Дело № 2-3197/2025

УИД 11RS0001-01-2025-002320-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

04 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении факта, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, о возложении обязанности по заключению договора,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к АМО ГО «Сыктывкар».

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу ... было предоставлено ФИО5 с учетом прав членов семьи- ФИО2 (супруга), ФИО3(сына) и истицы (дочери) в 1996 г. Впоследствии ФИО7 умерла, с братом и отцом у истца сложились конфликтные отношения. Истица некоторое время не проживала в жилом помещении, однако оставила в квартире свои вещи, производила текущий ремонт жилого помещения, после смерти бората и отца проживает в жилом помещении постоянно, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и плату за наем, производит текущий ремонт, вместе с тем, постановлением АМО ГО «Сыктывкар» от 29.01.2025 в заключении договора социального найма ФИО1 было отказано.

Истец в суд не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержал заявленный иск, представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО8 исковые требования полагала подлежащими оставлению без удовлетворения, третьи лица в суд своих представителе не направили. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... - объект муниципального жилфонда, на основании ордера 267 от 09.07.1996 ФИО5 с учетом прав членов семьи, которыми являлись ФИО2 (супруг), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь).

ФИО5 умерла ** ** **

ФИО2 обращался в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., с учетом прав членов семьи – ФИО3 и ФИО4, в чем ему было отказано (Протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №..., утвержденный Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» №....

Впоследствии ФИО10 изменила фамилию на Синкевич.

ФИО3 умер 10.08.2023

ФИО2 умер ** ** **

ФИО1 04.07.2024 обратилась в АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ей документов, ей был дан ответ и направлена копия ордера №... от 09.07.1997, предоставлена информация о том, что договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... не заключен, разъяснен порядок представления документов для заключения договора социального найма.

20.12.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором сообщила о смерти основного квартиросьемщика жилого помещения, просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Постановлением Главы АМО ГО «Сыктывкар» от 29.01.2025 №... утвержден Протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 29.01.2023 №..., п. 3 которого ФИО1 отказано в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... со ссылкой на положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и отсутствие сведений о зарегистрированных гражданах в жилом помещении по указанному адресу, наличие у заявителя регистрации по иному адресу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В рассматриваемом случае Постановлением Главы администрации г. Сыктывкара от 19.01.1996 №... жилые помещения, расположенные по адресу: ... приняты в муниципальную собственность МО ГО «Сыктывкар», в т. ч. ....

Постановлением Главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.08.2005 №... снят статус общежития с жилого дома по адресу: ..., ему присвоен статус жилого помещения в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда социального использования.

При передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: ..., расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что семья истца занимала спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Возражая против удовлетворения иска, АМО ГО «Сыктывкар» ссылается на положения ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений указанной нормы права только при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

ФИО11 вселена на законных основаниях в жилое помещение по адресу: ...; котором она проживала с членами семьи; в добровольном порядке от прав на указанное жилое помещение не отказывалась.

Допрошенные по делу свидетели пояснили, что в определенный период времени после выезда из квартиры матери истицы - ФИО5, истица не проживала в спорном жилом помещении по причине злоупотребления алкогольными напитками отца (ФИО2) и брата (ФИО3), избиений, брани, конфликтов с ФИО3, повреждением мебели ФИО3. Вместе с тем, в жилом помещении оставались ее вещи. Она периодически ночевала в квартире. В период, когда Синкевич (ФИО12) А.С. не проживала в квартире, она приходила в квартиру, помогала отцу и брату, производила уборку в квартире, ремонт. Истица приобрела мебель в квартиру, несла расходы по содержанию жилого помещения, частичной оплате жилищно-коммунальных услуг, передавала отцу денежные средства на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В материалы дела представлены сведения о привлечении к административной ответственности ФИО9 (в т. ч. по ст. ст. 20. 21 КоАП РФ / появление в общественных местах в состоянии опьянения/, 20.1 ч. 1 и 20. 1 ч. 2 КоАП РФ / мелкое хулиганство; к уголовной ответственности в т.ч. за совершение преступлений, предусмотренных ст. 119 ч. 1 УК РФ / угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 не отказывалась от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...; осуществляла права и обязанности нанимателя жилого помещения (производила оплату в т.ч. жилищно-коммунальных услуг, текущий ремонт жилого помещения).

Поскольку жилищно-коммунальные услуги по указанному жилому помещению оплачивались не в полном объеме, в адрес мирового судьи Краснозатонского судебного участка г. Сыктывкара РК поступали заявления о выдаче судебных приказов с должников, в том числе ФИО10, при это ФИО11 заявления об отмене судебных приказов не подавала, размер задолженности не оспаривала, обращалась в суд только с заявлениями об изменении порядка исполнения судебных постановлений, указывая, что фактически исполнение судебных приказов о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги производится за ее счет, несмотря на наличие иных должников, не имеющих постоянной работы.

ФИО1 производила и производит оплату жилищно-коммунальных услуг, плату за наем, иных жилых помещений в собственности – не имеет.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» мер к установлению лиц, фактически проживающих в спорном жилом помещении после смерти нанимателя и членов его семьи – не предпринимала, плату за пользовании жилым помещением принимала от ФИО1, с иском о выселении ФИО1 из жилого помещения -не обращалась.

Ответчик не представил доказательств, препятствующих оформлению сложившихся отношений по найму жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение находится в муниципальной собственности, ФИО1 на законных основания занимает спорное жилое помещение, несет бремя по его содержанию, следовательно, истица приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к выводу о необходимости:

-признания за ФИО1 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ...

- возложении на АМО ГО «Сыктывкар» обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Суд полагает установить срок исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма - в течение 30-ти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Доказательств невозможности исполнения принятого судом решения в указанные сроки не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (...) право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» (...) в течение 30-ти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - О.С. Некрасова

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2025 года.