Решение по делу № 2-3057/2023 от 12.09.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД № 38RS0003-01-2023-003448-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3057/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика № 171 от 28.02.2022; признать незаконным решение ответчика № 88088/23 от 12.04.2023 в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в должности водителя в ООО Фирма «Мода-лимитед»; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в должности водителя в ООО Фирма «Мода-лимитед»; признать право на досрочную пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.04.2023, назначить досрочную пенсию с 08.04.2023.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 08.04.2023 он обратился в ОСФР по Иркутской области для назначения досрочной страховой пенсии, в порядке, предусмотренном п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12.04.2023 № 88088/23 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием условий, дающих право на досрочную страховую пенсию - не достижение возраста дающего право на обращение за досрочным назначением пенсии.

Решением Ответчика от 28.02.2022 № 171 из его страхового стажа были исключены периоды работы с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в должности водителя в ООО Фирма «Мода-лимитед»

Считаем решение ответчика от 12.04.2022 № 88088/23 нарушает его право на досрочный выход на пенсию гарантированное Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принято необоснованно и с нарушением закона.

На день вынесения решения его возраст составлял 57 лет 11 месяцев, учтенный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 16 лет 1 месяц 22 дня, страховой стаж составил 21 год 7 месяцев 5 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08.04.2023.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещен.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, суду дал пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда 08.04.2023 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 88088/2023 от 12.04.2023 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине не достижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначением пенсии.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 10 месяцев 10 дней, при требуемом в возрасте 56 лет 04 месяца (в редакции Федерального закона № 400-ФЗ, действующего до 31.12.2018 г.) - 14 лет 08 месяцев. Страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п составил 28 лет 10 месяцев 17 дней при требуемом 25 лет.

При выработке в 2021 году требуемого стажа установленного для возраста 56 лет 04 месяца, дающего право на назначение досрочной пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ (в редакции, действующей по состоянию на 31.12.2018 г.), пенсия ФИО1, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6, может быть назначена не ранее чем в 2024 году.

Спорный период - период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (03.08.2022), следовательно, подсчет стажа осуществляется на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что работодатель прекратил свою деятельность, Отделением Фонда в целях предоставления государственной услуги по установлению пенсии и подтверждения стажа ФИО1 был направлен запрос в архивный отдел администрации муниципального образования г. Братска. Из ответа архивного отдела следует, что документы по личному составу фирмы «Мода-Лимитед» за 1993 -1996 годы на хранение не поступали. Отделением Фонда 28.02.2022 принято решение № 171 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, которым периоды работы с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в ООО фирма Мода ЛТД не включены в страховой стаж ФИО1

Таким образом, документально спорный период работы не подтвержден, правовых оснований для его включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.

Решение Отделения Фонда № 88088/23 от 12.04.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является законным.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021г. - на 36 месяцев, в 2022 г - на 48 месяцев, в 2023г. - на 60 месяцев.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году составляет 25,8.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 Закона).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 08.04.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 88088/23 от 12.04.2023 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не достижения возраста, дающего право на обращение за досрочным назначением пенсии.

В соответствии с оспариваемым решением страховой стаж истца, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п, составил 28 лет 10 месяцев 17 дней, при требуемом 25 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 15 лет 10 месяцев 10 дней, при требуемом в возрасте 56 лет 04 месяца (в редакции Федерального закона № 400-ФЗ, действующего до 31.12.2018) - 14 лет 08 месяцев.

Согласно указанного решения в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены спорные периоды его работы в ООО Фирма «Мода-Лимитед».

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что 28.02.2022 ОСФР по Иркутской области принято решение о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца и внесении в него уточнений (дополнений) № 171, в соответствии с которым из страхового стажа истца исключены периоды работы ФИО1 с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в ООО фирма Мода ЛТД.

Вместе с тем, согласно записям в дубликате трудовой книжки, выданной на имя истца, серии АТ-IV № 9188073, датой заполнения 29.06.1987, ФИО1 15.12.1993 принят в Фирма «Мода-Лимитед» водителем 2 класса, 01.02.1995 уволен по собственному желанию, запись о периоде работы заверена печатью «Фирма «Мода-Лимитед, 665724, <...>», 01.06.1995 принят водителем 2 класса в фирма «Мода» лимитед г. Братск, 18.04.1996 уволен по собственному желанию, запись о периоде работы заверена печатью ТОО Фирма «Мода» Лимитед, Иркутская область, г. Братск.

Как следует из справки архивного отдела администрации МО г. Братска от 28.12.2020 документы по личному составу фирмы «Мода-Лимитед» за 1993-1996 гг. на хранение в архивный отдел администрации г. Братска не поступали.

Из справки № 274 от 27.04.2011 следует, что ФИО1 работал водителем в ООО фирма «Мода лимитед», расположенном в г. Братске Иркутской области, с 15.12.1993/пр. №01-04/117 от 15.12.1993/ по 01.02.1995/пр.№ 01-04/28 от 01.02.1995/ с 01.06.1995/пр. №01-04/83 от 01.06.1995/ по 18.04,1996/пр. № 01-04/45 от 18.04.1996/. За период работы в отпусках без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком не находился.

Фирма «Мода лимитед» создано 02.08.1991 и зарегистрировано Решением Исполкома Центрального районного Совета народных депутатов № 512 от 02.08.1991. Постановлением Главы администрации Центрального района города Братска № 425 от 01.01.1993 Фирма «Мода-лимитед» перерегистрирована в Товарищество с ограниченной ответственностью Фирма «Мода-лимитед» /ТОО фирма «Мода ЛТД»/. 08.12.1998 на основании Федерального Закона об Обществах с ограниченной ответственностью, Регистрационным центром Администрации города Братска за № 2251 Товарищество с ограниченной ответственностью Фирма «Мода-лимитед» перерегистрировано в Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Мода-лимитед».

Из архивной копии постановления № 425 от 13.05.1992 усматривается, что ТОО фирма «Мода-лимитед» прошло перерегистрацию без изменения организационно-правовой формы, с перерегистрацией Устава. Юридический адрес: <...>.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд находит, что имеющимися в деле документами, в том числе, трудовой книжкой истца, справками, архивной копией постановления достоверно подтверждается, что в периоды работы с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в должности водителя в ООО Фирма «Мода-лимитед», истец осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

То обстоятельство, что документы по личному составу фирмы «Мода-Лимитед» не были переданы на хранение в архивный отдел, при наличии в трудовой книжки записи о работе в том числе в г. Братске, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может являться основанием для лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать передачу работодателем документации в архивные отделы.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж истца и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат включению спорные период работы ФИО1 с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в должности водителя в ТОО Фирма «Мода-лимитед».

При этом, учитывая положения ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно которой в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии, включение пенсионным органом 15.12.1993 как даты работы в истца в смешанном товариществе «Вегас», не препятствует включению указанной даты как даты начала работы истца в ТОО Фирма «Мода-лимитед».

Исходя из ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2920-О, от 24.04.2018 № 948-О).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2019 г. и в 2020 г. такая пенсия может быть назначена не ранее, чем через шесть месяцев со дня возникновения такого права.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет – 23.04.2020, при этом, с учетом зачтенных судом спорных периодов, дающих право на снижение возраста назначения пенсии и стажа работы, достиг необходимого возраста и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Следовательно, с учетом пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ и Приложения N 6 к данному закону, пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 08.04.2023.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 08.04.2023, со дня обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, что будет гарантировать своевременное пенсионное обеспечение.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о признании за ФИО4 права на досрочное назначение пенсии с момента обращения к ответчику с заявлением, следовательно, решение Отделения СФР № 173656/22 от 17.08.2022 об отказе в установлении пенсии, следует признать незаконным.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности исключения из страхового стажа работы истца и его стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорных периодов его работы, а также признал за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии, решения ответчика № 88088/23 от 12.04.2023, № 171 от 28.02.2022 следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 88088/23 от 12.04.2023, № 171 от 28.02.2022.

Включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с 15.12.1993 по 01.02.1995, с 01.06.1995 по 18.04.1996 в должности водителя в ООО Фирма «Мода-лимитед».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.04.2023 с 08 апреля 2023 года и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08 апреля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова