Решение по делу № 2-112/2025 от 10.03.2025

Дело № 2-112/2025

УИД 05RS0008-01-2025-000033-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года с. Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айтманбетовой А.А., при секретаре судебного заседания Мусаевой В.Г., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района Баркуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту интересов неопределенного круга лиц, администрации муниципального образования сельского поселения «село Бабаюрт» к ФИО1 ФИО11 и администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту интересов неопределенного круга лиц и администрации МО СП «село Бабаюрт» обратился в суд с иском к ФИО1 и администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании самовольной постройкой объект капитального строительства (по признакам коммерческое 3 этажное здание), на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес> Б; о возложении обязанности ФИО1, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами снести самовольный объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером 05:01:000001:7995, расположенном по адресу: РД, <адрес> Б, и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние; о признании бездействие администрации МР «Бабаюртовский район» незаконными, выразившееся в непринятии мер по обращению в суд о запрете строительных работ и сносе указанной самовольной постройки.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района с привлечением специалистов МКУ «Управление капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Бабаюртовский район» РД проведена проверка законности строительства указанного спорного объекта. Установлено, что собственником земельного участка площадью 205 кв. м, согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, является ФИО1, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Строительство объекта капитального строительства, без получения в установленном порядке соответствующего разрешения, нарушает предусмотренное законом право муниципального образования на регулирование правоотношений в данной сфере. В связи с чем, настоящее исковое заявление подается в интересах МО СП «село Бабаюрт» Бабаюртовского района.

Вместе с тем, ФИО1 на вышеуказанном земельном участке, в нарушении ст.ст. 49, 51, 51.1 Градостроительного кодекса РФ, ведется строительство объект капитального строительства (по признакам коммерческий объект на уровне 3-го этажа) в отсутствии разрешения на строительство, что подтверждается актом МКУ «Управление капитального строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства», актом Министерства строительства, архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства РД от 02.05.2024 №, а также фотоматериалом.

В соответствии с требованиями ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация и результаты инженерных изысканий объектов капитального строительства подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка ее соответствия требованиям строительно-технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности.

Такая документация у ФИО1 отсутствует.

Решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид использования администрацией МР «Бабаюртовский район» не принималось.

С учетом того, что своевременные меры Управлением архитектуры и градостроительства администрации МР «Бабаюртовский район» по выявлению и принятию соответствующих мер по недопущению строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: РД, <адрес> Б, не приняты, нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Баркуев М.М. поддержал исковые требования прокурора Бабаюртовского района и просил удовлетворить их в полном объеме.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель администрации МР «Бабаюртовский район» в судебное разбирательство не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в их отсутствие не просил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и возражение, указав, что исковые требования прокурора Бабаюртовского района она не признает, по договору купли-продажи (купчая) земельного участка от 09.06.2018 года, заключенному с ФИО2 она приобрела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РД, <адрес> Б. До начала строительства она обратилась в администрацию МР «Бабаюртовский район» с целью получения разрешения на строительство жилого дома. Письмом от 15 октября 2018 года № 65-2023/18 администрация сообщила, что не может выдать разрешение на строительство жилого дома по адресу: <адрес> Б, без утвержденных правил землепользования и застройки. Так как на тот момент семья проживала в съёмной квартире, ею было начато строительство жилого дома, возведен трехэтажный жилой дом, площадью 482.1 кв.м. По завершению строительных работ, в феврале 2021 года жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.02.2021 года. В то же время, 3-х этажный жилой дом, соответствует строительным нормам и правилам, и градостроительным требованиям, возведен в соответствии с требованиями пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Однако, как следует из абз. 2 п. 25 указанного постановления, вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим, следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Предусмотренных указанными требованиями закона оснований, препятствующих использование мною жилого дома, не имеется.

В то же время, как следует из абз. 3 п. 29 Постановления с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 39 Постановления необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Как следует из выписки из ЕГРН от 15 февраля 2021 года, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес> относится к категории земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. На указанном земельном участке допускается возведение 3-х этажного жилого дома.

Кроме того, исковое заявление подано прокурором с пропуском установленного законом срока исковой давности по следующим основаниям.

Главой МР «Бабаюртовский район» 01 февраля 2019 года в суд было подано исковое заявление о признании стройки самовольной (незаконной) и ее сносе к ФИО3 ФИО12. Указанное исковое заявление было рассмотрено Бабаюртовским районным судом РД гражданское дело №. Иск был подан в отношении постройки по адресу: РД, <адрес>. В обоснование исковых требований главой района приведен Протокол № по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства, реконструкции от 16 октября 2018 года Комиссии по вопросам самовольного строительства на территории муниципального района «Бабаюртовский район» (далее - комиссия), в состав которой включен глава сельского поселения «с. Бабаюрт» Бабаюртовский район» ФИО4. В графе адрес объекта Акта указано «<адрес>», графе подписи членов комиссии «имеется подпись ФИО4.». Также в обоснование исковых требований администрацией района приведен Акт осмотра объекта самовольного строительства комиссии от 30 октября 2018 года. В графе адрес объекта вышеуказанных Протокола № и Акта указано «<адрес>», в графе подпись «имеется подпись ФИО4.». Решением от 03 апреля 2019 года удовлетворении исковых требований отказано в связи с тем, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Апелляционная инстанция (ВС РД) оставила решение по делу в силе, жалобу без удовлетворения. Согласно мотивировочной части указанного решения усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>, принадлежит ФИО1 ФИО11. Вместе с тем администрацией района ходатайств о замене ненадлежащего ответчика заявлено не было.

В материалах гражданского дела № имеется ответ главы района от 15 октября 2018 года на имя ФИО1 о том, что разрешение на строительство по адресу <адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки, а также справка Главы администрации СП МО «село Бабаюрт» ФИО4 от 04.02.2019 г. № о том, что указанные правила на территории <адрес> утверждены.

Имеются договор купли продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес> от 09 июня 2018 года, передаточный акт, а также выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, согласно которой право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 20 июня 2018 года.

То есть на момент составления комиссией Протокола №12 от 16 октября 2018 года и акта осмотра объекта самовольного строительства от 30 октября 2018 года в ЕГРН имелись сведения о собственнике земельного участка, а также у главы района имелось заявление ФИО5 от 09 октября 2018 года, подтверждающее ее намерение получить разрешение на строительство по указанному адресу и ответ главы района от 15 октября 2018 года.

Иными словами при надлежащей работе комиссии сведения о лице «осуществляющем незаконное строительство» и соответственно о надлежащем ответчике по иску о сносе самовольной постройки по адресу: РД, <адрес>, должны были быть у членов комиссии в период проведения проверки в октябре-ноябре 2018 года, в том числе и у главы МО СП «село Бабаюрт».

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что глава МР «Бабаюртовский район» и глава МО СП «село Бабаюрт» знали об осуществлении строительства без получения разрешительной документации по адресу: РД, <адрес> с октября 2018 года. С того же времени должны были узнать о собственнике земельного участка, с 03 апреля 2019 года с принятием решения Бабаюртовским районным судом РД по гражданскому делу № достоверно знали о надлежащем ответчике по иску о сносе самовольной постройки по указанному адресу.

Считает, что в данном случае обращение прокурора Бабаюртовского района РД Дильманбетова А.Т. в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1 и Администрации МР «Бабаюртовский район» о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязании ее снести является попыткой преодоления установленных ГПК РФ положений о сроках исковой давности.

Таким образом, МО СП «село Бабаюрт» (в лице главы) знало о нарушении его прав уже более 5 лет. Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.

Также следует отметить, что довод прокурора Бабаюртовского района РД о том, что исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц является несостоятельным по следующим основаниям. Указано: «Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты также интересов неопределенного круга лиц, так как строящийся объект капитального строительства в последующем будет являться местом проживания и посещения людей». В этой связи данный объект должен отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

Вместе с тем никакого строительства на указанном земельном участке не ведется.

Жилой дом с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>Б, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес> указанного жилого дома в ЕГРН с 12 февраля 2021 года зарегистрирована ФИО1

То есть уже более 4 лет указанный жилой дом находится по адресу: РД, <адрес>Б, ничьи интересы не нарушается, соответствует всем требованиям законодательства, жизни и здоровью неопределённого круга лиц не угрожает. Доказательств, подтверждающих доводы прокурора Бабаюртовского района РД о том, что жилой дом не отвечает требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания, не представлено.На основании изложенного просит применить срок исковой давности в отношении требований истца о признании самовольной постройки вышеуказанного объекта капитального строительства, и сносе самовольной постройки, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель администрации МО СП «Бабаюртовский район» и Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства РД в судебное разбирательство не явились, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными предусмотренными законом способами.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (ч. 3.1 ст. 222 ГК РФ).

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №).

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>Б, площадью 200 кв. м принадлежит на праве собственности ФИО1 Категория земель - земли населенных пунктов вид разрешенного использования: для ведения личного хозяйства.

По данным ЕГРН право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано 20 июня 2018 года.

Как установлено судом, в границах земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирован объект недвижимого имущества - жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 482, 1 кв. м, количество этажей - 3, год завершения строительства - 2010.

2 мая 2024 года министерством строительства Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства РД составлен акт № о том, что ФИО1 в нарушении требований ст. 51 и ч. 4 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ не провел процедуру получения разрешения на строительство по объекту капитального строительства: «3-х этажный объект капитального строительства» по адресу: РД, <адрес>Б.

27 декабря 2024 года отделом архитектуры земельных отношений и муниципального контроля МКУ «УКСА и ЖКХ» МР Бабаюртовский район составлен акт осмотра капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: РД, <...>. При осмотре установлено, что на данном земельном участке возведен объект капитального строительства, этажность 3, для коммерческой деятельности.

Возражая по заявленным прокурором требованиям, ФИО1 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

По ходатайству ответчика были исследованы материалы гражданского дела № по иску главы МР «Бабаюртовский район» к ФИО3 ФИО12 о признании объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>, самовольной постройкой и ее сносе.

Решением Бабаюртовского районного суда от 3 апреля 2019 года в удовлетворении иска главы МР «Бабаюртовский район» отказано, ввиду ненадлежащего ответчика по делу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от 25 июня 2019 года решение Бабаюртовского районного суда от 3 апреля 2019 года, оставлено в силе.

В силу ст. 195 ГК РФ под исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), установлен в три года (ст. 196 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44, исковая давность не распространяется на требование о сносе самовольной постройки, которая угрожает жизни и здоровью граждан; возведена на земельном участке без согласия его собственника (иного владельца). К требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 196, п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 17 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 года, если самовольная постройка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но возведена без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

Как усматривается из материалов гражданского дела №, согласно Протокола № по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства, реконструкции от 16 октября 2018 года члены Комиссии по вопросам самовольного строительства на территории муниципального района «Бабаюртовский район» произвели обследование объекта по адресу: <адрес>, в состав комиссии которой включен глава сельского поселения «с. Бабаюрт» Бабаюртовский район» ФИО4.

Этой же комиссией, в состав которой включен глава сельского поселения «с. Бабаюрт» Бабаюртовский район» ФИО4 30 октября 2018 года составлен Акт осмотра объекта самовольного строительства – магазина по адресу: <адрес>.

Кроме того, из ответа главы МР «Бабаюртовский район» за № от 15 октября 2018 года на обращение ФИО1 усматривается, что разрешение на строительство по адресу <адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки.

4 февраля 2019 года главой администрации СП МО «село Бабаюрт» ФИО4 выдана справка за № 05 о том, что указанные правила на территории МО «село Бабаюрт» утверждены.

Из вышеуказанного следует, что на момент составления комиссией Протокола №12 от 16 октября 2018 года и акта осмотра объекта самовольного строительства от 30 октября 2018 года в ЕГРН имелись сведения о собственнике земельного участка, а также у главы района имелось заявление ФИО5 от 09 октября 2018 года, подтверждающее ее намерение получить разрешение на строительство по указанному адресу и ответ главы района от 15 октября 2018 года.

С октября 2018 года глава МР «Бабаюртовский район» и глава МО СП «село Бабаюрт» знали об осуществлении строительства без получения разрешительной документации по адресу: РД, <адрес>.

Достоверно знали и о надлежащем ответчике - собственнике земельного участка по иску о сносе самовольной постройки по указанному адресу, в связи с принятием 03 апреля 2019 года решения Бабаюртовского районного суда по гражданскому делу №.

Таким образом, МО СП «село Бабаюрт» (в лице главы) знало о нарушении его прав уже более 5 лет.

Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности.

Довод прокурора Бабаюртовского района РД о том, что исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц является несостоятельным по следующим основаниям.

В своем иске прокурор указывает, что предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты также интересов неопределенного круга лиц, так как строящийся объект капитального строительства в последующем будет являться местом проживания и посещения людей». В этой связи данный объект должен отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

Вместе с тем никакого строительства на указанном земельном участке не ведется.

Жилой дом с кадастровым номером № по адресу: РД, <адрес>Б, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, и с 12 февраля 2021 года зарегистрирован за ФИО1

Определением Верховного суда РФ от 12 ноября 2024 года №-КГ24-201-К4 разъяснено, что в силу ч. 3 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, должно быть указано, в чём конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов. Суд должен установить какое именно право неопределенного круга лиц нарушено и как способ защиты избранный прокурором может восстановить предположительно нарушенные права неопределенного круга лиц.

При этом прокурором не разъяснено в чем именно затрагиваются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и каким образом окружающая среда станет благоприятной в случае признания жилого дома самовольной постройкой и последующего сноса.

Данное исковое заявление прокурором Бабаюртовского района подано в суд 20 17 января 2025 года.

Приведенные выше доводы прокурора Бабаюртовского района о том, что трехлетний срок обращения в суд с иском не пропущен, опровергаются материалами дела.

Следовательно, к моменту обращения прокурора Бабаюртовского района с настоящим иском срок исковой давности уже истек, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ответчика о применении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Бабаюртовского района Дильманбетова А.Т. в защиту интересов неопределенного круга лиц, администрации муниципального образования сельского поселения «село Бабаюрт» к ФИО1 ФИО11 и администрации муниципального района «Бабаюртовский район» о признании самовольной постройкой объект капитального строительства (по признакам коммерческое 3 - этажное здание), на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>Б; о возложении обязанности ФИО1 ФИО11 в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет и своими силами снести самовольный объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>Б, и привести указанный земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние; о признании бездействие администрации муниципального района «Бабаюртовский район» незаконными, выразившееся в непринятии мер по обращению в суд о запрете строительных работ и сносе указанной самовольной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.

Судья А.А. Айтманбетова