дело № 5-239/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
23 марта 2023 года г.Нижний Новгород
Судья Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород О.А. Шевченко, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>, каб. 208),
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика <данные изъяты>.,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекса), возбужденное в отношении:
ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут по адресу г.Нижний Новгород, <адрес>, должностными лицами органов внутренних дел установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса, статьей 51 Конституции Российской Федерации. ФИО1 суду дал пояснения о том, что сущность протокола об административном правонарушении ему понятна, свою вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается (супруга и дети проживают в <адрес>, родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не имеет). ФИО1 каких-либо ходатайств по делу не заявил, доказательств не представил.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом к участию в деле допущен переводчик <данные изъяты>., который имеет соответствующие навыки, позволяющие осуществить надлежащий перевод, при этом сомнений за полноту и точность перевода у суда не возникло.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 5 названного закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания по адресу г.Нижний Новгород, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания по адресу <адрес> (с учетом продления до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания по адресу г.Нижний Новгород, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания по адресу г.Нижний Новгород, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет по месту пребывания по адресу г.Нижний <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент (срок окончания действия патента ДД.ММ.ГГГГ). Соответственно срок в течении которого ФИО1 был вправе находиться на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ (при этом за продлением срока действия патента не обращался).
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно: протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт УУП ОП № УМВД России по г.Нижнему Новгороду; копия паспорта; копия бланка уведомления о прибытии; копия миграционной карты; распечатка из базы данных о гражданине-Территория; копия данных из СПО «Мигрант-1»; копия чек-ордера; копия патента; письменное объяснение ФИО1; протокол об административном задержании 55 № от ДД.ММ.ГГГГ; иные материалы дела.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.
Следовательно, совокупность собранных по делу доказательств объективно свидетельствует о том, гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При таких обстоятельствах, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, касающиеся личности ФИО1 (отсутствие семейных связей на территории РФ), его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельства длительного уклонения от выезда с территории Российской Федерации, исключение возможности легализовать свое проживание на территории Российской Федерации и осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, из материалов дела не усматривается. В то же время, социальная необходимость и соразмерность применения к ФИО1 такой меры административного воздействия, как выдворение обусловлена характером правонарушения, личностью правонарушителя.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ст.ст.24.7, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья Нижегородского районного суда г.Нижний Новгород,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух) тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 526001001, код ОКТМО 22701000, номер счета 03№, Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <адрес> г.Н.Новгород, БИК 012202102, кор.счет 40№, код дохода 18№, УИН 18№.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Разъяснить, что часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за неуплату в установленный срок административного штрафа.
Разъяснить, что часть 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В соответствии ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Шевченко
Копия верна
Судья О.А. Шевченко