Дело №а-1012/2023
УИД 21RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2023 года <адрес>
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Чебоксарская МТС» к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 и ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике о восстановлении срока для обжалования постановления, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от исполнительского сбора,
установил:
Акционерное общество «Чебоксарская МТС» обратилось с административным иском, с учетом уточнения требований, к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, о восстановлении срока для обжалования постановления, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Чебоксарская МТС», предметом исполнения по которому является возложение на АО «Чебоксарская МТС» обязанности обеспечить сброс сточных вод с эксплуатируемых биологических очистных сооружений в пределах нормативов, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользовании (от ДД.ММ.ГГГГ №-№) в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный законом срок требований исполнительного документа, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Административный истец полагаем, что указанными действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются права АО «Чебоксарская МТС», как стороны в исполнительном производстве, поскольку исполнить судебный акт в установленные для добровольного исполнения законом сроки у должника не имелось возможности в силу ряда объективных причин, в силу которых определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве соответчика привлечено МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике.
Протокольным определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле привлечены Управление ФССП России по Чувашской Республике в качестве административного соответчика и Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в качестве заинтересованного лица.
Протокольным определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2.
В судебном заседании представитель административного истца АО «Чебоксарская МТС» ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила иск удовлетворить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено ввиду исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Иные лица, участвующие в деле, явка которых судо не признана обязательной, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) на Акционерное общество «Чебоксарская МТС» (далее – АО «Чебоксарская МТС») возложена обязанность в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить сброс сточных вод с эксплуатируемых биологических очистных сооружений в пределах нормативов, установленных решением о предоставлении водного объекта в пользовании (от ДД.ММ.ГГГГ №-№).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель) на основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Определениями того же суда от ДД.ММ.ГГГГ АО «Чебоксарская МТС» предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ - отказано в изменении порядка и способа исполнения решения суда, от ДД.ММ.ГГГГ - отказано в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство.
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с АО «Чебоксарская МТС» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О и др.).
В силу вышеприведенного правового регулирования, учитывая предоставление должнику отсрочки исполнения судебного акта, что свидетельствует о наличии объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта вследствие непреодолимой силы, окончание исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, суд, находя оспариваемое постановление законным и обоснованным, приходит к выводу о наличии правовых оснований для восстановления административному истцу срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ с учетом позднего вручения истцу его копии, освобождения должника от взыскания исполнительского сбора и об отсутствии оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Акционерного общества «Чебоксарская МТС» удовлетворить частично.
Восстановить Акционерному обществу «Чебоксарская МТС» срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ.
Освободить Акционерное общество «Чебоксарская МТС» от взыскания исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «Чебоксарская МТС» к судебным приставам-исполнителям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 и ФИО2, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по Чувашской Республике об отмене постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.В. Егорова