Дело №№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Солнечный 21 декабря 2023 г.

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Иващенко А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Солнечный Экспресс»,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Солнечный Экспресс» (далее по тексту - ООО «Солнечный Экспресс») при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно, ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 55 минут в районе <адрес> в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, в ходе проводимого постоянного рейда инспекторами территориального отдела государственного автомобильного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному Федеральному округу был произведен осмотр пассажирского транспортного средства КИА ГРАНБЕРД, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, которым осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту №122А сообщением «г.Комсомольск-на-Амуре – пос. Солнечный». Путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ООО «Солнечный Экспресс», лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ включает вид «Перевозку пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортных средств». Таким образом было установлено, что ООО «Солнечный Экспресс» используя при осуществлении лицензируемого вида деятельности указанный автобус, не оборудованный глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, не обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, тем самым нарушило требования п. 6 ч. 4 с. 1, ч. 2 ст. 2, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ, подп. «д» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, ч. 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», подп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216.

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «Солнечный Экспресс», государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ДФО - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с примечанием к ст. 14.1.2 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу положений п. 39 Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно ч. 10. ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно подп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Факт нарушения ООО «Солнечный Экспресс» вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., оформленным в отношении ООО «Солнечный Экспресс» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ;

- актом постоянного рейда № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения постоянного рейда было установлено, в том числе, что при перевозке пассажиров по заказу по маршруту сообщением «г.Комсомольск-на-Амуре – пос. Солнечный», автобусом КИА ГРАНБЕРД, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, ООО «Солнечный Экспресс» использовало указанное транспортное средство, не оборудованное глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС;

- протоколом осмотра транспортного средства - автобуса КИА ГРАНБЕРД, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра установлено, что в указанном транспортном средстве отсутствует система ГЛОНАСС;

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в указанный день он управлял автобусом КИА ГРАНБЕРД, государственный регистрационный знак №, о том, что в данном автобусе отсутствует система КИАСК-ТС-РФ он не знал;

- фотографией транспортного средства;

- протоколом инструментального обследования, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор ТОГАДН по Хабаровскому краю проверил сведения о контролируемом транспортном средстве КИА ГРАНБЕРД, государственный регистрационный знак <***>, на предмет проверки выполнения требований постановления Правительства РФ от 22.11.2020 № 2216. Результаты показателей указали, что отсутствуют сведения: о транспортном средстве в КИАС-ТС-РВ; об аппаратуре спутниковой навигации в КИАС-ТС-РВ; о перевозчике в КИАС-ТС-РВ; о наличии навигационной информации от транспортного средства в КИАС-ТС-РВ;

- путевым листом о перевозке пассажиров указанным выше транспортным средством по названному маршруту с 09 по ДД.ММ.ГГГГ года, выданным ООО «Солнечный Экспресс»;

- свидетельством серии № о регистрации транспортного средства - автобуса КИА ГРАНБИРД, государственный регистрационный знак №, из которого следует, что указанное транспортное средство принадлежит гражданину ФИО3;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ООО «Солнечный Экспресс»;

- лицензией от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласно которой к видам работ (услуг) выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, относятся в том числе: перевозка пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки);

- решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ, подтверждается факт осуществление ООО «Солнечный Экспресс» предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившихся в использовании ООО «Солнечный Экспресс» автобуса, не оборудованного глобальной навигационной спутниковой системой ГЛОНАСС, следовательно, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Солнечный Экспресс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО),

КПП 254001001, ИНН <***> МТУ Ространснадзора по ДФО, код ОКТМО 05701000, р/счет <***>, кор/счет 40102810545370000012 в Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК 010507002, л/с <***>, КБК 10611601141010102140, УИН 10622442230270014038.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Солнечный районный суд Хабаровского края по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иващенко