Постановление по делу № 5-263/2023 от 22.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001856-74 Дело № 5-263/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - иностранного юридического лица ООО «Хорсе Лагистик Транс» (ООО «Horse Lagistic Trans»), (ИНН: **), находящееся по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2022 в 20 час. 05 мин. в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в РФ прибыло грузовое транспортное средство с регистрационными знаками: **, под управлением водителя гражданина У.М.Н.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR Nr. ATG1013 от 13.10.2022, INVOICE: PDM1010 от 10.10.2022, CARNET TIR: YX85739089 от 13.10.2022, согласно которым перемещается товар: сборный груз (мягкая мебель пуфы, кресла, мебель, ковры), страна производства – Литва, Германия, в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто (с учетом веса деревянных поддонов) – 5 370, 55 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно: клей монтажный, универсальный контактный клей, клей-герметик, очиститель-растворитель, растворитель, средство для мытья стекол, двусторонняя клеящаяся лента, пленка укрывная, общим весом брутто 33,04 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России указанный товар:

1. Клей монтажный, расфасованный в металлические тубы, уложенные в картонные коробки меньшего размера, установленные в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «montage – klebstoff 566. kleiberit adhesives – coatings / 310 ml 355 G / монтажный клей длительно эластичный / klebchemie m.g. becker gmbh&co.kg | max-becker-str. 4, 76356 Weingarten / Germany, phone: +49724462-0, fax: +497244700-0 | www.kleiberit.com». Страна производства – Германия. Количество предметов изымаемого товара – 40 шт.

2. Универсальный контактный клей, расфасованный в полимерную емкость, установленную в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «uzin ke 2000 s. универсальный, мокрый контактный клей. art. no. 6771 6 kg 5.0l / uzin utz your floor, our passion / uzin utz ag dieselstrabe 3 | 89079 ulm +49 731 4097 – 0 info@uzin.de www.uzin.com». Страна производства – Германия. Количество предметов изымаемого товара – 1 шт.

4. Очиститель-растворитель (разбавитель), расфасованный в металлическую емкость, установленную в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «kleiberit adhesives – coatings / 820.0 очиститель+растворитель 756 g article: 820.0.0101 / klebchemie m.g. becker gmbh & co. kg max-becker-str. 4 76356 Weingarten/Germany phone: +49 7244 62-0 FAX: +49 7244 700-0 e-mail: info@kleiberit.com www.kleiberit.com». Страна производства – Германия. Количество предметов изымаемого товара – 1 шт.

5. Растворитель в виде прозрачной жидкости, расфасованной в прозрачную полимерную емкость, установленную в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «vaitspiritas white spirit / 1l / pagaminta: es. дистрибьютер: uab “savinge”, kalno g. 19, vladikiskes, kaisiadoriu rajonas lt-56180 tel./faks.: +370-346-60011, 60012. www.savinge.lt». Страна производства – не указана.Количество предметов изымаемого товара – 1 шт.

6. Средство для мытья стекол в виде светло-голубой жидкости, расфасованной в прозрачную полимерную емкость, установленную в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «glass cleaner stikiu valiklis ema / ab “alytaus chemija”, saku g. 3, lt-62201, alytus. tel. 8 315 52583 www.alchemija.lt». Страна производства – Литва.Количество предметов изымаемого товара – 2 шт.

7. Двусторонняя клеящаяся лента (скотч) различных цветовых гамм (желтый, красный), свернутый в рулоны, уложенные в картонную коробку большего размера. На части товара (красного цвета) имеются маркировки с указанием сведений о товаре «tesa / прозрачная двусторонняя клеящая лента. для крепления к различным плоским поверхностям (напр. к стеклу и т.д.). прочная и универсальная в использовании – от бытовой электроники до производства руло. устойчива к уф-лучам, пластификаторам и высоким температурам. для внутреннего и наружного применения». Страна производства – не указана. Количество предметов изымаемого товара – 8 шт.

8. Пленка укрывная в комплекте с малярной лентой, упакованная в прозрачные полимерные пакеты, уложенные в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «tesa professional easy cover universal 17m*2.6m = 44.2 m2 / укрывная пленка + малярная лента. tesa se hugo – kirchberg – str. 1, d-22848 norderstedt www.tesa.com». Страна производства – не указана. Количество предметов изымаемого товара – 2 шт. Таким образом, общий вес брутто товара – 33,04 кг. Общее количество товара – 58 шт., изъят и помещен на ответственное хранение на склад временного хранения ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл., Пыталовский р-н, Гавровская волость, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ООО «Хорсе Лагистик Транс» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товара при прибытии на территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 27.10.2022 в 20 час. 05 мин. в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в РФ прибыло грузовое транспортное средство с регистрационными знаками: **, под управлением водителя гражданина У.М.Н.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR Nr. ATG1013 от 13.10.2022, INVOICE: PDM1010 от 10.10.2022, CARNET TIR: YX85739089 от 13.10.2022, согласно которым перемещается товар: сборный груз (мягкая мебель пуфы, кресла, мебель, ковры), страна производства – Литва, Германия, в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто (с учетом веса деревянных поддонов) – 5 370, 55 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России указанный товар:

3. Клей-герметик, расфасованный в металлические тубы, уложенные в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «kleiberit adhesives – coatings 566 pur supracraft / пур-клей герметик супракрафт. клейберит супракрафт пур 566 эластичный, быстро отверждающийся клей-герметик / klebchemie m.g. becker gmbh & co. kg max-becker-str. 4 76356 Weingarten/Germany phone: +49 7244 62-0 FAX: +49 7244 700-0 www.kleiberit.com». Страна производства – Германия. Количество предметов изымаемого товара – 3 шт.4. Очиститель-растворитель (разбавитель), расфасованный в металлическую емкость, установленную в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «kleiberit adhesives – coatings / 820.0 очиститель+растворитель 756 g article: 820.0.0101 / klebchemie m.g. becker gmbh & co. kg max-becker-str. 4 76356 Weingarten/Germany phone: +49 7244 62-0 FAX: +49 7244 700-0 e-mail: info@kleiberit.com www.kleiberit.com». Страна производства – Германия. Количество предметов изымаемого товара – 1 шт.

Из опроса водителя перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс» М.Н. следует, что погрузка происходила в Литве, на складе. При погрузке товара он присутствовал, но контролировать наименование товара возможности не было, т.к. открывать коробки ему не разрешается.

При приеме товара к перевозке перевозчик ООО «Хорсе Лагистик Транс» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ООО «Хорсе Лагистик Транс» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR Nr. ATG1013 от 13.10.2022, INVOICE: PDM1010 от 10.10.2022, CARNET TIR: YX85739089 от 13.10.2022; актом таможенного досмотра № 10209050/011122/101286; протоколом опроса свидетеля от 01.11.2022, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ООО «Хорсе Лагистик Транс» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ООО «Хорсе Лагистик Транс» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ООО «Хорсе Лагистик Транс» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ООО «Хорсе Лагистик Транс» ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ, что является отягчающим ответственность обстоятельством.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика – иностранного юридического лица ООО «Хорсе Лагистик Транс» (ООО «Horse Lagistic Trans») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- 1. Клей монтажный, расфасованный в металлические тубы, уложенные в картонные коробки меньшего размера, установленные в картонную коробку большего размера. На упаковке товара имеются маркировки с указанием сведений о товаре «montage – klebstoff 566. kleiberit adhesives – coatings / 310 ml 355 G / монтажный клей длительно эластичный / klebchemie m.g. becker gmbh&co.kg | max-becker-str. 4, 76356 Weingarten / Germany, phone: +49724462-0, fax: +497244700-0 | www.kleiberit.com». Страна производства – Германия. Количество предметов изымаемого товара – 40 шт.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова