФ на железнодорожном поезде XXXX сообщением Суйфэньхэ-Гродеково, выявлен факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 указала, что ездила в Суйфэньхэ по визе на одни сутки для покупки товара для личного пользования, общим весом 24,9 кг на сумму 27000 руб.

В результате проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что ФИО1 в декабре-ноябре 2024 пересекала границу с КНР – ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, что подтверждается оттисками печатей Пограничной службы РФ о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска, в паспорте гражданки.

При прохождении таможенного контроля ФИО1 не предоставила какие-либо документы, подтверждающие предназначение товаров, документы, подтверждающие факт владения/распоряжения индивидуальным жилым помещением, а также оформленные надлежащим образом документы, подтверждающие факт приобретения ей перемещаемых товаров.

В связи с отсутствием документов для принятия решения о выпуске товаров в свободное обращение, таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых ФИО1 завершен не был.

Часть товаров, перемещаемая ФИО1, была выпущена, а именно: туалетная вода мужская, в количестве 2 шт., алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0.5 об.%. в количестве 3 л, а оставшиеся товары, согласно заявлению XXXX и складской квитанции XXXX от ДД.ММ.ГГг. размещены ФИО1 на временное хранение на склад временного хранения Уссурийской таможни, расположенный в регионе деятельности таможенного поста ЖДПП Пограничный по адресу: Приморский край, XXXXА.

ДД.ММ.ГГг. ФИО1 подала заявление о разрешении выпустить товар в РФ, помещенный по складской квитанции XXXX от ДД.ММ.ГГг., дополнительно представлены пояснения по существу административного правонарушения, согласно которым она вывозила товары для собственных нужд, а именно: одежду для внуков, сыновей, мужа и для себя. Заезжала в КНР самостоятельно, купив билет на автобус стоимостью 2000 руб. ДД.ММ.ГГ на китайской стороне сделала разовую визу за 7500 руб. Кроме того, ФИО1 предоставлены копии следующих документов: кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГг. на часть жилого дома, квартира 2 по адресу: XXXX, Приморский край; свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГг. на земельный участок по указанному адресу; свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГг. на часть жилого дома по адресу: XXXX.

В результате анализа документов, полученных в рамках таможенного контроля, в том числе по запросу №б/н от ДД.ММ.ГГг., сведения, подтверждающие факт приобретения ей перемещаемых товаров предоставлены не в полном объеме, не оформлены надлежащим образом. Вследствие чего, таможенный орган, рассмотрев заявление ФИО1, в рамках системы управления рисками, принял решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемежаемых ФИО1

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра XXXX) выявлены следующие товары, общим весом брутто 21,5 кг/ нетто 12,086 кг, а именно: 1) Предположительно абажур белого цвета из бумаги с комплектующим, диаметр абажура 120 см. 80 см и 60 см., упакованный в коробку коричневого цвета. Количество 3 шт., весом брутто 8 кг/нетто 2 кг. 2) Вешалка настенная белового цвета в картонной коробке коричневого цвета в количестве 5 шт., весом брутто 4 кг /нетто 3,5 кг. 3) Декоративная подставка в виде французского бульдога с двумя металлическими подносами, предположительно из искусственного камня, общее количество 2 шт., весом брутто 2 кг/нетто 1,5 кг. 4) Сумка женская бежевого цвета на замке, предположительно из искусственной кожи, общее количество 1 шт., весом брутто 0,496кг/ нетто 0,472 кг. 5) Ремень мужской коричневого цвета предположительно из экокожи, упакованный в красный мешок красного цвета и в картонную коробку красного цвета с нанесением торговой марки «VALENTINO GARAVANI», в количестве 1 шт., весом брутто 0,240 кг/ нетто 0,090 кг. 6) Предположительно помада разных оттенков, упакованная в черную картонную коробку с надписями на английском языке «UNLIMITED DOUBLE TOUCH LIQUID LIP COLOUR». «KIKO MILANO» и с изображением китайских иероглифов, общее количество 3 шт., весом брутто 0,122 кг/ нетто 0,108 кг. 7) Банка прозрачного цвета для сыпучих, упакованная в картонную коробку коричневого цвета, общее количество 2 шт., весом брутто 3 кг/ нетто 2 кг. 8) Карниз для ванны настенный раздвижной, состоящий из телескопической штанги белого цвета из пластмасса, диаметр трубы 25 мм, и белого стержня длиной от 35 до 50 см, общее количество 2 шт., весом брутто/нетто 0,428 кг. 9) Цветы искусственные в ассортименте, упакованные в картонную коробку коричневого цвета, общее количество 20 шт., весом брутто 1 кг/ нетто 0,5 кг. 10) Упаковочная коробка красного цвета торговой марки «KIKO MILANO», с нанесением надписей на английском языке «The shape of love», в количестве 1 шт., весом брутто/ нетто 0,190 кг. 11) Фотоальбом для фотографий предположительно из картона, с изображением человека и надписью на английском языке «Photo Albom/ And when he speak to you. believe in him, though his voice may shatter your dream as the north wind lays waste the garden». Общее количество 1 шт., весом брутто/ нетто 0,644 кг. 12) Шланг для кальяна гофрированный, состоящий из трубки и мундштука, предположительно из пластика, в количестве 4 шт., весом брутто/нетто 0,464 кг. 13) Зеркало косметическое в пластмассовой оправе черного цвета с нанесением торговой марки «KIKO MILANO», упакованный в прозрачный полиэтиленовый пакет, общее количество 1 шт., весом брутто/нетто 0,07 кг. 14) Предположительно кисточка косметическая с изображением торговой марки «KIKO MILANO», упакованная в прозрачный пакет, с надписью «KIKO» и китайскими иероглифами. В количестве 1 шт., весом брутто/нетто 0,01 кг. 15) Предположительно блюдце для кальяна из нержавеющей стали, в количестве 1 шт., весом брутто/ нетто 0,110 кг.

На момент досмотра товары внешних повреждений не имели. Первичная упаковка не нарушена. Весь товар без признаков б/у.

В результате проведения таможенного досмотра, проверки документов и сведений в рамках проводимого таможенного контроля, документы, подтверждающие факт приобретения ею перемещаемых товаров, предоставлены не в полном объеме, не оформлены надлежащим образом, а также выявлены расхождения сведений о товарах, указанных ФИО1 в своем объяснении (наименование, количество), с характеристиками предъявленных к таможенному осмотру.

Кроме того, согласно представленной таможенным постом МАПП Пограничный Уссурийской таможни информации, за 2023-2024г. в ежедневном журнале в отношении данной гражданки внесены записи о применении следующих формы таможенного контроля, а именно: - заявление на убытие от ДД.ММ.ГГг., получение письменного объяснения, выставлено требование о предоставлении документов; - заявление на убытие XXXX от ДД.ММ.ГГг., объяснение от ДД.ММ.ГГг., цель поездки собрать внуков в школу (шлемы хоккейные 2 шт., маски 10 шт., толстовки 4 шт.); - заявление на убытие XXXX от ДД.ММ.ГГг., объяснение от ДД.ММ.ГГг. (товар: кроссовки 4 пары, лыжник 3 шт., пижама 4 шт., босоножки 1 пара, чешки 1 пара, джойстики 3 шт., машинки 3 шт., подставки под стакан 4 шт., платье женское 1 шт.);

Исходя из вышеизложенного, учитывая в совокупности объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГг. о перемещаемых товарах, характера и их количества, частоты пересечения таможенной границы, заявления гражданина РФ ФИО2 (следовавший одним рейсом), таможенным инспектором принято решение об отнесении товаров, ввозимых ФИО1 к товарам, не предназначенным для личного пользования. В связи с чем, ДД.ММ.ГГг. по результатам проведенного таможенного контроля, вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг., представленные на исследования товары являются новыми и идентифицированы как: 1) Набор потолочных подвесных светильников с абажуром: Набор потолочных подвесных светильников с абажуром из бумаги белого цвета в форме тара, с металлическими креплениями и комплектующими. Диаметр абажуров: 60 и 80 см. С бумажной инструкцией на иностранном языке. Упаковка - картонная коробка с маркировкой в виде иероглифов. Информация о стране происхождения: Made in China. Потолочный подвесной светильник с абажуром из бумаги белого цвета в форме шара диаметром 120 см, с металлическими креплениями и комплектующими. С бумажной инструкцией на иностранном языке. Упаковка - картонная коробка с маркировкой в виде иероглифов. Информация о стране происхождения: Made in China.

2) Вешалка настенная металлическая, белого цвета, длинной 60 см, шириной 4.0 см. с 6-ю крючками для подвешивания предметов в виде: 3 крючка; 3-х выступов цилиндрической формы, в наборе с крепежными элементами: полимерные дюбели и металлические саморезы. Упаковка - картонная коробка. Без маркировки.

3) Декоративная настольная полимерная подставка в виде собаки (бульдог) зеленого цвета в одежде и очках, к передним лапам которой крепятся для металлических блюдца желтого цвета диаметром 17 и 14 см. Размеры: 30*13*10 см. Упаковка: картонная коробка с маркировкой в виде иероглифов.

4) Сумка женская с лицевой поверхностью из натуральной кожи, бежевого цвета, полужесткой конструкции, прямоугольной формы размерами: 20*13*7.5 см., с подкладкой из синтетической ткани. Сумка с тремя отделами, один с застежкой на замок «молния», два - на магнитную кнопку, с двумя внутренними карманами, с двумя плечевыми ремнями: из натуральной кожи бежевого цвета и текстильный из нитей различных цветов. Упаковка полимерный пакет. Маркировка: А0067 и надпись в виде иероглифов.

5) Ремень поясной женский, цельнокроеный, из натуральной кожи, коричневого цвета, с текстильной строчкой нитью по периметру изделия, с пряжкой из металла желтого цвета и одной шлевкой. Лицевая и изнаночная поверхности однотонные. Торцевые срезы обработаны тонким декоративным слоем полимерного материала. Размеры: длина 90 см. ширина 3,0 см. Маркировка на ремне: VALENTINO GARAVANI MADE IN ITALY. Упаковка: текстильный чехол и картонная коробка с маркировкой: VALENTINO GARAVANI.

6) Средство для макияжа губ - двусторонняя помада-блеск: с одной стороны жидкая цветная губная помада, с другой - прозрачный блеск. Объем 6 мл. Упаковка - картонная коробка черного цвета. Маркировка: KIKO MILANO UNLIMITED DOUBLE TOUCH и другие надписи в виде иероглифов.

7) Стеклянная прозрачная ваза цилиндрической формы с зауженным верхним краем. Размеры: высота - 18 см, диаметр основания 15 см, диаметр верхнего края - 1 1 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки.

8) Карниз (штанга) универсальный телескопический (раздвижной), изготовленный из полимерного материала белого цвета, с регулировкой длины от 30 до 50 см, диаметр трубы 25 мм. Упаковка - прозрачный полимерный пакет/ прозрачная пленка. Маркировка в виде иероглифов. Инструкция на иностранном языке в виде иероглифов.

9) Цветы декоративные искусственные: цветы декоративные искусственные из полимерного и текстильного материалов, в виде веток дельфиниума длиной 80 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки. Цветы декоративные искусственные из полимерного и текстильного материалов, в виде веток гипсофила длиной 65 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки. Цветы декоративные искусственные из полимерного и текстильного материалов, в виде роз длиной 44 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки.

10) Коробка упаковочная, картонная, со съемной крышкой, прямоугольной формы, размеры: 23.5*15*3,0 см. красного цвета. Внутри коробки находится полимерная подложка с углублениями для размещения помады-блеска для губ (объект № 6). Маркировка на упаковке: KK(KIKO), а также надписи The shape of love: Special for you.

11) Фотоальбом для организации хранения фотографий размером 10*15 см, с листами из полимерного материала с прозрачными карманами, 30 листов, для 120 фотографий. В жесткой картонной обложке и упаковочной коробке. Размеры: 26*20*4.5 см. Маркировка: Photo Album.

12) Шланг для кальяна с деревянным мундштуком и насадкой (коннектор) для соединения с шахтой, гофрированный, обмотка из искусственной кожи коричневого цвета и текстильной нити. Длина 150 см., диаметр 1,5 см. Упаковка – прозрачный полимерный пакет, без маркировки.

13) Зеркало косметическое ручное, "в полимерном корпусе черного цвета, квадратной формы, с одной ручкой. Размеры: 16*9 см. Маркировка: KIKO MILANO. Упаковка - прозрачный полимерный пакет с надписями в виде иероглифов.

14) Кисточка для нанесения косметики для макияжа губ, с синтетическим ворсом, в черном полимерном корпусе, со съемным колпачком. Размеры: 13,0*1,0 см. Маркировка: KIKO MILANO. Упаковка - полимерный пакет с маркировкой в виде иероглифов.

15) Блюдце (тарелка) для кальяна металлическое, серо-желтого цвета, диаметр 15 см, диаметр центрального отверстия 2,0 см, высота 2,5 см. Без упаковки и маркировки. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. на внутреннем рынке России составляет 45982,18 руб. В процессе производства экспертизы образец XXXX был подвергнут разрушающим методам исследования (разрушен). Остальные товары после проведения исследования товары переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что ее доверитель не признает свою вину в совершении административного правонарушения, так как перемещала товар для своей семьи в пределах допустимого веса и на сумму, не превышающую 500 евро. Таможенным органом в качестве основания для неотнесения перемещаемых товаров к товарам не для личного пользования указывается только один критерий: частота пересечения таможенной границы. Между тем, нормами таможенного законодательства понятие частоты пересечения таможенной границы никак не регламентировано. Кроме того, ФИО1 на момент задержания товаров в 2025 году пересекала границу первый раз. ФИО1 проживает в приграничном населенном пункте, в связи с чем для нее не сложно и не дорогостояще съездить в Китай для лечения и приобретения товаров для семьи. Что касается указания таможенного органа на показания свидетеля ФИО2, то они не могут быть приняты во внимание, так как данное лицо не допрашивалось в качестве свидетеля, с ФИО1 не знаком и не указывал именно на ФИО1, как лицо, которое перемещало его товар. Следует обратить внимание и на действие инспектора, которая часть перемещаемых товаров признала товарами для личного пользования, а часть товара была изъята. Ее доверитель последовательно указывала и перечисляла перемещаемые вещи, на часть которых даже предъявила чеки, что подтверждает, что перемещала товары для своей семьи. Товары не имели признаков однородности, чтобы им можно было отнести к коммерческому товару.

Представитель Уссурийской таможни – ФИО4 пояснила, что протокол по делу об административном правонарушении составлен законно и обоснованно. Основанием отнесения перемещаемых ФИО1 товаров явилась частота пересечения таможенной границы. Кроме того, при получении письменного объяснения ФИО1 не смогла перечислить полностью перемещаемый товар, имелись неточности. Ею свидетель ФИО2 не допрашивался, о нем сообщила инспектор ФИО6. На записи ПВР ФИО2 не называет фамилию ФИО1 и лично на нее не указывает, просто дает пояснения, что часть своего товара передал какой-то женщине, с которой проживал в одной гостинице.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно пункту 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Из пункта «а» статьи 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» следует, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №1.

В силу пункта 2 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. N107, на территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть ввезены товары, стоимостью не превышающие сумму, эквивалентную 500 евро, и весом, не превышающим 25 кг.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ в 16 час. 10 мин. в зале таможенного оформления таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни, находящегося в железнодорожном вокзале станции Гродеково по адресу: Приморский край, XXXX, в ходе проведения таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа ФИО1, прибывшей из КНР в РФ на железнодорожном поезде XXXX сообщением Суйфэньхэ-Гродеково, на вопрос таможенного инспектора о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 ответила отрицательно.

В результате таможенного досмотра у ФИО1. был обнаружен товар, общим весом брутто 21,5 кг/ нетто 12,086 кг, а именно: 1) Предположительно абажур белого цвета из бумаги с комплектующим, диаметр абажура 120 см. 80 см и 60 см., упакованный в коробку коричневого цвета. Количество 3 шт., весом брутто 8 кг/нетто 2 кг. 2) Вешалка настенная белового цвета в картонной коробке коричневого цвета в количестве 5 шт., весом брутто 4 кг /нетто 3,5 кг. 3) Декоративная подставка в виде французского бульдога с двумя металлическими подносами, предположительно из искусственного камня, общее количество 2 шт., весом брутто 2 кг/нетто 1,5 кг. 4) Сумка женская бежевого цвета на замке, предположительно из искусственной кожи, общее количество 1 шт., весом брутто 0,496кг/ нетто 0,472 кг. 5) Ремень мужской коричневого цвета предположительно из экокожи, упакованный в красный мешок красного цвета и в картонную коробку красного цвета с нанесением торговой марки «VALENTINO GARAVANI», в количестве 1 шт., весом брутто 0,240 кг/ нетто 0,090 кг. 6) Предположительно помада разных оттенков, упакованная в черную картонную коробку с надписями на английском языке «UNLIMITED DOUBLE TOUCH LIQUID LIP COLOUR». «KIKO MILANO» и с изображением китайских иероглифов, общее количество 3 шт., весом брутто 0,122 кг/ нетто 0,108 кг. 7) Банка прозрачного цвета для сыпучих, упакованная в картонную коробку коричневого цвета, общее количество 2 шт., весом брутто 3 кг/ нетто 2 кг. 8) Карниз для ванны настенный раздвижной, состоящий из телескопической штанги белого цвета из пластмасса, диаметр трубы 25 мм, и белого стержня длиной от 35 до 50 см, общее количество 2 шт., весом брутто/нетто 0,428 кг. 9) Цветы искусственные в ассортименте, упакованные в картонную коробку коричневого цвета, общее количество 20 шт., весом брутто 1 кг/ нетто 0,5 кг. 10) Упаковочная коробка красного цвета торговой марки «KIKO MILANO», с нанесением надписей на английском языке «The shape of love», в количестве 1 шт., весом брутто/ нетто 0,190 кг. 11) Фотоальбом для фотографий предположительно из картона, с изображением человека и надписью на английском языке «Photo Albom/ And when he speak to you. believe in him, though his voice may shatter your dream as the north wind lays waste the garden». Общее количество 1 шт., весом брутто/ нетто 0,644 кг. 12) Шланг для кальяна гофрированный, состоящий из трубки и мундштука, предположительно из пластика, в количестве 4 шт., весом брутто/нетто 0,464 кг. 13) Зеркало косметическое в пластмассовой оправе черного цвета с нанесением торговой марки «KIKO MILANO», упакованный в прозрачный полиэтиленовый пакет, общее количество 1 шт., весом брутто/нетто 0,07 кг. 14) Предположительно кисточка косметическая с изображением торговой марки «KIKO MILANO», упакованная в прозрачный пакет, с надписью «KIKO» и китайскими иероглифами. В количестве 1 шт., весом брутто/нетто 0,01 кг. 15) Предположительно блюдце для кальяна из нержавеющей стали, в количестве 1 шт., весом брутто/ нетто 0,110 кг.

В результате проверки документов и сведений, в рамках проводимого таможенного контроля установлено, что ФИО1 в 2024 году пересекала таможенную границу ЕАЭС в пределах МАПП Пограничный Уссурийской таможни ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, что подтверждается оттисками печатей в ее заграничном паспорте Пограничной службы ФСБ России о прохождении паспортного контроля в пункте пропуска.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ФИО1 сообщила, что таких товаров не имеет, пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 указала, что ездила в Суйфэньхэ о визе на одни сутки для покупки товара для личного пользования, общим весом 24,9 кг на сумму 27000 руб.

С учетом ассортимента, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом, должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых гражданкой ФИО1 через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

Однако, принимая такое решение, должностное лицо не учел, что перевозимый ФИО1 товар полностью соответствует стоимостным, весовым и количественным нормам, установленным пунктом 2 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. N107, которым установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Кроме того характер товара полностью соответствует понятию (определению) "товаров для личного пользования", установленному пунктом 46 статьи 2 ТК ЕАЭС, которыми являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Каких-либо данных, что перемещаемые товары превышают обычные потребности физического лица и членов ее семьи, таможенным органом не представлено, как и не следует из характеристик товара и его количества.

При этом, какие-либо доказательства, подтверждающие предназначение товара для иных (кроме личных нужд ФИО1), в том числе связанных с осуществлением ею предпринимательской деятельности, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Таким образом, одна лишь частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза не свидетельствует о перемещении и использовании такого товара не в личных целях.

При этом, следует отметить, что в 2025 г., а именно ДД.ММ.ГГ ФИО1 один раз пересекла таможенную границу с КНР.

В судебное заседание, представителем ФИО1 предоставлены документы о составе семьи, что соотносимо с характером и количеством перемещаемых товаров.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие достаточных доказательств, что ФИО1 перемещала товар через границу для предпринимательской деятельности, а также то обстоятельство, что за аналогичные правонарушения ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, прихожу к выводу о том, что товары ввезены ФИО1 относятся к товарам для личного пользования.

Доводы должностного лица о том, что часть товара в позиции №№12, 15 шланг для кальяна - 4 шт. и блюдце (тарелка) для кальяна 1 шт. перевозились ФИО1 в адрес другого лица ФИО5, который передал ей указанный товар в гостинице в КНР с просьбой переместить вышеуказанный товар через таможенную границу, что подтверждается записью на ПВР инв. XXXX, судья оценивает критически.

Действительно, на записи ПВР инв. XXXX ФИО5 пояснил, что, так как у него был перевес в багаже, он передал часть товара, а именно 4 шланга для кальяна и 1 блюдце для кальяна женщине в гостинице. При этом, ФИО5 на записи не указывает, что передал данные товар именно ФИО1

Из письменных объяснений ФИО5, приобщенными должностным лицом к материалам дела в качестве доказательств перемещения ФИО1 товара в адрес третьих лиц, также не следует, что товар (шланги и блюдце) перевозился ФИО1 по его просьбе (л.д. 159).

Кроме того, письменные объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГг., а также запись ПВР инв. XXXX, на которых, в том числе, должностное лицо основывал принятое решение о неотнесении перемещаемых гражданкой ФИО1 через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования, не содержат сведений о разъяснении указанному лицу прав и обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем указанное объяснение и запись не могут быть использованы в качестве доказательства по делу.

При этом, ФИО1 последовательно утверждала, что товар в виде шлангов и блюдца для кальяна перемещает для своего сына, предоставив в судебное заседании фотографии данного изделия.

Кроме того, следует обратить внимание, что часть перемещаемого товара ФИО1 в этот же день была признана товаром для личного пользования и возвращена в ее адрес, а именно: туалетная вода мужская, в количестве 2 шт., алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0.5 об.%. в количестве 3 л.

При таких обстоятельствах, доводы должностного лица о том, что ФИО1 допущено недекларирование товара, равно как и о наличии в ее деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать обоснованными.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении судьей, органом, должностным лицом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при выявлении хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по указанному делу, вещи и документы, не изъятые из оборота, в отношении которых была применена рассматриваемая мера обеспечения производства по делу, подлежат возвращению законному владельцу.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., и помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, пгт.Пограничный, XXXX, а именно:

1) Набор потолочных подвесных светильников с абажуром:

- Набор потолочных подвесных светильников с абажуром из бумаги белого цвета в форме тара, с металлическими креплениями и комплектующими. Диаметр абажуров: 60 и 80 см. С бумажной инструкцией на иностранном языке. Упаковка -картонная коробка с маркировкой в виде иероглифов. Информация о стране происхождения: Made in China. В количестве 1 шт.

- Потолочный подвесной светильник с абажуром из бумаги белого цвета в форме шара диаметром 120 см., с металлическими креплениями и комплектующими. С бумажной инструкцией на иностранном языке. Упаковка - картонная коробка с маркировкой в виде иероглифов. Информация о стране происхождения: Made in China. В количестве 1 шт.

9) Цветы декоративные искусственные:

- Цветы декоративные искусственные из полимерного и текстильного материалов, в виде веток дельфиниума длиной 80 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки. В количестве 5 шт.

- Цветы декоративные искусственные из полимерного и текстильного материалов, в виде веток гипсофила длиной 65 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки. В количестве 5 шт.

- Цветы декоративные искусственные из полимерного и текстильного материалов, в виде роз длиной 44 см. Упаковка - картонная коробка, без маркировки. В количестве 10 шт.

13) Зеркало косметическое ручное, в полимерном корпусе черного цвета, квадратной формы, с одной ручкой. Размеры: 16*9 см. Маркировка: KIKO MILANO. Упаковка - прозрачный полимерный пакет с надписями в виде иероглифов. В количестве 1 шт.

15) Блюдце (тарелка) для кальяна металлическое, серо-желтого цвета, диаметр 15 см, диаметр центрального отверстия 2,0 см, высота 2,5 см. Без упаковки и маркировки. В количестве 1 шт., возвратить законному владельцу без таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 25 сентября 2025 г.

Судья Н.В. Онищук