Дело № 2а – 371/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Шевченко П.В., при секретаре Луханиной С.В., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю обратилась в Туапсинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2015-2021 годы по пени по транспортному налогу в размере 4 404 рубля 65 копеек; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 23 101 рубль 94 копейки; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 56 608 рублей 62 копейки; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, в размере 1 042 рубля 77 копеек, мотивировав требования тем, что в межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю с 17.11.2020 года состоит на налоговом учете гражданин ФИО1, ИНН №, перешедший из ИФНС России №19 по г.Москве, в связи с изменением места регистрации. Налогоплательщик в период с 27.04.2011 года по 24.04.2019 год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности - аренда и управление собственным или арендованным имуществом. В период осуществления предпринимательской деятельности налогоплательщик применял систему налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ. В соответствии с пунктами 1-3 ст. 346.21 НК РФ, налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу. Налогоплательщиком самостоятельно исчислены суммы авансовых платежей по налогу за первый квартал, полугодие, девять месяцев 2017 года, сумма подлежащая уплате в бюджет составила 294608,00 руб.. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. 10.05.2018 года налогоплательщиком позже установленного законом срока уплачена недоимка по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере 294608,00 руб. Кроме того, налогоплательщиком позже установленного законом срока оплачен транспортный налог, налог на имущество и земельный налог за период с 2014 года по 2018 год. В личный кабинет налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 70528795 от 30.08.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 17625,00 руб., со сроком уплаты до 03.12.2018 года. Налог уплачен налогоплательщиком самостоятельно 06.12.2019 года, позже установленного законом срока. Также в налоговом уведомлении налогоплательщику предложено уплатить налог на имущество за 2017 год в размере 115661,00 руб., со сроком уплаты до 03.12.2018 года. Налог уплачен налогоплательщиком самостоятельно 28.11.2021 года, позже установленного законом срока, после обжалования им решения Туапсинского районного суда Краснодарского края от 03.11.2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 20.04.2021 года в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции. Суд кассационной инстанции определением от 12.10.2021 года по делу № 24-687/2020 № 88а-27567/2021 оставил судебные акты без изменения, сумма налога на имущество за 2017 год в размере 115661,00 руб. подлежит взысканию с налогоплательщика в пользу бюджета. Также в личный кабинет налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 70735248 от 22.08.2019 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 10338,00 руб., со сроком уплаты до 02.12.2019 года. Налог уплачен 04.01.2021 года, позже установленного законом срока. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому кроме суммы не внесенного в срок налога установлен дополнительный платеж - пеня, в качестве компенсации потерь казны в результате задержки уплаты налога. В связи с чем, инспекцией, в порядке ст. 75 НК РФ, исчислены пени по транспортному налогу в размере 4404,65 руб. (за период с 04.12.2018 года по 26.11.2021 года), пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы размере 23101,94 руб. (за период с 26.04.2017 года по 01.05.2018 года), пени по налогу на имущество физических лиц в размере 56608,62 руб. (за период с 01.12.2015 года по 28.11.2021 года), пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в размере 1042,77 руб. (за период с 03.12.2019 года по 04.08.2021 года). Требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов на вышеуказанную задолженность по пене ИФНС России № 19 по г. Москве, до передачи КРСБ в Межрайонную ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю не формировала. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Межрайонная ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю сформировала и направила в личный кабинет налогоплательщика требование об уплате налогов, сборов, пени и штрафов № 34282 от 28.12.2021 года. В установленный законом срок данное требование в добровольном порядке должником не исполнено, задолженность перед бюджетом не погашена. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности за 2015-2021 годы. Вынесен судебный приказ № 2а-390/2022 от 11.03.2022 года. 25.07.2022 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 217 Туапсинского района Краснодарского края мировым судьей судебного участка № 216 Туапсинского района Краснодарского края вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-390/2022 от 11.03.2022 года, в связи с поступившим возражением от должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как административным истцом пропущены сроки для обращения в суд.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по общим правилам административного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю с 17.11.2020 года состоит на налоговом учете гражданин ФИО1, ИНН №, перешедший из ИФНС России №19 по г.Москве, в связи с изменением места регистрации.

Налогоплательщик в период с 27.04.2011 года по 24.04.2019 год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по основному виду деятельности - аренда и управление собственным или арендованным имуществом.

В карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика имеется задолженность за 2015-2021 годы в размере 85 157 рублей 98 копеек, из них: пени по транспортному налогу в размере 4404,65 руб. (за период с 04.12.2018 года по 26.11.2021 года), пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы размере 23101,94 руб. (за период с 26.04.2017 года по 01.05.2018 года), пени по налогу на имущество физических лиц в размере 56608,62 руб. (за период с 01.12.2015 года по 28.11.2021 года), пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в размере 1042,77 руб. (за период с 03.12.2019 года по 04.08.2021 года).

Требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов на вышеуказанную задолженность по пене ИФНС России № 19 по г. Москве до передачи КРСБ в Межрайонную ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю не формировала.

В личный кабинет налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 70528795 от 30.08.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 17625,00 руб., со сроком уплаты до 03.12.2018 года. Налог уплачен налогоплательщиком самостоятельно 06.12.2019 года, позже установленного законом срока.

Также в налоговом уведомлении налогоплательщику предложено уплатить налог на имущество за 2017 год в размере 115661,00 руб., со сроком уплаты до 03.12.2018 года. Налог уплачен налогоплательщиком самостоятельно 28.11.2021 года, позже установленного законом срока.

В личный кабинет налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 70735248 от 22.08.2019 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 10338,00 руб., со сроком уплаты до 02.12.2019 года. Налог уплачен 04.01.2021 года, позже установленного законом срока

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Межрайонная ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю сформировала и направила в личный кабинет налогоплательщика требование об уплате налогов, сборов, пени и штрафов № 34282 от 28.12.2021 года.

В установленный законом срок административным ответчиком в добровольном порядке требование не исполнено, задолженность перед бюджетом не погашена.

Вместе с тем, судом установлено, что согласно налоговому требованию № 70528795 от 30.08.2018 года, срок его исполнения установлен до 03.12.2018 г, согласно налоговому требованию № 70735248 от 22.08.2019 г., срок его исполнения установлен, до 02.12.2019 г., соответственно, в течение шести месяцев со дня истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога, пеней,

налоговый орган мог обратить в суд для принудительного взыскания задолженности.

Поскольку задолженность по налогам образовалась за 2015 -2018 год, а последнее требование об уплате было предъявлено со сроком исполнения до 02.12.2019 году, то к данным правоотношениям применимы нормы Налогового кодекса в редакции 2019 года.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Заявление об этом подается налоговым органом в суд общей юрисдикции: в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи заявления о взыскании в суд; если общая сумма задолженности, подлежащей взысканию с физического лица, превышает 3 000,0 рублей; в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о пропуске налоговым органом установленного срока предъявления в суд заявления о взыскании пени, поскольку в предусмотренный законом срок административный истец не обратился в суд, заявление о выдаче судебного приказа, в последующем отмененного, подано в 2022 году, то есть за пределами 6- месячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Краснодарскому краю к ФИО1 отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Шевченко П.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.