УИД 39RS0011-01-2022-001821-61

Гр. дело № 2-190/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> в <адрес>.

В обосновании заявленных требований указала, что она является собственником вышеуказанной квартиры с 2017 года. Из выписки из ЕГРН следует, что <адрес> в <адрес> имеет КН №, включает в себя 3 этажа, общей площадью 165,5 кв.м. В 2019 году истец приняла решение провести реконструкцию, перепланировку, переустройство указанной квартиры, в результате которой хотела образовать два жилых помещения, площадью 86,7 кв.м, расположенной на втором этаже и квартиру, площадью 84,6 кв.м, расположенной на третьем этаже <адрес>. В целях исполнения, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию с соответствующим заявлением. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация перепланировку и переустройство согласовала. По результатам проведенной перепланировки были образованы на первом этаже лестничная клетка, площадью 9.6 кв.м, на втором и третьем этаже возведены отдельные квартиры. Выполненная перепланировка и переустройство квартиры соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, а так же не создает угрозу их жизни и здоровью. На основании акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № « Об утверждении произведенной перепланировки и переустройства <адрес>». Однако в акте приемочной комиссии не были учтены холодные помещения, в виде лестничных клеток, а так же была допущена техническая ошибка в указании номера спорной квартиры- указан № вместо №. Из технического паспорта БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> является трехэтажной с мансардой, площадью всех частей квартиры- 189,7 кв.м, общей площадью квартиры-162,2 кв.м, жилой площадью -64,9 кв.м, подсобной площадью -97,3 кв.м, площадью балконов, террас-27.5 кв.м. Истец в течение 2020, 2021 года неоднократно пыталась внести изменения в соответствии с постановлением №, путем обращений в Управление Росреестра по Калининградской области, но получала отказы. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию с заявлением о внесении изменений в постановление об исправлении описки в указании общей площади квартиры, но так же получила указание на необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с объектом, расположенным на участке. Собственники двухквартирного жилого дома изменили вид разрешенного использования земельного участка. Истица в 2022 году подготовила проект по разделу <адрес> на две и обратилась в администрацию с соответствующим заявлением. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ответ, из которого следует, что истцом проведена самовольная перепланировка и переустройство <адрес>. Считая свои права нарушенными действиями администрации, истица обратилась в суд с указанным выше иском.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Представители истца ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. Представили письменный отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-х лиц ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных истцом требований.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица представитель Министерства градостроительной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, возражений на иск не представили.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с 2009 года являлась собственником земельного участка с КН №, площадью 581 кв.м, с категорией земель-земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для строительства одноквартирного жилого дома, расположенного в <адрес>.

На данном земельном участке ФИО2 возвела жилой дом с КН №, площадью 256,6 кв.м, с количеством этажей 3 и на основании декларации на объект недвижимости зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ право собственности на него, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 17 том 1 оборот).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила 36/100 доли в праве на земельный участок с КН № и на 36/100 доли жилого дома с КН № НОВ

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и НОВ прекратили право долевой собственности на жилой дом и определили право собственности на две квартиры:

Квартира №, площадью 91.1 кв.м, расположенная на первом этаже перешла в собственность НОВ а <адрес>, общей площадью 165,5 кв.м расположенная на втором и третьем этаже, с лестницей на первом этаже, перешла в собственность ФИО2

Земельный участок остался в долевой собственности сторон.

Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № двухквартирный жилой <адрес> был признан многоквартирным жилым домом, квартире, площадью 91.1 кв.м был присвоен №, квартире, площадью 165,5 кв.м был присвоен №.

№ <адрес> в <адрес> были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и им были присвоены кадастровые номера: КН № соответственно.

Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 было дано согласие на перепланировку и переустройство <адрес> в <адрес> в соответствии с представленным проектом.

Актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ были приняты работы у ФИО2 по переустройству и перепланировке <адрес> в <адрес>, общей площадью 161,7 кв.м, фактической площадью 170,8 кв.м.

Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ за № решение приемочной комиссии по приемке работ по переустройству и перепланировки жилой <адрес> было утверждено, площадью <адрес>,8 кв.м.

По состоянию на 13.01.2023 в кадастр площади после произведенной перепланировки внесены не были.

Администрация от 30.03.2021 на обращение ФИО2 дала ответ, что в результате произведенной перепланировки и переустройства образовались 3 квартиры, т.е. индивидуальный дом стал многоквартирным, земельный участок под домом предназначен для обслуживания индивидуального жилого дома. В связи с этим было предложено изменить разрешенное использование земельного участка.

Собственниками <адрес> ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО5 -88/100 доли, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- 4/100 доли, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения -4/100 доли, ФИО9, 2020 года рождения-4/100 доли, на основании договора купли продажи.

Из технического отчета, составленного ООО «Арт-Тильзит» по состоянию на 2021 год следует, что ФИО2 <адрес> разделена на две отдельные квартиры, расположенные на втором и третьем этаже <адрес> в <адрес>.

В каждой квартире имеются кухня, санузел, жилые комнаты, коридоры. Каждая квартира подключена к системе холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, имеет автономное отопление.

Согласно пункту 2 статьи 141.3 ГК РФ здания и сооружения могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении).

Согласно пункту 3 статьи 141.4 ГК РФ помещения, машино-места как недвижимые вещи могут быть образованы, в том числе в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, в которых они образуются, помещения), объединения смежных недвижимых вещей (помещений, машино-мест) либо в результате реконструкции здания, сооружения, при проведении которой образуются помещения, машино-места как новые недвижимые вещи.

При этом пунктом 1 статьи 141.5 ГК РФ предусмотрено, что законом могут быть установлены запреты или ограничения на образование отдельных видов недвижимых вещей либо условия, при соблюдении которых допускается образование таких недвижимых вещей.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Вопрос переустройства помещений в многоквартирном доме входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, предусмотрены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых помещений.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Указанным Положением установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Так согласно п. 9 данного Положения жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как уж указано выше, истцом ФИО2, на земельном участке с КН № возводился индивидуальный жилой дом, который был собственниками переведен в многоквартирный жилой дом ( две квартиры).

Истица, не получая разрешение на раздел выделенной в ее собственность <адрес>, произвела самовольную реконструкцию, в результате чего, <адрес> перестала существовать и образовались две квартиры, с двумя кухнями, двумя санузлами и отдельными инженерными коммуникациями.

Вместе с тем, согласно сведений ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» по состоянию на 2021 год согласно Правил землепользования и застройки МО «Зеленоградский городской округ» указанный земельный участок, на котором истцом был возведен индивидуальный жилой дом, отнесен к территориальной зоне Ж4/А- зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В данной жилой зоне не предусмотрено размещение многоквартирных жилых домов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, поскольку перепланировка квартиры администрацией согласована, и узаконена, доказательств, что администрацией допущена ошибка в указании площади квартиры истцом и ее представителями не доказана.

В настоящее время, учитывая, что фактически истцом принадлежащая ей квартира разделена на две, установить, имелась ли какая либо ошибка, не представляется возможным.

С заявлениями об узаканивании раздела квартиры на две истица в уполномоченные на это органы не обращалась, однако, судебная защита в данном случае не может подменять собой предусмотренную в указанном случае процедуру, с предоставлением указанных в ст. 26 ЖК РФ документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении в перепланированном и переоборудованном состоянии <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью всех частей <адрес>,7 кв.м – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья: подпись В.В. Сайбель

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: В.В. Сайбель