Решение по делу № 2-1729/2023 от 29.06.2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 июня 2023 года №

город Севастополь Дело № 2-1729/2023

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии представителя прокуратуры – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, третьи лица: Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области», Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат города Севастополя», о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации,

установил:

В марте 2023 года заместитель военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940 обратился с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации. Просит: взыскать с ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, денежную сумму в размере 369 855, 83 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с 10.05.1984 по 30.09.2008 проходил военную службу на различных должностях в воинских частях и организациях, в том числе входивших в состав Северного флота.

ФИО1 прослужил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет.

С 01.10.2010 военным комиссариатом <адрес> ФИО1 назначена выплата пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4.

Не позднее января 2015 г. ФИО1 утратил право на её получение с применением районного коэффициента 1,4, поскольку убыл на постоянное место жительства в г. Севастополь, где 02.01.2015 на основании трудового договора № трудоустроился в ООО «СТК «Добрострой» в должности контролера (уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к).

ФИО1 фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г. Севастополь, о чем в военный комиссариат <адрес> не сообщил.

В результате указанных действий ФИО1 начислены и выплачены денежные средства в виде разницы между пенсиями за выслугу лет, исчислявшейся с применением районного коэффициента 1,4, и без этого коэффициента на общую сумму 508 648 руб. 82 коп.

По результатам доследственной проверки ДД.ММ.ГГГГ Врио заместителя начальника СО ОМВД России по Кольскому району Мурманской области <данные изъяты> ФИО5 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 УК РФ.

Между тем до настоящего времени причиненный ФИО1 в результате совершения умышленного корыстного преступления имущественный вред государству в лице Министерства обороны Российской Федерации в размере 369 855 руб. 83 коп. им в добровольном порядке не возмещен, что и стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные исковые требования поддержал.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От представителя ФКУ «Военный комиссариат города Севастополя» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Иные лица, участвующие в деле, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 62 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 77940 проведена проверка исполнения в военном комиссариате Мурманской области законодательства о сохранности федеральной собственности.

Установлено, что ФИО1 в период с 10.05.1984 по 30.09.2008 проходил военную службу на различных должностях в воинских частях и организациях, в том числе входивших в состав Северного флота.

26.07.2008 ФИО1 уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, 30.09.2008 исключен из списков личного состава части, снят со всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат Кольского района Мурманской области, при этом стаж его военной службы в районах Крайнего Севера составил 4 года 11 месяцев 27 дней. С расчетом выслуги лет на пенсию ФИО1 должным образом ознакомлен.

ФИО1 прослужил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет.

06.10.2010 ФИО1 обратился через военный комиссариат Кольского района Мурманской области в военный комиссариат Мурманской области, расположенный по адресу: <адрес>, с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4 как лицу, непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, при этом он ознакомлен с условиями выплаты пенсии и с обстоятельствами, лишающими права на дальнейшее получение пенсии или влекущими уменьшение ее размера, а также дал обязательство сообщить об убытии на постоянное место жительства (пребывания) в другую область или государство, о чем свидетельствует его подпись в указанном заявлении.

В этой связи с 01.10.2010 военным комиссариатом Мурманской области ФИО1 назначена выплата пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента 1,4.

Вместе с тем не позднее января 2015 г. ФИО1 утратил право на её получение с применением районного коэффициента 1,4, поскольку убыл на постоянное место жительства в г. Севастополь, где 02.01.2015 на основании трудового договора № трудоустроился в ООО «СТК «<данные изъяты>» в должности контролера (уволен 09.03.2015 на основании приказа №-к).

10.03.2015 ФИО1 на основании трудового договора № трудоустроился в частное учреждение «Общеобразовательная организация «Школа Мариамполь» в должности контролера (уволен 10.01.2019 на основании приказа №-к).

02.03.2020 на основании трудового договора № трудоустроился в ООО «СТК «<данные изъяты>» в должности контролера, где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

ФИО1 фактически в период с 02.01.2015 по настоящее время проживает в г. Севастополь, о чем в военный комиссариат <адрес> не сообщил.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон на свободу передвижения), пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, определено, что гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Учитывая, что ФИО1 прослужил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет, то в соответствии с абзацем 3 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органов уголовно-исполнительной власти, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон) и пунктом 16.1 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941, при проживании в местностях, где районный коэффициент к денежному довольствию военнослужащим не установлен, право на исчисление пенсии с его применением ФИО1 не имел и не имеет.

В соответствии со статьей 56 Закона выплата предусмотренных им пенсий осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти.

Установлено, что ФИО1 был осведомлен о порядке и условиях выплаты пенсии за выслугу лет, а также об отсутствии у него права на сохранение районного коэффициента при выезде на новое место жительства за пределы Мурманской.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением военного комиссариата Мурманской области, копиями документов из личного дела ФИО1, а также ответами из ООО «СТК» <данные изъяты>» от 26.01.2022 № и частного учреждения «<данные изъяты>» от 25.01.2022 №.

Также установлено, что 28.01.2022 в порядке пункта 2 части 2 статьи 37 УПК РФ материалы проверки в отношении ФИО1 для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 УК РФ, направлены начальнику отдела полиции № 1 УМВД России по г. Мурманску.

По результатам доследственной проверки 06.12.2022 Врио заместителя начальника СО ОМВД России по Кольскому району Мурманской области <данные изъяты> ФИО5 возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.2 УК РФ.

Между тем до настоящего времени причиненный ФИО1 в результате совершения умышленного корыстного преступления имущественный вред государству в лице Министерства обороны Российской Федерации в размере 369 855 руб. 83 коп., им в добровольном порядке не возмещен.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 56 Закона при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

В соответствии с частью 12 статьи 56 Закона лица, указанные в статье 1 Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, в период с 01.01.2015 по 31.10.2020 (период получения пенсии с районным коэффициентом) начисление и выплата ответчику пенсии полагалась без учета районного коэффициента.

Как следует из расчета от 27.01.2022, произведенного начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Мурманской области ФИО6 на основании расчетных листов, общая сумма излишне выплаченных ФИО1 денежных средств в виде разницы между пенсиями с учетом районного коэффициента 1,4 и без такого коэффициента за период с 01.01.2015 по 31.10.2020 составила 508 648 руб. 82 коп., из них 369 855 руб. 83 коп., до настоящего времени не возмещена.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В рассматриваемом случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законодательства.

В соответствии с пунктом «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс РФ) расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета.

В силу требований статьи 41 Бюджетного кодекса РФ одним из видов доходов бюджетов являются средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о возмещении ответчиком причиненного государству ущерба, поскольку собственником данного имущества является Российская Федерация, в связи с чем прокурор фактически действует в защиту интересов государства.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу о наличии снований для удовлетворения искового заявления.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, согласно пункту 1 которой по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

Соответственно, исходя из цены иска в размере 369 855 руб. 83 коп., размер государственной пошлины составляет: 5 200 + ((369 855,83 – 200 000) х 1%) = 5 200 + 1 698,55 = 6 898 рублей 55 копеек.

Поскольку органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя военного прокурора 62 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 77940, от лица Министерства обороны Российской Федерации, в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением Российской Федерации, денежную сумму в размере 369 855 (триста шестьдесят девять тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 83 копеек, которую перечислить в доход государства через Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы в размере 6 898 (шесть тысяч восемьсот девяносто восемь) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

04 июля 2023 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко