Дело № 2-39/2023
УИД 35RS0007-01-2022-000482-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верховажье 2 февраля 2023 года
Верховажский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Жуковой С.Ю.
при секретаре судебного заседания Грибановой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верховажский», Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области о взыскании компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении, компенсации морального вреда,
при участии истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика МО МВД России «Верховажский» ФИО3,
установил:
ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела – руководителя группы ГИБДД по Сямженскому району отдела ГИБДД МО МВД России «Верховажский».
Приказом начальника МО МВД России «Верховажский» от 03.10.2022 ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Ссылаясь на нарушение сроков выплаты денежных средств при увольнении, ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Верховажский», просил суд с учетом уточнения исковых требований о взыскании компенсации за нарушение срока выплат при увольнении в сумме 4746 рублей, компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования просили удовлетворить.
Представитель ответчика МО МВД России «Верховажский» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила суду, что компенсация за форменное обмундирование выплачена истцу 27.12.2022 на основании справки-расчета от 01.11.2022 в размере 110372 рубля. Оснований для исчисления компенсации за задержку выплаты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации не имеется, так же как и для взыскания компенсации морального вреда.
Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указано на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО1, проходивший службу в органах внутренних дел, право на получение компенсации за форменное обмундирование приобрел на основании норм специального законодательства, регулирующих порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел, а именно на основании положений статьи 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», в связи с чем нормы Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применяются. УМВД России по Вологодской области является ненадлежащим ответчиком по делу.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с частью 3 статьи 69 Закона № 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Сотрудникам, увольняемым со службы в органах внутренних дел, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в порядке, определенном Приказом МВД РФ от 10.01.2013 № 8 «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого довольствия личного пользовании отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещении увольняемыми сотрудниками стоимости выданного им предметов вещего выданного им предметов вещего имущества личного пользования».
Пунктом 1 указанного Порядка установлена ежегодная выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой.
Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные по нормам снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (пункт 6.3 Порядка выплаты).
Согласно части 8 статьи 89 Закона № 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.
Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату денежного довольствия и иных выплат сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 342-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 34 Закона о полиции, предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и данным Федеральным законом.
Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
Согласно данной норме закона при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
С учетом изложенного, обязанность произвести окончательный расчет с сотрудником наступает у органа внутренних дел в день его увольнения. Поскольку специальным законом не установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты сотруднику органов внутренних дел денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, то при разрешении спора подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.
Доводы ответчиков о том, что статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку предусмотренная частью 3 статьи 69 Закона № 342-ФЗ денежная компенсация не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел, судом отклоняются, так как из буквального содержания части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по выплате предусмотренной данной нормой компенсации возникает у работодателя (в данном случае - представителя нанимателя) при нарушении установленного срока выплаты не только заработной платы, но и иных причитающихся работнику выплат при увольнении.
Как следует из материалов дела, последним рабочим днем истца являлось 03.10.2022, ответчиком МО МВД России «Верховажский» выплата компенсации за форменное обмундирование в размере 110372 рубля произведена 27.12.2022.
Данные обстоятельства сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.
При размере задолженности 110372 рубля денежная компенсация за задержку выплаты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации составит 4690 рублей 81 копейка, исходя из следующего расчета: 110372 руб. х 85 дней (04.10.2022-27.12.2022) х 1/150 х 7,5 %.
Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации за вещевое имущество при увольнении нарушены трудовые права истца, исходя из степени вины работодателя, времени задержки выплаты, а также принципа разумности и справедливости, с учетом фактических обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца с МО МВД России «Верховажский» компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.
Оснований для взыскания компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении и компенсации морального вреда в пользу истца с УМВД России по Вологодской области суд не усматривает, полагая надлежащим ответчиком по делу МО МВД России «Верховажский», которое является самостоятельным юридическим лицом, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ, работодателем истца, а также получателем и распорядителем бюджетных ассигнований.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Верховажский» (ИНН <***>), Управлению Министерства внутренних дел России по Вологодской области (ИНН <***>) о взыскании компенсации за нарушение сроков выплат при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верховажский» в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение сроков выплат при увольнении в размере 4690 рублей 81 копейка, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Ю. Жукова
Мотивированное решение составлено 08.02.2023.