Дело № 5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2023 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кипкаев В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Бадтиева А.Р., переводчика ФИО3 у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ), гражданина Республики Узбекистан, проживающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего одного малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, лицом подвергнутым административному наказанию не являющегося,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Ивановский» ФИО4 в отношении ФИО1, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Установлено, что в 15 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сотрудниками МО МВД России о Ивановский о был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» он по истечении срока временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено. Заявлено ходатайство о допуске защитника Бадтиева А.Р., о чем вынесено отдельное определение, иных ходатайств не заявлено.

Явившемуся в судебное заседание защитнику Бадтиеву А.Р., разъяснены положения ст.ст. 25.1, 25.5КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Отводов и ходатайств заявлено не было.

Переводчику ФИО3 у. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.10 КоАП РФ. Переводчик ФИО3 у. предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, сообщил, что с обстоятельствами инкриминируемого ему административного правонарушения он не согласен. Правонарушения он не совершал, полагает, что находится в Российской Федерации на законных основаниях, ранее у него возможности выехать в Узбекистан не имелось, ввиду отсутствия денежных средств, а также ему помешал пожар, произошедший в январе 2023 года по месту жительства по адресу: <адрес> его состояние здоровья в результате пожара, а также то что в пожаре были утрачены денежные средства. Он приобретал билет в Узбекистан, но из-за его задержания вылететь не смог, после возврата ему сотового телефона он намерен вновь приобрести билет и вылететь в Узбекистан. Его супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан и проживают в Узбекистане. Полагает, что при его задержании и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении были допущены нарушения его прав, так, ему сотрудниками полиции не было обеспечено получение юридической помощи от защитника. Его сотовый телефон был отобран, а разъясненные положения статей и его прав ему были не понятны, ввиду чего он не мог в полной мере реализовать свои права и осуществить защиту.

В судебном заседании защитник Бадтиев А.Р. указал, что ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в <адрес> наряду с 11 другими иностранными гражданами, вместе с которыми был доставлен в отдел полиции, где у них были отобраны сотовые телефоны. При задержании ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении были нарушены его права, в частности ему не было обеспечено участие адвоката, при задержании нарушена статья 8 Регламента. Полагает, что при составлении протокола в отношении ФИО1 были нарушены его права, поскольку ему не были понятны разъясненные ему права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав представленные материалы дела, считаю установленным в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия.

Также подпунктом «г» пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 с 15 июля 2022 года отменены ранее введенные антиковидные ограничения на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р и от 27 марта 2020 года № 763-р.

Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до момента пресечения правонарушения, находился на территории Российской Федерации в отсутствие у него законных оснований.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом, протокол об административном правонарушении, переведенный на узбекский язык вручен ФИО1;

- рапорт инспектора отдела госавтоинспекции по БДД МО МВД России «Ивановский» о выявлении ДД.ММ.ГГГГ факта нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он согласился с фактическими обстоятельствами инкриминируемого административного правонарушения и подтвердил, что не выехала за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ);

- справки из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России и отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Ивановский» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и в период с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации;

- иные материалы дела, исследованные в судебном заседании.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Доводы ФИО1 и его защитника Бадтиева А.Р. о нарушении права Х.Т.ТБ. на защиту, не обеспечение ему защитника и не разъяснении прав, являются несостоятельными и надуманными.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № при его составлении участвовал ФИО1, а также переводчик ФИО3 у., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, а также он был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, о чем в деле имеется расписка. Этот же переводчик принимал участие при рассмотрении дела об административном правонарушении, в ходе которого установлено, что между переводчиком ФИО3 у. и ФИО1 имеется надлежащий языковой контакт, отводов переводчику не заявлялось. При этом при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 с участием переводчика были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, о чем содержатся соответствующие отметки в протоколе, а также содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом. Более того, протокол об административном правонарушении, переведенный на узбекский язык вручен ФИО1, замечаний от ФИО1 по переведенному протоколу, не поступило.

Задержание ФИО1 произведено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ, при наличии предусмотренных законом оснований.

При этом, ни при составлении протокола задержания, ни при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 ходатайство о допуске по делу защитника, не заявлялось, препятствий к этому у ФИО1, не имелось.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 и его имущественном положении, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом являются признание вины при составлении протокола об административном правонарушении и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе смягчающие ответственность, учитывая намерение ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) ИНН: № ОКТМО: № УИН: 18№, Казначейский счет 03№, ЕКС 40№, Банк получателя платежа: Отделение Иваново, БИК: № КПП: №, КБК:18№.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ лицо, в отношении которого назначено административное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда, обязано выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу. Уклонение от исполнения наказания влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Кипкаев

Мотивированное постановление изготовлено 18 февраля 2023 года