Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-511/2023

РЕШЕНИЕ

г. Калуга 11 октября 2023 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 19 апреля 2023 года министерство труда и социальной защиты Калужской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление должностного лица защитником министерства по доверенности ФИО3 20 июня 2023 года в Калужский районный суд Калужской области подана жалоба, одновременно защитником министерства в судебном заседании в суде первой инстанции было заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Калужского районного суда от 17 августа 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 19 апреля 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области отказано.

В Калужский областной суд обратилась с жалобой защитник министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1, полагая, что определение судьи районного судьи, является незаконным и необоснованным.

Изучив материала дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника министерства Медведеву Е.И., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 4 статьи 30.3 КоАП РФ об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 19 апреля 2023 года министерство труда и социальной защиты Калужской области привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Копия указанного постановления, содержащего разъяснение порядка и срока его обжалования, была получена заместителем начальника отдела правового обеспечения министерства труда и социальной защиты Калужской области Медведевой Е.И. 9 июня 2023 года, о чем свидетельствует ее подпись.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации министерством труда и социальной защиты Калужской области права на обжалование вынесенного в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Однако с жалобой в порядке статей 30.1-30.2 КоАП РФ защитник министерства по доверенности ФИО3 обратилась лишь 20 июня 2023 года, то есть с пропуском установленного десятидневного срока обжалования.

Довод заявителя о том, что копия обжалуемого постановления поступила и была зарегистрирована в министерстве только 13 июня 2023 года, в связи с чем процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен, опровергается материалами дела и не может быть принят во внимание.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 19 апреля 2023 года была получена заместителем начальника отдела правового обеспечения министерства труда и социальной защиты Калужской области Медведевой Е.И. 9 июня 2023 года, о чем свидетельствует ее подпись.

При таких обстоятельствах, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае 19 июня 2023 года, тогда как жалоба защитника министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО3 на постановление должностного лица, была подана 20 июня 2023 года, то есть с пропуском процессуального срока обжалования.

Ссылка в жалобе на то, что защитник Медведева Е.И. не имела полномочий на получение копии постановления 9 июня 2023 года, в виду того, что срок полномочий по доверенности № от 30 августа 2021 года, выданной министерством труда и социальной защиты Калужской области истек 30 августа 2022 года, является несостоятельным, поскольку не соответствует материалам дела.

Как видно из материалов дела министром труда и социальной защиты ФИО4 5 сентября 2022 года выдана доверенность № заместителю начальника отдела правового обеспечения министерства труда и социальной защиты Калужской области Медведевой Е.И. на предоставление интересов министерства при рассмотрении дел об административных правонарушениях, в том числе в межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области, с получением необходимых документов сроком действия на 1 год, который истекал 5 сентября 2023 года.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что заместитель начальника отдела правового обеспечения министерства труда и социальной защиты Калужской области Медведева Е.И. не имела полномочий на получение копии постановления должностного лица не имеется.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Кроме того, при производстве по делу в суде первой инстанции Медведева Е.И. пояснила, что 9 июня 2023 года в СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в конце рабочего дня она в службе судебных приставов получила большое количество постановлений о привлечении министерства труда и социальной защиты Калужской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, кроме того это был предпраздничный день, поэтому в министерстве они были зарегистрированы только 13 июня 2023 года.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Таким образом, судья районного суда, установил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о том, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права министерством труда и социальной защиты Калужской области на обжалование постановления от 31 мая 2023 года в установленный законом срок, порядок и срок обжалования разъяснены.

При таких обстоятельствах определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 августа 2023 года, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении министерства труда и социальной защиты Калужской области оставить без изменения, жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина