Резолютивная часть оглашена 07 июня 2022 года.
Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 года.
№ 2а-1041/2021
УИД № 18RS0004-01-2021-007841-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июня 2022 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Ожеговой А.А.,
с участием представителя административного ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР – ФИО1, действующей на основании доверенности,
с участием представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности, ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР о признании недействительным разрешения на строительство №№,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР (далее – Минстрой УР) которым просила признать недействительным разрешение на строительство №-ru№ от -Дата-.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры №№ по адресу: УР, .... -Дата- истцу стало известно о том, что на земельном участке с кадастровым номером № планируется строительство многоквартирных жилых домов. Указанные обстоятельства стали известны из письма Административного ответчика №. от -Дата-. В соответствии с указанными в письме сведениями установлено, что в отношении указанного земельного участка -Дата-г. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства №-ru№ «Комплекс многоквартирных жилых домов, расположенных на участке с кадастровым номером № в 30м на север от производственной базы МУП "Горсвет" по адресу: ...». Считает, что данное разрешение выдано с нарушением действующего законодательства, поскольку в случае строительства многоквартирных домов могут быть нарушены права административного истца, а также права неограниченного круга лиц, в связи со следующим:
- Земельный участок с кадастровым номером №, в том числе, граничит с земельным участком с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования: Для размещения лесопарков, городские леса, лесопарки, (зона городских лесов и лесопарков, пляже (Р2)). По имеющейся у Административного Истца информации один из многоквартирных жилых домов запроектированных на земельном участке с кадастровым номером №, располагается в противопожарном разрыве от границы городских лесов, что противоречит п. 4.14. СП -.13130 "Системы противопожарной защиты", а именно, противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м.;
- На одном из многоквартирных жилых домов, планируемых к строительству, на земельном участке кадастровым номером № планируется к размещению Крышная газовая котельная. Вместе с тем, на смежном земельном участке с кадастровым №, в соответствии с Разрешением на строительство № от -Дата- осуществляется строительство «Многоэтажного жилого ... секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенные в ... Ижевска, ул. ... этажность - 23-15-2. Размещение крышной газовой котельной на земельном участке с кадастровым номером № является опасным поскольку указанный многоквартирный жилой дом находится в непосредственной близости от Многоэтажного жилого ..., секции 5-6. Более того этажность многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым № составляет 17 этажей, а этажность Многоэтажного жилого ..., секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенные в ... - 23 этажа. Указанные обстоятельства могут повлечь за собой негативные последствия для жителей Многоэтажного жилого дома № 3, секции 5-6, встроенными помещениями, расположенные в ..., ул. ... вызванные задымлением от крышной газовой котельной на земельном участке №, более того близкое размещение крышной газовой котельной несет потенциальную опасность для жителей в случае возникновения пожара или взрыва такой котельной.;
- Разрешение на строительство многоквартирного дома на земельном участке № было выдано позже разрешения на строительство Многоэтажного жилого дома № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенного в ..., ул. ... на земельном участке №, в связи с чем орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство был обязан принять во внимание уже выданные разрешения на строительство в целях защиты прав неограниченного круга лиц, однако указанного сделано не было. Кроме того близкое расположение дома на земельном участке с кадастровым номером № нарушает нормы по инсоляции Многоэтажного жилого дома № 3, секции 5-6, со встроенными помещениями, расположенного в ..., ул. ... на земельном участке № разрешение на строительство которого было получено ранее.;
- Уполномоченным органом не проверена информация о наличии у обратившегося за разрешением на строительство лица, документов и сведения о согласовании прокладки сетей водопровода и канализации необходимых для ввода в эксплуатацию многоквартирных домов на земельном участке с кадастровым номером №. Учитывая расположение земельного участка, прокладка сетей водопровода н канализации может нарушить права правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами: №, №,№, №.
- При строительстве многоквартирных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером № предполагается размещение мусорных контейнеров на границе с земельным участком №. В свою очередь контейнерная площадка налагает на ближайшую территорию санитарную зону, что является нарушением прав собственника земельного участка с кадастровым номером №, согласия на размещение указанной контейнерной площадки не получено.
Полагает, что срок для возможности обжалования данного решения не пропущен, поскольку по общему правилу выданные на территории ... разрешения на строительство подлежат публикации в сети интернет на официальном сайте Административного ответчика. Вместе с тем, в нарушении указанного требования, информация о разрешении на строительство №-ru№ от -Дата-г. надлежащим образом опубликована не была, в связи с чем у Административного истца не было возможности узнать о выданных в отношении земельного участка с кадастровым номером № разрешениях на строительство. Административный истец узнал о выданном разрешении на строительство только -Дата-, что подтверждается письмом Административного ответчика от -Дата- №.
Протокольным определением Индустриального районного суда г. Ижевска УР от -Дата- к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2
В судебное заседание административный истец ФИО5, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заедании представитель административного ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР - ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях, полагала, что выданным разрешением права и интересы административного истца не нарушаются. Пояснила, что оспариваемое решение имеет уникальный номер №-ru№ и выдано -Дата-, а не -Дата-, как указано в исковом заявлении, другое решение с идентичным номером от -Дата- не выдавалось.
В судебном заседании представители заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, поддержали доводы представителя административного ответчика, полагали, что разрешение на строительство выдано в соответствии с действующим порядком, нарушений прав и законных интересов административного ответчика нет. Административным истцом пропущен срок на обращение в суд с иском.
Суд, выслушав объяснения сторон и лиц участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства в письменной форме, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке,предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешаютподведомственные им административные дела о защите нарушенных илиоспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие изадминистративных и иных публичных правоотношений, в том числеадминистративные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органовгосударственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства поадминистративным делам об оспаривании решений, действий (бездействия)органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу ч 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст.219 КАС РФ).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 КАС РФ).
Заявителем оспариваются действия ответчика по принятию оспариваемого решения - выдаче разрешения на строительство №-ru№ от -Дата-. С заявлением об оспаривании указанного уведомления ФИО5 обратилась в суд -Дата-. Как указывается административным истцом и следует из материалов дела, административному истцу о нарушении его прав стало известно не раньше даты направления в его адрес Минстроем УР ответа на обращение, датированное 24.09.2021г. При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что о нарушении своих прав, ФИО5 узнала не раньше -Дата-., и своевременно, в установленные законом сроки, обратилась в суд. Данных о том, что истцу стало известно о действиях административного ответчика по принятию оспариваемого решения в более ранний срок, материалы дела не содержат, административными ответчиками суду не представлено.
Частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации, действия(решения) органа, организации, лица, наделенных государственными илииными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными приналичии одновременно двух условий: несоответствия действий (решения)нормативным правовым актам и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясьв суд с заявлением об оспаривании решения лица, наделенного отдельнымигосударственными или иными полномочиями должен указать и доказать, какиеименно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым решением иуказать способ их восстановления. Законность оспариваемого решения должендоказать административный ответчик.
Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51).
Частью 7 указанной статьи (в редакции, действующей на момент издания разрешения) в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос". Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства; г) проект организации строительства объекта капитального строительства; 4) положительное заключение экспертизы проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты; 4.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса; 4.3) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта; 6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции; 6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; 7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; 8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта; 9) копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению; 10) копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории в случае, если строительство, реконструкцию объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории.
Согласно части 10 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 7 настоящей статьи документов. Документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, могут быть направлены в электронной форме.
Согласно части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, за исключением случая, предусмотренного частью 11.1 настоящей статьи: 1) проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
В силу ст. 26.3 п. 6.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года N2 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Ч.1.2 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N2 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
В соответствии с ч.2,3 ст. 2 Закона Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N2 69-РЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики» с 1 января 2015 года и на десять лет, к полномочиям исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики отнесены полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск» и органов местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Завьяловского района Удмуртской Республики, в области градостроительной деятельности, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе:
- принятие решений по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- принятие решений по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- принятие решений о выдаче разрешений на строительство в случае строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и линейных объектов).
В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2017 N2 550 «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики» к полномочиям Минстроя УР отнесена выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования, проектная документация которых подлежит экспертизе (за исключением линейных объектов).
На дату выдачи оспариваемого разрешения на строительствополномочием по выдаче разрешения на строительство, было наделено Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства иэнергетики УР.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела:
Из договора участия в долевом строительстве жилого дома №№ от -Дата-., заключенного между ООО «Дельта-Строй» «Застройщик» с одной стороны и ФИО6 (Участник 1), ФИО5 (Участник 2) с другой стороны, следует, что застройщик в предусмотренный договором срок, своими силами и /или с привлечением других лиц обязуется построить «Многоквартирный жилой дом №1 микрорайона Кислород City, секции 1-2» в соответствии с проектной документацией на строительство многоквартирного дома, а после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать участнику в собственность входящий в состав многоквартирного дома объект долевого строительства, а также долю в праве собственности на общее имущество дома, в том числе указанное в проектной декларации, а участник обязуется в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором оплатить обусловленную цену и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома принять объект долевого строительства и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома.
В соответствии с п. 1.9 Договора строительство дома осуществляется на земельном участке с кадастровым номером .... Участник дает согласие застройщику на изменение характеристик земельного участка, указанного в договоре, и/или образование из указанного земельного участка другого земельного участка или нескольких земельных участков, межевание земельного участка, а также на использование земельного участка в период строительства в любых целях, в том числе передача в субаренду третьим лицам, не запрещенных действующим законодательством.
Согласно выписке из ЕГРН от -Дата-. земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ..., ул. ... образован из объекта недвижимости с кадастровым номером № и имеет вид разрешенного использования: жилая застройка (код 2.0).
Также из вышеуказанной выписки из ЕГРН следует, что правообладателем данного земельного участка является МО «город Ижевск», -Дата-. зарегистрировано ограничение на данный объект – аренда в пользу ООО «Дельта-Строй».
ФИО2 обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, приложив полный пакет документов, предусмотренных ч.7 ст. 51 ГрК РФ, в том числе: выписка из ЕГРН на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации (пояснительная записка, схема планировочной организации земельного участка, архитектурные решения, проект организации строительства, положительное заключение экспертизы проектной документации, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства; согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции; решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение; решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории; копия договора о развитии застроенной территории или договора о комплексном развитии территории).
-Дата- Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР выдано ФИО2 разрешение на строительство №-ru№. Данное разрешение выдано на строительство объекта капитального строительства: «Комплекс многоквартирных жилых домов, расположенных на участке с кадастровым номером 18:26:020016:78, в 30м на север от производственной базы МУП «Горсвет» по адресу: .... Срок действия настоящего разрешения до -Дата-.
Суд отклоняет как несостоятельные доводы истца о том, что строительство объекта, предусмотренного оспариваемым разрешением, приведет к нарушению норм инсоляции жилых помещений, нарушению противопожарных норм, в связи с непосредственной близостью границы городских лесов, возникновению опасности для жителей в связи с размещением крышной газовой котельной, размещенной в непосредственной близости, несогласованности прокладки сетей водопровода и канализации необходимых для ввода в эксплуатацию соседних многоквартирных домов, отсутствие согласия на размещение контейнерной мусорной площадки, поскольку в нарушение требований ст. 62 КАС РФ объективных доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, заявителем не приведено и не представлено в материалы дела.
При рассмотрении дела судом применительно к изложенному было установлено, что 25.11.2020г. Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР выдало ФИО2 разрешение на строительство №-ru№; нарушений действующего законодательства, прав, свобод и законных интересов административного истца в связи с оспариваемым разрешением не установлено; все необходимые документы, предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, застройщиком были представлены, указанные документы недействительными не признаны, оснований для отказа в оформлении оспариваемого разрешения на строительство у Минстроя УР не имелось; разрешение на строительство соответствует требованиям действующего законодательства, подготовлено уполномоченным органом в пределах его компетенции.
Основанием для принятия решения суда о признании действий незаконными является одновременное их несоответствие закону, а также нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Исходя из изложенного выше, в связи с отсутствием нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО5 оспариваемым решением административного ответчика, а также его соответствие закону, административный иск удовлетворению не подлежит.
Доказательств того, что какие-либо права, свободы и законные интересы административного истца оспариваемым решением нарушены, в нарушении ст. 226 КАС РФ, административным истцом не представлено.
Таким образом, основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ФИО5 к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики УР о признании недействительным разрешения на строительство объекта капитального строительства «Комплекс многоквартирных жилых домов, расположенных на участке с кадастровым номером №, в 30м на север от производственной базы МУП "Горсвет" по адресу: ...» № от -Дата- – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, через суд, вынесший решение.
Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.
Судья Т.Н. Короткова