Дело № 2-655/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года <адрес>

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи: Праксина А.А.,

при секретаре: Филипповой К.С,,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о возложении обязанности, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Смоленского района Смоленской области проведена проверка исполнения Администрацией Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, водного законодательства. В ходе проверки установлено, что гидротехническое сооружение пруда на р. Крапивня у д, Вонлярово Смоленского района Смоленской области принадлежит на праве собственности Администрации Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Регулярное обследование указанного гидротехнического сооружения произведено 07.10.2021. В соответствии с актом обследования гидротехническое сооружение не является предметом регулирования Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». На момент выездной проверки прокуратуры Смоленского района совместно со специалистом МТУ «Ростехнадзора по Смоленской области» выявлено, что нарушена целостность железобетонных конструкций гидротехнического сооружения пруда на р. Крапивня у д. Вонлярово, имеются участки с оголенной арматурой, отсутствует антикоррозийное покрытие металлических конструкций водосброса, присутствует древесно-кустарниковая растительность на верховом и низовом откосах плотины. Непринятие ответчиком мер по приведению гидротехнического сооружения пруда на р<адрес> Смоленской области, создает опасность возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций, а также загрязнения водного объекта, что нарушает права неопределенного круга лиц и является недопустимым.

На основании вышеизложенного просит суд: обязать Администрацию Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обеспечить целостность участка с оголенной арматурой и обрушенной части бетона железобетонной конструкции, расположенной на верхнем бьефе гидротехнического сооружения пруда на р. Крапивня в д. Вонлярово Смоленского района Смоленской области, провести работы по нанесению антикоррозийного покрытия металлических конструкций водосброса указанного гидротехнического сооружения, в том числе на механизме регулировки воды, устранить древесно-кустарниковую растительность в виде веток, препятствующих проходу на гидротехническое сооружение.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и сторонами не оспаривается, что МО Катынское сельское поселение Смоленского района Смоленской области на праве собственности принадлежит гидротехническое сооружение пруда на р. <адрес>

Абзацем 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" установлено, что гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац 4 статьи 3 названного ФЗ).

Таким образом, законодательство Российской Федерации не исключает возможности нахождения гидротехнического сооружения как в государственной или муниципальной, так и в частной собственности.

Статья 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" предусматривает, что на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию возлагает обязанность обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

Из материалов дела также усматривается, что согласно акту проверки исполнения Федерального законодательства РФ от <дата> помощником прокурора Смоленского района Смоленской области Симонян Н.А. проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности ГТС по адресу: д. Вонлярово, в присутствии: Главы МО Катынского сельского поселения ФИО1, государственного инспектора отдела гос. экспертного надзора и надзора за ГТС по Смоленской области ФИО2 с 11 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин., в ходе которой установлено, что ГТС на реке <адрес> находится в собственности МО Катынского сельского поселения. ГТС у д. Вонлярово находится в неудовлетворительном состоянии. По мнению специалиста Ростехнадзора, у данной ГТС нарушена целостность железобетонных конструкций, имеются участки с оголенной арматурой, отсутствует антикоррозийное покрытие металлических конструкций водосброса, присутствует древесно-кустарниковая растительность на верховом и низовом откосах плотины. В соответствии с расчетом размера вероятного вреда ГТС у д. Вонлярово на <адрес> не представляет опасность. Повреждение ГТС к возникновению ЧС не приведет. Заключение: установлены нарушения обязательных требований к обеспечению безопасности ГТС.

Согласно представленному в материалы дела расчету вероятного вреда, который может быть причинен жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, в результате аварий гидротехнических сооружений пруда на р. Крапивня у д. Вонлярово Катыского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, подготовленного ООО «Экология плюс» и утвержденного Начальником Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 2019 года, уровень безопасности ГТС оценивается, как неудовлетворительный. Имеются отклонения от проектного состояния и нарушения правил безопасной эксплуатации, которые могут привести к возникновению аварийной ситуации (лист 21). Имущественный, экологический, социальный ущерб равен нулю (лист 35).

Из п.10.4 акта регулярного обследования ГТС пруда на р. <адрес> от 07.10.2021 усматривается, что за последние 5 лет реконструкции и капитальные ремонты ГТС не проводились.

Согласно п. 11.8 Акта ГТС на р. Крапивня у д. Вонлярово действующим нормам и правилам в области безопасности ГТС – не соответствует.

В соответствии с п. 11.9 во время проведения регулярного обследования ГТС комиссией выявлены следующие дефекты: уровень в пруду сработан на 60 см.; бетон шахтного водосброса в удовлетворительном состоянии, имеются свищи, внутри шахты идет струйная фильтрация сквозь стыки между ж/б блоками башни; присутствует служебный мостик и частично сороудерживающая решетка, мостик не пригоден для эксплуатации; по всему периметру шахты находится разрушенное леерное ограждение высотой 1.0 м. от верха перекрытия, что не отвечает требованиям безопасности; металлический щит без редукторов; бетон выходного оголовка с незначительными следами эрозии; водоотводящая труба в удовлетворительном состоянии; образованная воронка имеет постоянные очертания; сопряжение выходной части сооружения и естественного русла заросло луговой растительностью; береговой эрозии откосов плотины не наблюдается; собственником ГТС не в полной мере осуществляются мероприятия по уходу за ГТС и поддержанию в надлежащем техническом состоянии, в т.ч.: откосы плотины не окашиваются, не удаляется древовидная растительность; проводится регулярная уборка территории ГТС.

Таким образом, нарушения выявленные входе прокурорской проверки нашли свое подтверждение также в вышеуказанных: расчете вероятного вреда и акта регулярного обследования, указанные нарушения не отвечают требованиям безопасности в связи с чем ведут к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Прокурора Смоленского района Смоленской области.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что отсутствует имущественный, экологический, социальный ущерб, поскольку в указанном выше расчете вероятного вреда, потенциальный ущерб рассчитан при возникновении возможной аварии на ГТС, а не при ее эксплуатации с выявленными нарушениями.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При первоначальном обращении в суд с иском, прокурором Смоленского района Смоленской области заявлен срок исполнения решения суда в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Между тем, реализуя требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в срок не превышающий года с момента вступления в законную силу решения суда.

При назначении указанного срока с учетом пояснений представителя ответчика, судом учитываются, временные и материальные затраты, которые ответчик может понести, а также, что установленный судом срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. Доказательств для иного вывода в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Катынского сельского поселения Смоленского района Смоленской области обеспечить целостность участка с оголенной арматурой и обрушенной части бетона железобетонной конструкции, расположенной на верхнем бьефе гидротехнического сооружения пруда на р. <адрес> <адрес>, провести работы по нанесению антикоррозийного покрытия металлических конструкций водосброса указанного гидротехнического сооружения, в том числе на механизме регулировки воды, устранить древесно-кустарниковую растительность в виде веток, препятствующих проходу на гидротехническое сооружение в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Судья Праксин А.А.

решение изготовлено в окончательной форме 28.11.2022.