Мотивированное решение принято 24 июля 2025 года
Дело № 2а-271/2025
УИД 59RS0013-01-2025-000577-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года Пермский край,
с. Большая Соснова
Большесосновский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Мялицыной О.В.,
при секретаре судебного заседания Палий О.В.,
с участием прокурора Кузьмина П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большесосновского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесосновского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на девяти сайтах (страницах сайтов), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано следующее.
Прокуратурой Большесосновского района Пермского края по результатам мониторинга сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, выявлены сайты (страницы сайтов) в сети «Интернет», содержащие информацию, запрещенную к распространению:
https://www.sellerblack.net/product-category/cards/
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://tgpulse.com/ru/details/-1002066020180/drop_bank_skyp
https://vpn-2p18m4.payakky.net/debit
https://smclub.tech/threads/debetovye-karty-rf-na-dropov-i-skany-nadezhno-i-kachestvenno.32481/
https://generatefakename.com/ru/credit-card
https://telemetr.me/content/Karty_na_dropov
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/
https://vk.com/club225283475?ysclid=mc1kr2h5t1469639523,
на которых общедоступно размещена информация о неправомерных способах оборота денежных средств и средств платежей, содержащая предложения покупки и продажи банковских карт, открытых на подставных лиц, предложения заработка путем предоставления (сбыта) посторонним лицам банковских карт и доступа к банковским счетам для совершения неправомерного вывода (обналичивания) денежных средств, иных сомнительных финансовых операций, а также схемы и способы поиска и привлечения подставных лиц («дропов»), через банковские счета которых возможен неправомерный финансовый оборот, а также контактные данные для обращения по вопросам оказания соответствующих незаконных услуг, предложения по ценам и другое. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В ходе проведенной сверки установлено, что перечисленные сайты не содержатся в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Прокурор в судебном заседании требования административного иска поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения, из которых следует, что на странице сайта https://www.sellerblack.net/product-category/cards/ информация удалена;
указатель страницы сайта https://colnect.com/ru/market/list/ category/bank_cards является результатом поисковой выдачи сайта https://colnect.com/ru, при этом противоправная информация имеет конкретный указатель страницы сайта: https://colnect.com/ru/market/sale/pFr2N;
страница сайта https://tgpulse.com/ru/details/-1002066020180/drop_ bank_skyp удалена;
страница сайта https://vpn-2p18m4.payakky.net/debit не доступна;
страница сайта https://smclub.tech/threads/debetovye-karty-rf-na-dropov-i-skany-nadezhno-i-kachestvenno.32481/ не доступна;
указатель страницы сайта https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/ является результатом поискового выдачи сайта https://lolz.sbs, при этом противоправная информация имеет конкретный указатель страницы сайта: https://lolz.sbs/index.php?threads/3856/.
Обозначенные в административном иске указатели страниц сайтов:
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/
представляют собой ссылки на результаты поисковых запросов поисковых сервисов интернет-сайтов и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация.
В связи с изложенным просит удовлетворить заявленные требования в отношении указателей страниц сайтов:
https://generatefakename.com/ru/credit-card
https://vk.com/club225283475?ysclid=me1kr2h5t1469639523,
отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении сайтов:
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/ до уточнения исковых требований;
отказать в удовлетворении заявленных требований отношении страниц сайтов:
https://www.sellerblack.net/product-category/cards/
https://tgpulse.com/ru/details/-1002066020180/drop_bank_skyn
https://vpn-2p18m4.payakky.net/debit в связи с удалением информации (л.д. 35 – 37).
На момент рассмотрения дела доступ к странице:
https://vpn-2p18m4.payakky.net/debit ограничен решением Новодвинского городского суда Архангельской области (дело № 2а-477/2025 от 17.06.2025), в связи с чем, в соответствии с частью 6 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производство по делу в данной части прекращено, о чем вынесено отдельное определение.
Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в сети «Интернет» с целью защиты конституционных начал.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) указанный Федеральный закон направлен на защиту прав и законных интересов граждан, общества государства путем создания правового механизма противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
В силу положений статьи 3 Федерального закона № 115-ФЗ под легализацией (отмыванием) доходов понимается придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления. Этой же нормой закона определено, что операции с денежными средствами или иным имуществом – это действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.
Система дистанционного банковского обслуживания предусматривает обязанности участников, осуществляющих операции с денежными средствами, соблюдать конфиденциальность и секретность в отношении логина, пароля, СМС-кодов, кодового слова и ключа электронной подписи уполномоченного лица, не разглашать их третьим лицам, немедленно информировать банк обо всех случаях компрометации правил взаимодействия участников системы дистанционного банковского обслуживания, незамедлительно извещать банк обо всех изменениях, связанных с полномочиями по распоряжению счетом.
За неправомерный оборот (изготовление, приобретение, хранение, сбыт и другое) средств платежей, в том числе банковских карт нормами статьи 187 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», проведенного прокуратурой Большесосновского района Пермского края, на сайтах (страницах сайтов):
https://www.sellerblack.net/product-category/cards/
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://tgpulse.com/ru/details/-1002066020180/drop_bank_skyp
https://vpn-2p18m4.payakky.net/debit
https://smclub.tech/threads/debetovye-karty-rf-na-dropov-i-skany-nadezhno-i-kachestvenno.32481/
https://generatefakename.com/ru/credit-card
https://telemetr.me/content/Karty_na_dropov
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/
https://vk.com/club225283475?ysclid=mc1kr2h5t1469639523
выявлена информация, содержащая сведения о неправомерных способах оборота денежных средств и средств платежей. С помощью сервиса «Информация о доменах – Whois-сервис/IP» (https://www.webnames.ru) проведена проверка имеющихся сведений о лицах, зарегистрировавших доменное имя интернет-страниц, сведения скрыты настройками приватности. На интернет-страницах размещена информация, содержащая предложения покупки и продажи банковских карт, в том числе, сведения о стоимости услуг (л.д. 9 – 10).
Как следует из акта мониторинга интернет-сайта от 24.07.2025, данных единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент рассмотрения дела имеется общедоступный доступ к сайтам:
https://tgpulse.com/ru/details/-1002066020180/drop_bank_skyp
https://generatefakename.com/ru/credit-card
https://telemetr.me/content/Karty_na_dropov
https://vk.com/club225283475?ysclid=mc1kr2h5t1469639523,
на которых, согласно скриншотам, имеется запрещенная к распространению информация по продаже банковских карт.
Решения судов о признании информации, содержащейся в сети Интернет на указанных четырех сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отсутствуют, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить административный иск в данной части.
Размещение в открытом доступе информации, содержащей сведения о предоставлении услуг по покупке и продаже банковских карт, недопустимо, данная информация может быть использована неопределенным кругом лиц для совершения преступлений против собственности, в сфере экономической деятельности, фактически направлена на вовлечение пользователей сети «Интернет» в совершение преступлений. Размещенная в общем доступе информация объективно противоречит требованиям закона, нарушает основополагающие начала российского правопорядка, принципы политической и экономической организации общества, а также угрожает национальным интересам в сфере экономики.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
Из сведений универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сети «Интернет» следует, что сведений о признании информации запрещенной не имеется.
Поскольку достоверных сведений о признании информации о предоставлении услуг по покупке и продаже банковских карт, размещенной на перечисленных интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в материалы дела не представлено, суд удовлетворяет заявленные требования в указанной части.
Как следует из возражений Роскомнадзора и подтверждается представленными скриншотами, страница сайта:
https://www.sellerblack.net/product-category/cards/ удалена (л.д. 39),
доступ к странице сайта:
https://smclub.tech/threads/debetovye-karty-rf-na-dropov-i-skany-nadezhno-i-kachestvenno.32481/ отсутствует (не доступен) (л.д. 40),
в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части суд не усматривает. Доказательств доступа к данным сайтам на момент рассмотрения дела в материалы дела не представлено.
Указатель страницы сайта:
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
является результатом поисков выдачи сайта https://colnect.com/ru, при этом противоправная информация имеет конкретный указатель страницы сайта:
https://colnect.com/ru/market/sale/pFr2N (л.д. 39 – 39-оборот);
указатель страницы сайта:
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/
является результатом поисков выдачи сайта https://lolz.sbs, при этом противоправная информация имеет конкретный указатель страницы сайта:
https://lolz.sbs/index.php?threads/3856/ (л.д. 41).
При этом обозначенные в административном исковом заявлении указатели страниц сайтов в сети «Интернет»:
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/
представляют собой ссылки на результаты поисковых запросов поисковых сервисов интернет-сайтов и не позволяют идентифицировать информационный ресурс, на котором размещена противоправная информация.
Внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию.
Кроме того, результаты поисковых запросов, отображаемых поисковыми сервисами интернет-сайтов и непосредственно поисковыми системами в сети «Интернет», могут меняться в зависимости от релевантности запрашиваемой информации, что не позволяет точно идентифицировать страницу сайта в сети «Интернет», на которой размещен запрещенный материал.
Суд предлагал стороне административного истца в данной части изменить административные исковые требования, уточнив названия страниц сайтов. Заявление об изменении административных исковых требований не поступило, в связи с чем суд рассматривает дело в пределах заявленных требований. Оснований выходить за пределы заявленных административных исковых требований не имеется, при этом, с учетом изложенного, основания для удовлетворения административного иска в части требований о признании запрещенной информации, размещенной на страницах:
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Большесосновского района Пермского края удовлетворить частично.
Признать информацию о неправомерных способах оборота денежных средств и средств платежей, содержащую предложения покупки и продажи банковских карт, открытых на подставных лиц, предложения заработка путем предоставления (сбыта) посторонним лицам банковских карт и доступа к банковским счетам для совершения неправомерного вывода (обналичивания) денежных средств, иных сомнительных финансовых операций, а также схемы и способы поиска и привлечения подставных лиц («дропов»), через банковские счета которых возможен неправомерный финансовый оборот, размещенную на сайтах (страницах сайтов) в сети «Интернет», имеющих доменные имена:
https://tgpulse.com/ru/details/-1002066020180/drop_bank_skyp
https://generatefakename.com/ru/credit-card
https://vk.com/club225283475?ysclid=mc1kr2h5t1469639523
https://telemetr.me/content/Karty_na_dropov
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Отказать в удовлетворении административного иска прокурора Большесосновского района о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на сайтах (страницах сайтов):
https://www.sellerblack.net/product-category/cards/
https://smclub.tech/threads/debetovye-karty-rf-na-dropov-i-skany-nadezhno-i-kachestvenno.32481/
https://colnect.com/ru/market/list/category/bank_cards
https://lolz.sbs/index.php?tags/karty-2/.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья О.В. Мялицына