2а-1-1185/2022
40RS 0005-01-2022-001286-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кондрово 23 августа 2022 года
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чебышевой И.В., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Пронина Е.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Калужской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации гражданина <адрес> ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на соответствующие распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы, и решение УВМ УМВД России по Калужской области о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, просил поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области на срок до 22.09.2022 года гражданина <адрес> ФИО1 Требование мотивировано тем, что депортация не может быть исполнена незамедлительно, так как с учетом оперативно складывающейся обстановки для депортации граждан <данные изъяты>, проживающих на территории <данные изъяты> через выделенный пункт пропуска, необходимо проведение подготовительных мероприятий, включая организацию командировки, для чего требуется время.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 просил удовлетворить иск.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска.
Прокурор Пронин Е.М. считал административный иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином <данные изъяты>.
Приговором Козельского районного суда Калужской области от 19.01.2017 года ФИО1 осужден по ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, ст. 228.1 ч. 1 УК РФ, ст. 228 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ, к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 23.08.2022 года по отбытии срока наказания.
В отношении ФИО1 Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.
ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации №.
Также в отношении ФИО1 начальником УФСИН России по Калужской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
К настоящему времени указанные выше Распоряжение и Решения в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время незамедлительно осуществить процедуру депортации не представляется возможным по причинам, указанным в административном иске.
В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного в России, совершение этого преступления при наличии судимости за аналогичное преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также иные приведенные выше данные, имеются основания полагать, что ФИО1 может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.
Испрашиваемый срок помещения в специальное учреждение мотивирован и обоснован.
С учетом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.
Доводы ФИО1 о наличии у него близких родственников, проживающих в России, в том числе имеющих гражданство Российской Федерации, не являются основанием для отказа в удовлетворении ходатайства, поскольку сами по себе не отрицают приведенных выше правовых оснований для помещения в Центр временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Калужской области к ФИО1 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации удовлетворить.
Поместить гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации, на срок до 22 сентября 2022 года.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Д.Л. Смирнов
Мотивированное решение изготовлено 23.08.2022 года.
Копия верна: судья Дзержинского
районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов