УИД 77RS0027-02-2023-006051-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-783/2023 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание на адрес,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание на адрес.
В обоснование заявленных требований административный истец указала на то, что она не предоставляла ложных сведений для оформления разрешения на временное проживание на адрес, что, по ее мнению, служит основанием для его аннулирования; зарегистрирована в адрес, где постоянно проживает. ФИО1 полагает, что оспариваемое решение вынесено незаконно и необоснованно, нарушает ее права и законные интересы.
Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного искового заявления возражала, представила письменные возражения относительно заявленных требований, доводы которых поддержала в судебном заседании в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - «Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ»).
Порядок оформления разрешения на временное проживание иностранного гражданина на адрес предусмотрен статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа, статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
Так, разрешение на временное проживание на адрес иностранному гражданину выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. По результатам рассмотрения заявления, поданного в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.
Выдача такого документа, как вид на жительство, разрешение на временное проживание, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.
При подаче заявления иностранный гражданин обеспечивает надлежащее заполнение установленной формы заявления и подготовку необходимого пакета документов с приложением их копий.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, паспортные данные, является гражданкой адрес.
28.03.2022 ГУ МВД России по адрес вынесено решение № 1531/2022/77 о разрешении временного проживания в Российской Федерации гражданке адрес в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (состоящая в браке с гражданином Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой)).
Как следует из выписки информационного учета УВМ ГУ МВД России по адрес, супруг заявителя ФИО1 - фио, паспортные данные, гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления ФИО1 о выдаче разрешения на временное проживание (30.01.2022) в Российской Федерации был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.
27.05.2022 фио был снят с учета по месту жительства, в связи с выявлением факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении.
Указанная информация о снятии фио с учета по месту жительства по причине выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, по указанному адресу внесена в адрес - 28.05.2022, в соответствии с пунктом К статьи 31 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации» (заключение об установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства, а также месту пребывания граждан РФ в жилом помещении по вышеуказанному адресу, в количестве 489 человек).
Указанный выше адрес 31.01.2022 административный истец указала в пункте 12 заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, как адрес места жительства (пребывания) своего супруга фио и своей личной подписью подтвердила подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных в заявлении, и была предупреждена о правовых последствиях сообщения о себе заведомо ложных сведений.
09.03.2023 в отношении гражданки фио фио МВД России по адрес было принято решение № 1531/2022/77 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется, в случае если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Вопреки доводам административного искового заявления, административный истец представила в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес заведомо ложные сведения в части касающейся адреса места жительства своего супруга фио, что подтверждается заключением ОМВД России по адрес от 27.05.2022, которым установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства (по месту пребывания) граждан Российской Федерации, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, вынесенным в соответствии с представленной выписки из домой книги № 7515299 от 27.05.2022.
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Указанной совокупности условий, влекущей удовлетворение иска, по делу не установлено.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ МВД России по адрес № 1531/2022/77 от 09.02.2023 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, принято в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, следовательно, требования административного иска не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании разрешения на временное проживание на адрес - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.06.2023