Дело № 2а-6366/2022
УИД 36RS0002-01-2022-005466-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,
при секретаре Колосовой И.А.,
с участием представителя административного истца – ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа – ФИО1, действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,
административного ответчика - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поиску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: за 2017 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 16.08.2021 в сумме 4236,18 руб., за 2018 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 09.03.2020 в сумме 47,78 руб., за 2019 год, начисленные за период с 10.07.2020 по 16.08.2021 в сумме 304,13 руб., за 2020 год, начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в сумме 1023,19 руб.; о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, начиная с 01.01.2017: за 2017 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 16.08.2021 в сумме 830,95 руб., пени за 2018 год, начисленные за период с 28.01.2019 по 09.03.2020 в сумме 10,51 руб., за 2020 год, начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в сумме 265,71 руб., а всего в общей сумме 6718,44 руб.
В обоснование, заявленных требований указав, что ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем он был обязан на основании главы 34 НК РФ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.
В установленный законом срок обязанность по уплате страховых ФИО2 не исполнил, в связи с чем, Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требование об уплате налогов.
ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени.
19.01.2022 определением мирового судьи отменен судебный приказ от 16.12.2021 о взыскании пени налогов с ФИО2(л.д. 3-4).
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа – ФИО1, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против административного иска возражал.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Как следует из материалов дела, административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, в связи с чем обязан на основании главы 34 НК РФ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Таким образом, у административного ответчика возникла обязанность по уплате страховых взносов, которая им в установленный законом срок исполнена не была.
В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.
В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 46 - 48 НК РФ.
Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.
В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.
В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового Кодекса РФ.
После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Материалами дела подтверждается, что решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 05.08.2022 в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: страховые взносы за 2019 г. в размере 29354 руб., за 2018 г. в размере 26545 руб., за 2017 г. в размере 20514,17 руб., пени в размере 2105,61 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г.: страховые взносы за 2019 г. в размере 6884 руб., за 2018 г. в размере 5840 руб., за 2017 г. в размере 3953,41 руб., пени в размере 416,27 руб., а всего 95612,46 руб. - отказано.
Требование № 44586 от 17.08.2021 об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 10081,03 руб. не содержит указание на конкретный период взыскания, срок взыскания задолженности за 2017-2019 истек, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Кроме того, сведений о взыскании задолженности по страховым взносам за 2020 год материалы дела также не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для взыскания с административного ответчика пени по транспортному, земельному налогам, по налогу на имущество физических лиц не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, начисленные за период с 28.01.2019 по 16.08.2021 в размере 4236,18 руб., пени по страховым взносам за 2018 год начисленные за период с 28.01.2019 по 09.03.2020 в размере 47,78 руб., пени по страховым взносам за 2019 год начисленные за период с 10.07.2020 по 16.08.2021 в размере 304,13 руб., пени по страховым взносам за 2020 год начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в размере 1023,19 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год начисленные за период с 28.01.2019 по 16.08.2021 в размере 830,95 руб., пени по страховым взносам за 2018 год начисленные за период с 28.01.2019 по 09.03.2020 в размере 10,51 руб., пени по страховым взносам за 2020 год начисленные за период с 10.02.2021 по 16.08.2021 в размере 265,71 руб., а всего на общую сумму 6718,44 руб. - отказать
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.Ю. Курындина
Решение в окончательной форме принято 06.10.2022.