Дело № 2а-736/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 мая 2023 года г. Лаишево РТ
Лаишевский районный суд Республики Татарстан
под председательством судьи Бахтиевой А.И.
при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> С.Д.А., Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава, обязании устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к временно исполняющему обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> С.Д.А., Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес> и после уточнения требований просит:
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> С.Д.А., выразившееся в не принятии мер, направленных к исполнению решения суда, а так же не проведении расчета задолженности по алиментам;
признать незаконными бездействия начальника - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременной дачи ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы иска мотивированы тем, что в производстве Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3
Вместе с тем, судебным приставом не произведен расчет задолженности по алиментам, не рассмотрено обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не направлен ответ в адрес взыскателя.
Административный истец и ее представитель в судебном заседании административный иск поддержали, суду пояснили, что до сих пор ФИО1 не получен расчет задолженности и ответ на обращение, судебным приставом не предприняты меры, направленные на реальное исполнение решения суда.
Представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.
Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 по взысканию алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом принимались многочисленные меры принудительного исполнения, указанные в сводке по исполнительному производству, в том числе: запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, ГИБДД, запросы для установления имущества должника, в том числе с использованием автоматизированной системы направления запросов.
Судебным приставом-исполнителем постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем принимаются меры по принудительному исполнению судебного акта.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В этой части суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Вместе с тем, разрешая требование о признании незаконным бездействия начальника - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременной дачи ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Согласно положениям статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно материалам дела в адрес временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> С.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено обращение о расчете задолженности по алиментам, копия постановления о заведении розыскного дела и вынесении постановления об ограничении выезда за пределы Российской Федерации.
Согласно ответу, представленному Лаишевским РОСП УФССП России по <адрес>, заявление ФИО1 удовлетворено в части вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении заявления о вынесении постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации и направлении копии постановления об исполнительном розыске отказано.
Из ответа на запрос так же следует, что ответ на обращение ФИО1 направлен заявителю через личный кабинет Единого портала государственных услуг.
Вместе с тем, из представленных документов невозможно установить направлялось ли постановление по результатам рассмотрения обращения ФИО1 и каким способом.
Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Административным ответчиком не представлены суду доказательства в опровержение доводов административного истца, в связи с чем в этой части суд находит обоснованным требования административного истца.
При указанных обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие заместителя начальника - старшего судебного пристава Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> С.Д.А., выразившееся в не направлении ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Лаишевское РОСП УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, о чем сообщить суду и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Бахтиева