УИД: 27RS0(№)-80
Дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд (адрес) в составе: председательствующего судьи Ильченко А.С.,
при секретаре судебного заседания Васильевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации (адрес) о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации (адрес) о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что на основании договора купли-продажи от (дата) приобрел в собственность жилое помещение по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) площадью 59,9 кв.м. (дата) статус указанного жилого помещения был изменен и оно поставлено на учет как «Жилой дом блокированной застройки» блок (№) кадастровый (№). Жилой дом блокированной застройки расположен земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031006:314. В 2017 году к части жилого дома была пристроена пристройка в виде гаража, а так же гостиной, внутри дома обустроено две комнаты, подсобное помещении, кладовая и кухня-гостиная, пристроен санузел, таким образом, увеличена общая площадь блока (№) жилого дома. При строительстве и перепланировке жилого дома необходимые разрешения получены не были. Согласно заключению ООО «Инженерно-консультационной фирмы Альтернатива» от (дата) здание находится в работоспособном техническом состоянии, работы выполнены в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических и пожарных норм и правил. Обращаясь с исковым заявлением в суд, ФИО1 просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), блок 1, кадастровый (№), общей площадью 352,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031006:314.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре (№), АО «Азиатско-Тихоокеанский банк».
Определением суда от (дата), занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направила для участия в деле своего представителя.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, ранее в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования истца, дополнительно пояснив, что истцом фактически произведена реконструкция жилого дома, расширена площадь жилого дома, выполненные работы соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждено техническими отчетом ООО «Инженерно-консультационной фирмы «Альтернатива» от (дата).
Представитель ответчика – Администрации г. Комсомольска-на-Амуре в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указал, что земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031006:314 площадью 568 кв.м. предоставлен истцу в собственность с целью эксплуатацией блока жилого (адрес) кадастровым номером 27:22:0031006:310. Разрешение на строительство/реконструкцию объекта жилищного строительства (жилой дом блокированной застройки (блок (№)) на указанном земельном участке истцу, а так же какому-либо другому лицу не выдавалось. В отношении требований истца о признании права собственности на самовольную постройку просит принять решение на усмотрение суда, в соответствии с нормами действующего законодательства с учетом представленных доказательств.
Представители третьих лиц – ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре (№), АО «Азиатско-Тихоокеанский банк», Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, которые надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В ходе судебного разбирательства по материалам дела установлено, что на основании договора купли-продажи (№) от (дата) истец ФИО1 приобрел в собственность жилое помещение – (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре (адрес) общей площадью 59,9 кв.м., кадастровый (№), право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН – (дата).
Решением Комсомольского районного суда (адрес) от (дата) с ФИО1 в пользу «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ПАО) была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 2 330 608 рублей 28 копеек, судебные расходы в сумме 25 853 рубля, так же было обращено взыскание на жилое помещение по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес)1 путем его продажи с публичных торгов с определением начальной продажной цены заложенного имущества в размере 2 923 000 рублей.
Апелляционным определением (адрес)вого суда от (дата) решением Комсомольского районного суда (адрес) от (дата) изменено в части размера начальной продажной цены заложенного имущества – квартиры с кадастровым номером 27:22:0031006:144, расположенной по адресу (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), которая определена в размере 11 129 938 рублей 40 копеек.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) ранее проведенные торги в форме аукциона от 14.19.2021 по продаже арестованного имущества (лот (№)) – жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 27:22:0031006:144, расположенной по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), принадлежавшей ФИО1 на праве собственности, организованные Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и ЕАО признаны недействительными, так же признана недействительной сделка на основании договора купли-продажи арестованного имущества (лот (№)) от (дата), заключенного между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в (адрес) и ЕАО и ФИО4 в отношении – жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 27:22:0031006:144, расположенной по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), применены последствия недействительности сделки, восстановлена регистрационная запись о праве собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) по гражданскому делу (№) установлено, что согласно техническому паспорту по состоянию на (дата) жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре 1953 года постройки представлял собой строение, состоящее из трех квартир, общей площадью 334,4 кв.м., расположенное в территориальной зоне «Ж-4» - индивидуальная жилая застройка. Фактически спорный жилой (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре состоит из двух автономных жилых блоков, которые имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения в вешним сетям, не имеют общих подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а так же помещений, расположенных над или по соседним блокам, в связи с чем, вышеуказанный дом признан судом домом блокированной застройки, (адрес) (№)а в (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре общей площадью 115,8 кв.м., принадлежащие на праве собственности ФИО3, признаны жилым домом блокированной застройки.
В соответствии с пунктом 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно выписке из ЕГРН от (дата) за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 27:22:0031006:310 – жилой (адрес) блок (№) по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре площадью 59,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031006:314, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый жилым домом.
Согласно выписке из ЕГРН от (дата) за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 27:22:0031006:314 – земельный участок площадью 568 кв.м., расположенный по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – занимаемый жилым домом.
Далее установлено, что ФИО1 произвел реконструкцию принадлежащей ему на праве собственности (адрес), а именно: построил пристройку в виде гаража, а так же гостиной, внутри дома обустроено две комнаты, подсобное помещение, кладовая и кухня-гостиная, пристроен санузел, тем самым увеличена общая и жилая площадь блока (№) жилого дома.
(дата) ФИО1 через своего представителя обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре с заявление о выдаче разрешения на ввод вышеуказанного реконструированного объекта недвижимости в эксплуатацию.
Уведомлением (№) от (дата) истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта «жилой дом блокированной застройки, блок (№)», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031006:314 по адресу (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), блок (№), поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) данного объекта им не оформлялось.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Из вышеуказанного следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.
С учетом характера спорных правоотношений юридически значимым при разрешении настоящего спора является выяснение обстоятельств предоставления истцу земельного участка, на котором расположен спорный объект, использование данного участка по целевому назначению, а также соответствие спорной постройки строительным нормам и правилам.
В обоснование заявленных исковых требований истцом ФИО1 представлен технический план здания, подготовленный в связи с реконструкцией жилого дома по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), блок 1, с кадастровым номером 27:22:0031006:310, согласно которому в результате реконструкции жилого дома блокированной площадью 59,9 кв.м. образован жилой дом блокированной застройки площадью 352,9 кв.м. Собственником проведена реконструкция, в результате чего изменились площадь, конфигурация и этажность части здания, в котором находится данное помещение.
Согласно техническому отчету, выполненному (дата) ООО ИКФ «Альтернатива» по результатам технического обследования реконструированного блока (№) жилого дома, расположенного по (адрес) в г. Комсомольска-на-Амуре (адрес), установлено, что жилой дом построен в 1953 году с функциональным назначением двухквартирный одноэтажный дом для проживания двух отдельных семей ((адрес)). В период до 2022 года с целью улучшения условий проживания и организации пристроенной теплой стоянки (гараж) для личного автотранспорта осуществлена реконструкция с увеличением площади помещений (адрес) двухквартирного жилого дома с выделением в блокированное одноэтажное здание (блок (№)) в соответствие с п. 40 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Работы по реконструкции блока (№) с организацией пристроенной теплой стоянки (гараж) выполнены в соответствии с требованиями действующих технических, санитарно-гигиенических и пожарных норм и правил. Блок (№) по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает требованиям СП 55.13330.2016, предъявляемым к индивидуальным жилым домам, рассчитанным на проживание одной семьи с теплой стоянкой (гаражом) для личного автотранспорта. Существующее объемно-планировочное решение одноэтажного блока (№) (блокированного жилого здания), предназначенного для проживания одной семьи, обеспечивает достаточно удобное взаимодействие всех его помещений в составе: двух жилых комнат для постоянного проживания, кухни-столовой для приготовления и приема пищи, прихожей, санитарного узла, подсобного помещения и коридора, а также помещения теплой стоянки (гаража) для личного автомобильного транспорта. Реконструированный блок (№) с теплой стоянкой не имеет дефектов и повреждений, свидетельствующих о недопустимых деформациях основания фундаментов и ухудшения их свойств. Основные конструктивные элементы блока с теплой стоянкой соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, находятся в работоспособном в соответствие с ГОСТ 31937-2024 техническом состоянии и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы и узлы сопряжений несущих и ограждающих конструкций блока (№) находятся в соответствие с ГОСТ 31937-2024 работоспособном техническом состоянии и обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость блока (№) с теплой стоянкой (гараж) в целом. Фактическая прочность бетона монолитного железобетонного ростверка свайного фундамента, определенная неразрушающим методом контроля, соответствует классам тяжелого бетона от В15,9 до В23,4 при средней прочности бетона соответствующей классу В21, что отвечает требованиям норм для данного типа конструкций. Фактическая прочность бетона многопустотных плит покрытия, определенная неразрушающим методом контроля, соответствует классам тяжелого бетона от В20,4 до В25,6 при средней прочности бетона соответствующей классу В22,5, что отвечает требованиям норм для данного типа конструкций. Фактическая прочность бетона ребристых плит покрытия, определенная неразрушающим методом контроля, соответствует классам тяжелого бетона от В23,8 до В27,6 при средней прочности бетона соответствующей классу В25, что отвечает требованиям норм для данного типа конструкций. Фактическая прочность бетона стеновых панелей, определенная неразрушающим методом контроля, соответствует классам тяжелого бетона от В15,2 до В19,9 при средней прочности бетона соответствующей классу В17,5, что отвечает требованиям норм для данного типа конструкций. Прочностные характеристики бетона железобетонных конструктивных элементов обеспечивают его достаточную несущую способность и надежность. Поэтому перерасчет несущей способности данных конструктивных элементов блока (№) здания не требуется. В результате исследования прочности материалов кирпичной кладки стен неразрушающими методами контроля и определения расчетного сопротивления сжатию установлено: средняя фактическая прочность кирпича в кладке стен соответствует марке кирпича по прочности: обыкновенного глиняного - М75; средняя фактическая прочность цементно-песчаного раствора в кладке стен соответствует марке М70. Расчетное сопротивление на сжатие кладки стен составило от 2,07 МПа (20,7 кг/см2) до 2,18 МПа (21,8 кг/см2). Фактические прочностные характеристики каменной кладки стен здания отвечают требованиям, предъявляемым к кладке 1-й категории. В результате исследования неразрушающим методом контроля прочностных характеристик стали несущих конструкций и сварных швов установлено: фактическое среднее значение временного сопротивления на разрыв стали колонн каркаса из двутавра (№) составляет 456,4 МПа; фактическое среднее значение временного сопротивления на разрыв стали колонн каркаса из трубы 0100 мм составляет 367,0 МПа; фактическое среднее значение временного сопротивления на разрыв стали балок покрытия из двутавра (№) составляет 420,4 МПа; фактическое среднее значение временного сопротивления на разрыв стали балок покрытия из двутавра (№) составляет 370,8 МПа. Швы сварных соединений элементов конструкций в зависимости от конструктивного оформления, условий эксплуатации и степени ответственности соответствуют II категории и среднему уровню качества по требованиям ГОСТ 23118-2019. Минимальное значение временного сопротивления разрыву металла сварного шва для элементов построечного изготовления составляет crwu = 288 МПа при максимальной твердости по Виккерсу -105 HV, что удовлетворяет требованиям ГОСТ 22761-77. Прочностные характеристики стали несущих конструкций и сварных швов соответствуют характеристикам стали класса по прочности С345 и С245 по ГОСТ 19281-2014 и обеспечивают их достаточную несущую способность и надежность. Перерасчет несущей способности данных конструктивных элементов не требуется. Инженерное обеспечение одноэтажного блока (№) с теплой стоянкой (теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, канализация и вентиляция) по своим техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных, пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа зданий и находятся в работоспособном состоянии в соответствие с ГОСТ 31937-2024. Рекомендуется в соответствие с СП 486.1311500.2020 оборудовать помещения жилого дома пожарной сигнализацией на основе автономных пожарных извещателей. Установлено по результатам технического обследования с учетом требований действующих технических регламентов, что блок (№) жилого дома, расположенного в (адрес), возможно безопасно эксплуатировать в реконструированном состоянии в качестве блокированного жилого здания для проживания одной семьи с теплой стоянкой (гаража) для личного автотранспорта при соблюдении соответствующего назначению здания режима эксплуатация. Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в реконструированном блоке (№) (блокированное жилом доме), а также угрозы повреждения целостности блока (№) и (или) его конструкций отсутствует. Механическая безопасность (т.е. состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части) согласно ГОСТ 31937-2024 обеспечивается. Месторасположение блокированного жилого дома (блока (№)) не нарушает требования Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016, СанПиН (дата)-21, СП 55.13330.2016, СП 30-102-99 и Правил землепользования и застройки городского округа «(адрес)».
Суд принимает вышеуказанные технический отчет ООО ИКФ «Альтернатива» и технический план здания в качестве доказательств по делу, поскольку они являются относимыми и допустимыми доказательствами, проведены специалистами, имеющими необходимое образование и квалификацию, содержат подробные описания проведенных исследований, с указанием нормативно-технической и справочной документации, и стороной ответчика в суде не оспаривались.
Согласно выписке из протокола (№) от (дата) АО «АТБ» предоставлено согласие на перепланировку залогового объекта расположенного по адресу: (адрес), по кредитному договору (№) от (дата), заключенному с ФИО1
Принимая во внимание, что спорный объект недвижимого имущества имеет степень готовности 100%, расположен в границах земельного участка, имеющего разрешенное использование, связанное с блокированной жилищной застройкой, и предоставленного истцу в собственность, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также исходя из того, что истец принимал надлежащие меры к легализации спорного объекта, которые не носили формальный характер, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Настоящее решение суда по вступлению в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей в отношении объекта недвижимости - жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), блок 1, с кадастровым номером 27:22:0031006:310, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031006:314.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации (адрес) о признании права собственности на самовольную постройку, – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина иностранного государства (№), выданного (дата)) право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки общей площадью 352,9 кв.м., возведенный на месте расположения жилого дома блокированной застройки по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), блок 1, с кадастровым номером 27:22:0031006:310, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031006:314.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих записей в отношении объекта недвижимости – жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), блок 1, с кадастровым номером 27:22:0031006:310, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031006:314.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (адрес)вой суд через Центральный районный суд (адрес) в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.С. Ильченко
Мотивированный текст решения суда изготовлен 26.05.2025