Постановление по делу № 5-83/2023 от 08.08.2023

Дело №5-83/2023

УИД 42RS0003-01-2023-000658-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 08 августа 2023 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 30.032023 в 11.55 часов по адресу: <адрес> осуществил незаконную реализацию товара, а именно: продажу жидкости стеклоочистительной «Glied-30 ULTIMATE» емкостью 5 литров по цене 220 рублей, изготовленной на основе метилового спирта (метанола), свободная реализация которого запрещена постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом".

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Согласно ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (зарегистрированном в Минюсте РФ 22.08.2007 N 10037) организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

В силу 3.22 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N99 "Об утверждении СП 2.3.3.2892-11 "Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом" (вместе с "СП 2.3.3.2892-11. Санитарные правила...") (зарегистрированого в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 21920) не допускается: использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 КРФ об АП.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021) требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утв. Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299, устанавливают гигиенические показатели и нормативы безопасности подконтрольной продукции (товаров), включенной в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза. Они обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов Евразийского экономического союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Разделом 5 Единых санитарных требований предусмотрены требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам. Под товарами бытовой химии, в соответствии с данным правовым актом, понимается продукция химической промышленности, используемая в быту.

Товарами бытовой химии являются химическое вещество или смесь веществ, применяемых для определенных целей в индивидуальном виде или как составная часть композиции (например, отвердитель клея и т.д.). Едиными санитарными требованиями стеклоомывающие жидкости, среди прочих, отнесены к товарам бытовой химии.

Стеклоомывающая жидкость включена в Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза (утвержден Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 25.01.2023)

В силу пунктов 5.2, 5.8 приложения 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) установлено, что содержание метанола в средствах по уходу за автомобилями, мотоциклами, велосипедами (моющие, чистящие, полирующие, защитные, герметизирующие, стеклоомывающие жидкости, вспомогательные, эксплуатационные и т.п.) (кроме аэрозольных) допускается не более 0,05%. Метиловый спирт (метанол) - сильный кумулятивный яд, обладающий направленным действием на нервную и сосудистую системы, зрительные нервы, сетчатку глаз. Может вызвать острые отравления со смертельным исходом при ингаляции, абсорбции через неповрежденную кожу, заглатывании; раздражает слизистые оболочки дыхательных путей, глаз. Повторное длительное воздействие метанола вызывает головокружение, боли в области сердца и печени, приводит к неврастении, вегетососудистой дистонии, ухудшении зрения, заболеваниям органов желудочно-кишечного тракта, верхних дыхательных путей, дерматитам.

Таким образом, использование метанолсодержащей жидкости в качестве стеклоомывателя представляет угрозу для жизни и здоровья человека.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11.55 часов в <адрес> на СТО «Блеск» ФИО1 осуществил незаконную реализацию товара, свободная реализация которого запрещена законодательством, а именно: осуществил продажу жидкости стеклоочистительной низкотемпературная «Glied -30 ULTIMATE» емкостью 5 литров по цене 220 рублей, изготовленной на основе метилового спирта (метанола), свободная реализация которого запрещена постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом";

- рапортом о/у ОЭБ и ПК Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть ОМВД России по г<данные изъяты> поступило сообщение по телефону 02 от ФИО4 о том, что по <адрес> за «Баней» торгуют «незамерзайкой»;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в автосервисе ИП ФИО6 он продал незамерзающую жидкость «Glied -30 ULTIMATE» объемом 5 литров за 220 рублей;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> он продал парню бутылку незамерзайки «Glied -30 ULTIMATE», объемом 5 литров за 220 рублей;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрено складское помещение по адресу: <адрес> СТО «БЛЕСК. В указанном помещении обнаружены 5 пластиковых бутылок объемом 5 литров каждая со стеклоомывающей жидкостью «Glied -30 ULTIMATE»;

- заключением эксперта № Э7-993 от 05.05.2023, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке, с маркировкой на этикетке: «Glied-30 ULTIMATE жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая», изъятая на СТО «Блеск», является спиртосодержащей жидкостью, полученной на основе метилового спирта (метанола). Объемная доля метилового спирта (метанола) в представленной жидкости, на момент проведения экспертизы, составила 24,53 об.%.

Приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением требований закона, соответствуют положениям ст. 26.2. КРФобАП.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КРФобАП должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он умышленно совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначения ему наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное, имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание - полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Учитывая все обстоятельства дела, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.3.7 КРФ об АП конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч.2 ст.25 силу Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средстваукупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5.3.5(1). Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 (ред. от 20.10.2020) "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" (вместе с "Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка") Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет;

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027"О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлены "Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции…», согласно п. 2 которых, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром".

Таким образом, шесть бутылок стеклоомывающей жидкости «Glied -30 ULTIMATE» объемом по 5 литров каждая, изъятые у ФИО1, подлежат конфискации, то есть принудительному безвозмездному обращению в федеральную собственность, с последующим уничтожением, организованным Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, в установленном порядке.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые вещества подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – шести бутылок стеклоомывающей жидкостьи «Glied -30 ULTIMATE» объемом по 5 литров каждая.

Спиртосодержащую продукцию: Шесть бутылок стеклоомывающей жидкости «Glied -30 ULTIMATE» объемом по 5 литров каждая, изъятые у ФИО1, - обратить в федеральную собственность.

Отделу МВД России по г.Березовскому в течение 5 рабочих дней со дня поступления настоящего постановления направить его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции.

Шесть бутылок стеклоомывающей жидкости «Glied -30 ULTIMATE» объемом по 5 литров каждая, изъятые у ФИО1, - уничтожить в установленном законом порядке.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Вид платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Ю. Воробьева