Решение по делу № 2А-811/2023 от 31.03.2023

Дело № 2а-811/2023

УИД13RS0023-01-2023-000860-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 31 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Рогудяевой О.Е.,

с участием в деле:

административного истца - УМВД России по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой Инны Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование иска указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.11.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня по местному времени).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.02.2017 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05.10.2017 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17.09.2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12.01.2022 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение: запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с женой, официально не работает, периодически злоупотребляет спиртным, поступали жалобы от лиц, совместно проживающих с ним.

После установления дополнительных административных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных: ст. 20.21, ст. 20.21, ч.3 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП Российской Федерации. В связи с этим истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2: запретить посещение мест проведения официальных публичных массовых мероприятий.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, его явка судом обязательной не признавалась. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Мещерякова И.М. полагала необходимым заявленные требования удовлетворить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

Исходя из положений части 7 статьи 271 КАС Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд наделен правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора, в том числе, иные, чем завялено в административном иске, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Однако, в любом случае такое решение должно приниматься исключительно на доказательствах, представленных в суд, но не произвольно.

Такие доказательства по делу имеются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска от 16.04.2014 по пункту «а» части 3 статьи 158 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.4-6).

18.12.2015 он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.7).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.11.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания со следующими ограничениями: являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра (л.д. 8-10).

По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: проживает с женой и тещей, официально не работает, периодически злоупотребляет спиртным, поступали жалобы от лиц, совместно проживающих с ним (л.д.25).

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения его к административной ответственности в судебном заседании ФИО2 не оспаривались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года, в течение непродолжительного времени четырежды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и против порядка управления.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), а также данные о личности ФИО2, на которого поступали жалобы от лиц, проживающих с ним, что совершенные им административные правонарушения совершены в общественных местах, при этом он имел неопрятный вид, суд считает с целью усиления контроля за поведением поднадзорного лица, необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно запретить посещать места проведения официальных публичных массовых мероприятий.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения официальных публичных массовых мероприятий.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.П.Парамонов