Дело №
УИД: 55RS0№-41
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «06» сентября 2022 года
Кировский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Милль А.В.,
при секретаре Ивановой Е.С.,
с участием помощника судьи Лёшиной В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского АО города Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий в жилом помещении были произведены следующие работы: перенос санузла на площадь коридора, монтаж перегородки для выделения гардеробной, демонтаж подоконной части оконного проема, монтаж ограждающей конструкции лоджии. Указанные работы отображены в проектной документации по разделу «Архитектурные решения» (шифр 129-П), выполненной ООО «Архитектурная мастерская «АМА», имеющим лицензию. ФИО1 обратилась в Департамент Архитектуры и градостроительства ФИО3 <адрес> для получения разрешения на реконструкцию, однако был получен отказ в выдаче разрешения на реконструкцию жилого <адрес> в <адрес>. С целью согласования проекта перепланировки жилого помещения, ФИО1 обратилась в ФИО2 АО <адрес>, где ей также было отказано, поскольку кроме пристройки в квартире лоджии, была произведена перепланировка внутреннего объема вышеуказанной квартиры, что в соответствии с Положением об ФИО2 административного округа <адрес>, утвержденным решением Омского Городского совета от 29.06.2011 г. №, входит к компетенцию ФИО3 <адрес>. Работы по возведению лоджии заключаются в демонтаже подоконной части и монтаже стеклопакетов ПВХ между существующими ограждающими элементами. Возведение лоджии необходимо для устранения смежных заносов и образования сырости, и является значительным улучшением проживания в квартире, принадлежащей ФИО1 Лоджия расположена на плитах перекрытия нежилых помещений. Собственники нежилых и жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> надлежащим образом уведомлены о проведении внеочередного общего собрания, где повесткой дня выступал вопрос о принятии решения о реконструкции многоквартирного жилого <адрес> (в отношении <адрес> в <адрес>, путем демонтажа части несущих ограждающих конструкций (подоконной части) с целью возведения лоджии. Протоколом общего собрания собственников нежилых помещений принято решение о реконструкции многоквартирного дома количеством голосов в размере 100 %, а протоколом общего собрания собственников жилых помещений принято решение о реконструкции многоквартирного дома количеством голосов в размере 99,14 %. Согласно экспертному заключению №-ЭЗ выполненные работы в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушают внешний и архитектурный облик здания, а проектная документация соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Таким образом, произведенная перепланировка и реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта, не создает угрозы жизни или здоровью граждан.
На основании изложенного, просила суд сохранить жилое помещение – <адрес> общей площадью 70,6 кв.м. с возведенной лоджией площадью 3,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.
Истец ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Администрация Кировского АО города Омска и Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска своих представителей в суд не направили, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Положениями ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом..
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее – Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Как следует из п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Также, в силу п. 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
На основании ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Разрешение на перепланировку и акт приемочной комиссии в соответствии со ст. 26 и 28 ЖК РФ истцом получены не были.
Исходя из положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса.
Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Как предусмотрено статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ч. 2, и ч. 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции
С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Таким образом, нормы ЖК РФ дают основания для вывода о том, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, до перепланировки имело общую площадь 71,2 кв.м., площадь комнаты (1) – 20,5 кв.м., площадь туалета – 1,3 кв.м., площадь ванной – 2,8 кв.м., площадь коридора – 14,5 кв.м.
Как следует из искового заявления, пояснения истца для улучшения жилищных условий в жилом помещении были произведены следующие работы: перенос санузла на площадь коридора, монтаж перегородки для выделения гардеробной, демонтаж подоконной части оконного проема, монтаж ограждающей конструкции лоджии.
Как следует из проекта реконструкции жилого дома, подготовленного ООО «Архитектурная мастерская «АМА», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, после перепланировки общая площадь квартиры после изменений составляет 70,6 кв.м., площадь комнаты (1) – 13,4 кв.м., площадь санузла – 5,5 кв.м., площадь коридора – 8,2 кв.м., площадь гардеробной – 11,4 кв.м., площадь лоджии – 3,9 кв.м.
При этом, из проекта реконструкции, выполненного ООО «Архитектурная мастерская «АМА», следует, что истцом были выполнены следующие работы: перенос санузла в коридор, демонтаж части подоконной части в кухне 6 и комнате 5, с образованием выхода на лоджию, монтаж/демонтаж межкомнатных перегородок, пристройка балкона путем монтажа ПВХ стеклопакетов, монтаж лоджии за счет остекления м\у существующими ограждающими конструкциями, под существующими лоджиями 3 этажа, на крыше не жилых помещений.
С целью согласования проекта перепланировки жилого помещения, ФИО1 обратилась в ФИО2 АО <адрес>, где на основании распоряжения ФИО2 АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку документы были представлены в ненадлежащий орган, а так же в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент Архитектуры и градостроительства ФИО3 <адрес> для получения разрешения на реконструкцию, однако был получен отказ в выдаче разрешения на реконструкцию жилого <адрес> в <адрес> со ссылкой на то, что Департамент как уполномоченный орган разрешение на строительство (реконструкцию) не вправе выдавать без наличия документов, указанных в ч. 7 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в перепланированном и реконструированном состоянии, данные перепланировка и реконструкция являются самовольными и реконструкция влечет фактическое уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.
Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса
Как следует из материалов дела собственники нежилых и жилых помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> уведомлены о проведении внеочередного общего собрания, где повесткой дня выступал вопрос о принятии решения о реконструкции многоквартирного жилого <адрес> (в отношении <адрес> в <адрес>, путем демонтажа части несущих ограждающих конструкций (подоконной части) с целью возведения лоджии.
Протоколом общего собрания собственников нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реконструкции многоквартирного дома количеством голосов в размере 100 %, а протоколом общего собрания собственников жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реконструкции многоквартирного дома количеством голосов в размере 99,14 %.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ и нормами действующего жилищного законодательства (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ), истец должен доказать, что сохранение самовольно перепланированного и реконструированного жилого помещения не нарушит прав и законных интересов граждан, не создаст угрозу их жизни и здоровью.
В подтверждение данных обстоятельств истцом суду был представлено экспертное заключение № 129-ЭЗ от 2022 года, подготовленное ООО Архитектурная мастерская «АМА», по результатам обследования жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из которого следует, что проект перепланировки и реконструкции жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта, не создает угрозы жизни или здоровью граждан.
Кроме того, судом установлено, что произведенные перепланировка и реконструкция жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, права и законные интересы собственников квартир в жилом доме не нарушили, поскольку от иных правообладателей было получено согласие на реконструкцию.
Оценив в совокупности представленные доказательства, и принимая во внимание, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу <адрес>, в перепланированном и реконструированном виде не создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии, удовлетворить в полном объеме, и сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии, общей площадью 70,6 кв.м., согласно проекту реконструкции жилого дома, выполненному ООО Архитектурная мастерская «АМА» от 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – <адрес> общей площадью 70,6 кв.м. с возведенной лоджией площадью 3,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Милль
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 года