№ 5-1764/2022

УИД: 77RS0003-02-2022-015442-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 27 декабря 2022 года

Судья Бутырского районного суда адрес ФИО1,

с участием адвоката фио, представившего удостоверение №18443 и ордер №640 от 20.12.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ...паспортные данные, гражданина РФ, холостого, трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес,

УСТАНОВИЛ:

03 марта 2022 г. в 21 час. 00 мин. по адресу: адрес ФИО2 в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, однако обеспечил явку своего представителя. Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Адвокат фио в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО2, находящегося за пределами РФ, уведомленного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил прекратить производство по делу, поскольку в действия ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения. В митинге ФИО2 участия не принимал, проводил пикетирование.

Свидетели фио и фио в судебное заседание явились, пояснили суду, что 03 марта 2022 г. в адрес в адрес проходило несогласованное публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования в котором принимало участие более 200 человек. На данную акцию граждане вышли с флагами Украины, свастикой и плакатами, содержащими политические лозунги – «Нет войне». В ходе публичной массовой акции было задержано много граждан. В ходе допроса фио подтвердила, что ей был составлен протокол в отношении ФИО2

Выслушав объяснения адвоката фио, свидетелей фио и фио, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, которая подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №0486942/272 от 03.03.2022 г. (л.д.3), согласно которому 03 марта 2022 г. в 21 час. 00 мин. по адресу: адрес ФИО2 в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- рапортами от 03.03.2022 г. (л.д.1-2), согласно которым 03.03.2022 г. в 21 час. 00 мин. по адресу: адрес был задержан ФИО2, который в составе группы граждан в количестве более 200 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, то есть добровольно принял участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем нарушил требования Закона №54 – ФЗ, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал. После задержания ФИО2 был доставлен в ОМВД России по адрес;

- протоколом № 0072879 от 03.03.2022 г. о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д.5), согласно которому ФИО2 был доставлен в ОМВД России по адрес;

- сведениями из ИБДР (л.д.6-8);

- рапортом (л.д.12), согласно которому проведение в центральной части адрес по адресу: адрес 03.03.2022 г. публичная массовая акция (митинг, шествие и т.д.) с Правительством адрес не согласовывалась. В средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет», были размещены официальные предупреждения о том, что публичное массовое мероприятие 03.03.2022 г. в центральной части адрес не было согласовано;

- ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес (л.д.15), согласно которому уведомление о проведении 03.03.2022 г. публичных мероприятий со значительным количеством человек не поступали и не согласовывались.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права ФИО2 при привлечении к административной ответственности соблюдены. При составлении протокола ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ.

Достоверность доказательств, подтверждающих вину ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения, не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же фактические обстоятельства правонарушения, составлены без нарушения действующего законодательства. Нарушений в представленных суду доказательствах, имеющих правовое значение, влекущих за собой освобождение от административной ответственности, судом не установлено.

Суд также учитывает, что в материалах дела не имеется фактов, свидетельствующих о том, что сотрудники полиции являются лицами, заинтересованными в составлении административного материала в отношении ФИО2, поскольку в их функциональные обязанности входит обеспечение правопорядка, и сомневаться в законности его действий оснований у суда не имеется.

Несмотря на непризнание ФИО2 вины, факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждены: рапортами, протоколом об административном правонарушении №0486942/272 от 03.03.2022 г., протоколом № 0072879 от 03.03.2022 г. о доставлении лица, ответом из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, показаниями свидетелей фио и фио, данными в судебном заседании.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно имеющейся в органах внутренних дел информации указанная несогласованная публичная акция имела общую организацию и цель. Согласно ответу Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес данное массовое мероприятие не было согласованно.

Таким образом, ФИО2 принял участие в массовом, несогласованном с Правительством Москвы массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Согласно ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал толкование вышеупомянутому новому положению закона, признав конституционными положения пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» положения, предусматривающие возможность признания совокупности актов пикетирования, проводимого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием, не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые (или более того - идентичные) наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы, то они могут восприниматься и оцениваться, в том числе с точки зрения соответствия установленному порядку организации и проведения публичных мероприятий, как пикетирование, осуществляемое группой лиц.

Из материалов дела, усматривается, что проводимый ФИО2 пикет объединен одной целью с массовым мероприятием, имела место единая организация публичного мероприятия.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 КоАП РФ признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств судья признает достаточной для вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы адвоката ФИО2 о том, что в его действиях отсутствует состав и событие инкриминируемого ему административного правонарушения, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

При этом оснований полагать, что изложенные в рапортах сотрудников полиции, а также в их показаниях, данных в ходе судебного заседания, сведения являются недостоверными не имеется, так как причин для оговора ФИО2 указанными лицами, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и непосредственно выявили совершение ФИО2 инкриминируемого ему административного правонарушения, не установлено, а тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении были применены к ФИО2 в соответствии с положениями главы 27 КоАП РФ.

Нарушений Конституции РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при осуществлении сотрудниками полиции в отношении ФИО2 процессуальных действий, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности, по делу не установлено.

Все собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, так как собраны в соответствии с действующими нормами закона, а в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении вышеописанного административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу у судьи не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение виновного, и считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (ОМВД адрес), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771601001, р/с <***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601201019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45350000, УИН 18880377220004869429.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

СудьяК.В. ФИО1