Копия

дело № 5-29/2025

56RS0010-01-2025-000192-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гай Оренбургская область 28 марта 2025 года

Судья Гайского городского суда Оренбургской области Горнике Н.Н., при секретаре судебного заседания Ивановой С.П.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Гая, фактический и юридический адрес: Оренбургская область, г. Гай, ул. Октябрьская, ул. 113, <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 16 августа 2021 года по делу №, на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г. Гая возложена обязанность в срок до 01 июня 2022 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в Больничном комплексе № (<адрес>) в помещении поликлиники провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий хоз. блока (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); в помещении прачечной: заменить материалы, примененные для отделки пола в коридоре с характеристикой пожарной опасности не более чем В2, РП2, Д3, Т2; произвести окраску стен коридора красками на негорючей основе; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); в помещении морга: провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией); провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); в стоматологической поликлинике: оборудовать противопожарную дверь с нормируемым пределом огнестойкости в дверном проеме противопожарной преграды, отделяющей электрощитовую; оборудовать противопожарные двери с нормируемым пределом огнестойкости в дверных проемах противопожарных преград, отделяющих лифтовые шахты; оборудовать в коридоре подвального этажа здания вытяжную вентиляцию для удаления дыма; оборудовать второй эвакуационный выход с подвального этажа здания; выполнить косоуры лестничного марша металлоконструкциями с пределом огнестойкости не менее R 60; обеспечить высоту эвакуационных выходов из кабинетов в подвальном этаже здания не менее 1,9 м.; в лестничной клетке смонтировать декоративный короб, материалом с пожарной опасностью не более чем Г2, РП2, Д2, Т2; оборудовать запотолочное пространство в коридорах подвального, 1, 2, 3 этажей автоматической установкой пожарной сигнализации; провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; провести проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); привести в исправное состояние светильники эвакуационного освещения в коридорах и на лестничных клетках; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес> : оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; указать направление движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании ФАП <адрес>: оборудовать помещения для хранения лекарств, раздевалки, коридора, процедурного и санитарного кабинетов; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременную замену; указать направление движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании ФАП <адрес>: оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в помещении амбулатории <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; установить противопожарный люк с нормируемым пределом огнестойкости в проеме выхода на кровли; в здании ФАП <адрес>: указать направление движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать двери эвакуационных выходов запорами, позволяющими их свободному открыванию изнутри без ключа;

Также на государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница» г. Гая, администрацию Гайского городского округа Оренбургской области возложена обязанность в срок до 01 июня 2022 года, в пределах своей компетенции, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; указать направление движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании ФАП <адрес>: обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; указать направление движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании ФАП <адрес>: обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; указать направление движения к пожарным гидрантам с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в здании ФАП <адрес>: обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; в здании ФАП <адрес>: оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременной замены; в здании ФАП <адрес> : оборудовать автоматическую установку пожарной сигнализации; оборудовать систему оповещения людей в случае возникновения пожара; обеспечить соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, их освидетельствования и своевременную замену.

На основании исполнительного листа серии ФС № от 27.04.2022 г., ведущим судебным приставом-исполнителем Гайское ГОСП УФССП России по Оренбургской области 21.06.2022 г. в отношении ГБУЗ «Городская больница» г. Гая возбуждено исполнительное производство №, для добровольного исполнения требований, содержащихся в решении суда, установлен срок – 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, требования исполнительного документа должником не были исполнены, в отношении ГБУЗ «Городская больница» г. Гая 05.07.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с установлением нового срока для исполнения требований.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Гайского РОСП от 28.07.2022 г., ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, в связи с неисполнением решения суда, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Гайского РОСП от 30.09.2022 г., ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, в связи с неисполнением решения суда, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Гайского РОСП от 24.11.2022 г., ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, в связи с неисполнением решения суда, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

26 апреля 2024 г. исполнительное производство от 21.06.2022 г. № принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России, 25.07.2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 26.08.2024 г. включительно.

26.12.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в отношении ГБУЗ «Городская больница» г. Гая составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Городская больница» г. Гая, выражала свое несогласие с составленным протоколом об административном правонарушении, так как определением Гайского городского суда Оренбургской области от 14.03.2024 г. предоставлена отсрочка исполнения решения Гайского городского суда Оренбургской области от 16.08.2021 г. до 31.12.2024 г., в связи с чем установленный срок исполнения решения до 26.08.2024 г. является незаконным.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России Ф.А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 6 названного Федерального закона невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный - пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему указанным Федеральным законом (ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в производстве Специализированного отделения судебных приставов по Оренбургской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № возбужденное 21.06.2022 г. на основании исполнительного листа № от 27.04.2022 г. по делу №, выданного Гайским городским судом Оренбургской области, которым на ГБУЗ «Городская больница» г. Гая возложена обязанность по устранению нарушений законодательства о пожранной безопасности, в срок до 01.06.2022 г. Судебный акт вступил в законную силу 11.11.2021г.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены; постановлением от 05.07.2022 г. с ГБУЗ «Городская больница» г. Гая взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением от 28.07.2022 г. ГБУЗ «Городская больница» г. Гая признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением от 30.09.2022 г. ГБУЗ «Городская больница» г. Гая признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением от 24.11.2022 г. ГБУЗ «Городская больница» г. Гая признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановлением от 25.07.2024г. ГБУЗ «Городская больница» г. Гая установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.08.2024г.

Поскольку ГБУЗ «Городская больница» г. Гая в установленный срок не исполнены требования, в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении № от 26.12.2024г.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Вместе с тем, определением Гайского городского суда Оренбургской области от 14.03.2024 г. ГБУЗ «Городская больница» предоставлена отсрочка исполнения решения Гайского городского суда Оренбургской области от 16.08.2021 г. по гражданскому делу № сроком до 31.12.2024 г. Исполнительное производство № приостановлено на время отсрочки исполнения решения суда.

Таким образом, судьей городского суда определено, что решение от 16.08.2021 г. должно быть исполнено ГБУЗ «Городская больница» г. Гая в срок до 31.12.2024 г.

При таких обстоятельствах, установление судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа до 26.08.2024 г. правового значения не имеет.

При этом неверное указание в определении Гайского городского суда Оренбургской области от 14.03.2024 г., даты вынесения решения Гайского городского суда Оренбургской области от 16.08.2021 г. (указано – 18.06.2021 г.), суд расценивает в качестве допущенной описки, так как иные сведения изложенные в указанном решении полностью соответствуют внесенному по гражданскому делу № решению от 16.08.2021 г.

При установленных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» города Гая, фактический и юридический адрес: Оренбургская область, г. Гай, ул. Октябрьская, ул. 113, <данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления суда.

Судья Н.Н. Горнике