Решение по делу № 2-351/2022 от 15.11.2022 - о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства.

24RS0011-01-2022-000405-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 15 ноября 2022 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Гузовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-351/2022 по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и КГБУ «Дзержинское лесничество» заключен договор купли-продажи лесных насаждений №3 от 10.01.2020 года, согласно которого Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает лесные насаждения, находящиеся в федеральной собственности, площадью 50,0 га объемом 990,00 куб.м. в собственность КГБУ «Дзержинское лесничество» для заготовки древесины, расположенной Красноярский край, Дзержинский район, КГБУ «Дзержинское лесничество» Дзержинское участковое лесничество, квартал № …, выдел №…. Сроки заготовки и вывозки древесины с 10.01.2020 года по 31.12.2020 года. Между КГБУ «Дзержинское лесничество» и ИП ФИО2 заключен договор возмездного оказания услуг по валке лесных насаждений от 14.01.2020 № 3, согласно которому КГБУ «Дзержинское лесничество» передает лесные насаждения, расположенные Красноярский край, Дзержинский район, КГБУ «Дзержинское лесничество» Дзержинское участковое лесничество, квартал № …, выдел №… площадью 50,00 га, объемом 990,00 куб.м. с целью валки лесных насаждений. ИП ФИО2 осуществил валку лесных насаждений в период срока действия договора с 14.01.2020 года по 28.02.2020 года. 18.02.2020 года между КГБУ «Дзержинское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 3-Torg-i, согласно которому КГБУ «Дзержинское лесничество» передает в собственность лесные насаждения, в виде древесины, находящихся на лесосеке неочищенных от сучьев стволов деревьев, с прикорневой частью и вершиной, поваленных в результате механического воздействия, расположенные Красноярский край, Дзержинский район, КГБУ «Дзержинское лесничество» Дзержинское участковое лесничество, квартал №…, выдел №…. Договор купли-продажи лесных насаждений № 3-Torg-i вступил в силу с 18.02.2020 года и действует по 31.12.2020 года.

08.02.2021 года государственными инспекторами по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, ФИО4 в присутствии участкового лесничего КГБУ «Дзержинское лесничество» Дзержинского участкового лесничества ФИО5 на основании приказа КГКУ «Лесная охрана» от 05.02.2021 года № 43-кк «О контроле за соблюдением КГБУ «Дзержинское лесничество» показателей, характеризующих качество и объем оказываемых услуг, выполняемых работ» произведен осмотр лесного участка расположенного Красноярский край, Дзержинский район КГБУ «Дзержинское лесничество», Дзержинское участковое лесничество, квартал № …, выдел №…, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно п.п «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках», указанных в ст.23 Лесного Кодекса РФ, выразившееся в неочистке от порубочных остатков в выделе №…, квартала №…, Дзержинского участкового лесничества, КГБУ «Дзержинское лесничество», Дзержинского района, Красноярского края.

В отношении ФИО1 старшим государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» составлен протокол от 18.05.2021 № 6/22-2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ. Постановлением от 09.07.2021 № 6/22-2021 ПСТ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей. В результате нарушений требований лесного законодательства ИП ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 475 рублей 86 копеек.

На основании изложенного просит суд обязать ИП ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,01 га в лесном участке расположенном выдел №…, квартал №…, Дзержинского участкового лесничества, КГБУ «Дзержинского лесничества», Дзержинского района, Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «Лесная охрана», представитель третьего не заявляющего самостоятельных требований – КГБУ «Дзержинское лесничество» не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по месту регистрации (известного суду месту жительства), которые возвращены невостребованным в суд, письменного отзыва не представила, об отложении судебного заседания не просила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает не явку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как установлено в п. п. 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч.4,5 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В соответствии с п.п «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 20 которых в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и КГБУ «Дзержинское лесничество» заключен 10.01.2020 года договор № 3 купли-продажи лесных насаждений, которые переданы КГБУ «Дзержинское лесничество» по договору возмездного оказания услуг ИП ФИО2 для валки. 18.02.2020 года между КГБУ «Дзержинское лесничество» и ИП ФИО1 заключен договор № 3-Torg-I купли-продажи лесных насаждений с соответствующими приложениями, согласно которого в период с 18.02.2020 по 31.12.2020 ФИО1 должна произвести заготовку и вывозку древесины на лесном участке, расположенном: Красноярский край, Дзержинский район, КГБУ «Дзержинское лесничество», Дзержинское участковое лесничество, квартал №…, выдел №… в общем объеме 990,00 куб. м. Очистка лесосеки должна быть произведена на основании п.п.4.2.2 п.4.2 договора № 3-Torg-i от 18.02.2020 года, а именно выполнить все мероприятия связанные с очисткой от порубочных остатков честа заготовки древесины в соответствии с установленными правилами. Сторонами утверждены характеристики и объем лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений, расчет платы по договору купли-продажи; подписан акт приема-передачи лесных насаждений.

08.02.2021 года лесничим КГБУ «Дзержинское лесничество» Дзержинского участкового лесничества ФИО5 совместно с государственными инспекторами ФИО3 и ФИО4, на основании приказа КГКУ «Лесная охрана» от 05.02.2021 года № 43-кк «О контроле за соблюдением КГБУ «Дзержинское лесничество» показателей, характеризующих качество и объем оказываемых услуг, выполняемых работ» был произведен осмотр лесного участка расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, КГБУ «Дзержинское лесничество», Дзержинское участковое лесничество, квартал №…, выдел №… в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно неочистка от порубочных остатков мест рубок.

По окончании осмотра лесного участка 08.02.2021 года составлен, акт №2 осмотра лесосеки, который подтверждает факт выявленного нарушения.

Согласно акта осмотра лесосеки от 08.02.2021 года расположенной: Красноярский край, Дзержинский район, КГБУ «Дзержинское лесничество», Дзержинское участковое лесничество, квартал №…, выдел №…, на погрузочной площадке выявлено захламление на площади 0,01 га, при этом заготовка древесины на данном участке произведена.

За данное нарушение ИП ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 6/22-2021 ПСТ от 09.07.2021 года о назначении последней административного наказания.

В связи с тем, что до настоящего времени вышеуказанное нарушение ответчиком не устранено, очистка лесного участка не проведена, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на ответчика обязанность очистить от порубочных остатков место рубки в срок - двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, который суд находит разумным и достаточным.

Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление КГКУ «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,01 га в лесном участке расположенном в выделе №… квартале №…, Дзержинского участкового лесничества, КГБУ «Дзержинского лесничества», Дзержинского района, Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Дзержинский районный суд Красноярского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.И. Бояркина