Дело № 2а-235/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 мая 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре Кыргыс Ч.Э.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Айдын-оол А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва обратилось в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 осужден 14 июля 2020 года приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.2 ст.228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (с учетом постановления суда от 22 июня 2022 года). Осужденный ФИО2 освобождается 12 ноября 2023 года по истечению назначенного судом срока наказания. По приговору ФИО2 имеет опасный рецидив преступлений, поэтому, в отношении него подлежит установление административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Частью 2 ст.272 КАС РФ, предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием заявления об установлении административного надзору осужденному, исправительное учреждение указало на совершение осужденным тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Так, ФИО2 осужден 14 июля 2020 года приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва по ч.2 ст.228 УК РФ к 03 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (с учетом постановления суда от 22 июня 2022 года).

Вместе с тем, из данного приговора от 14 июля 2020 года следует, что в действиях ФИО2 усматривается рецидив преступлений.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике от 12 апреля 2023 года следует, что осужденный ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, за весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Между тем, сведений о признании ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы административного иска, не содержат.

Таким образом, поскольку ФИО2, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость, не подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поскольку за время отбывания наказания, ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не признавался, при этом, из приговора суда не усматривается, что ФИО2 совершил преступление при опасном или особо опасном рецидиве, поэтому, правовых оснований для удовлетворения административного иска, не имеется.

Поскольку, как указано выше, административным надзор может быть установлен в порядке и на основаниях, прямо указанных в ст.3 Федерального закона, а в данном случае такие основания судом в отношении административного ответчика не установлены, таковые при рассмотрении дела дополнительно не представлены, то, в этой связи, административное исковое заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Соруктуг Бойдус-оолу Хураган-ооловичу об установлении административного надзора и административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Председательствующий С.Ч. Ондар