№ 3а-138/2025 г.Рязань

УИД 62OS0000-01-2025-000137-53

РЕШЕНИЕ

именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года Рязанский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Воейкова А.А.,

при секретаре – Хохловой Н.И.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению ООО «МГТ «Световые технологии» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной

установил:

ООО «МГТ «Световые технологии» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной.

В обоснование требований указало, что ООО «МГТ «Световые технологии» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенными в <адрес>.

Кадастровая стоимость земельных участков установлена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П.

Административный истец считает, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают его права и обязанности, поскольку в соответствии со статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Решениями ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на основании отчета АО «Консультан-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что у него имеются правовые основания для оспаривания решений административного ответчика и пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, поэтому с учетом изменений административных исковых требований просил признать решения ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» незаконными и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной в размере, установленном в заключении эксперта ООО «Красные ворота» ФИО3

Представители лиц участвующих в деле извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в силу части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что ООО «МГТ «Световые технологии» является собственником земельных участков с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 03.10.2022 № 25-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков на территории Рязанской области" установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 70 418 374 рубля 20 коп., земельного участка с кадастровым номером № в размере 42 423 127 рублей 05 коп., земельного участка с кадастровым номером № в размере 21 853 031 рублей 24 коп.

На основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (часть 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

2 декабря 2024 года представитель ООО «МГТ «Световые технологии» обратился в ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной, предоставив отчет АО «Консультан-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» отказало административному истцу в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости на основании отчета АО «Консультан-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ (решения от ДД.ММ.ГГГГ № №), в связи с тем, что при составлении отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки использованы неполные и (или) недостоверные требования, наличие в отчете расчетных или иных ошибок, повлиявших на итоговый результат определения рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости, нарушены требования законодательства об оценочной деятельности.

В своем отзыве представитель ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» также указала на несоответствие отчета, представленного административным истцом, требованиям действующего законодательства, в связи с чем по ходатайству административного истца судом назначена и проведена экспертом ООО «Красные ворота» ФИО3 судебная оценочная экспертиза.

В ходе проведения судебной экспертизы эксперт ФИО3 проверил отчет АО «Консультан-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие федеральному законодательству об оценочной деятельности, в том числе требованиям федеральных стандартов оценки. В соответствии с заключениями эксперта ФИО3 отчет АО «Консультан-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует федеральным стандартам оценки, в связи с чем, рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № указанная в отчете, не может быть подтверждена.

После устранения выявленных замечаний, дополнительных расчетов и анализа полученных результатов, эксперт ФИО3 установил, что по состоянию на 1 июля 2024 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером №.

Представитель административного ответчика - ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» предоставила письменные возражения на экспертное заключение, указав, что эксперт не учел обеспеченность объектов оценки инженерными коммуникациями, а также использует объекты-аналоги, не сопоставимые с объектами оценки по ценообразующему фактору «дата предложения/сделки».

Эксперт ФИО3 в письменных пояснениях подробно обосновал выводы судебной экспертизы, указал, что возражения представителя административного ответчика являются необоснованными и не влияют на результаты итоговой величины рыночной стоимости земельных участков, поскольку правила оценки рыночной стоимости определены Федеральными стандартами оценки. Для целей оценки рыночной стоимости федеральным стандартом оценки введено правило, согласно которому участок оценивается как «условно-свободный», то есть без учета строений и сооружений на нем.

Эксперт указал, что при оценке необходимо учитывать только внешние улучшения, то есть возможность подключения к коммуникациям, а не сами заведенный на участок коммуникации определенной мощности, которые должны рассматриваться как улучшения земельного участка, не подлежащие включению в стоимость участка при его оценка как условно-свободного для целей оспаривания кадастровой стоимости.

Также необходимо учитывать, что затраты на подключение промышленных объектов к мощностям и сетям инженерно-технического обеспечения имеют значительную стоимость, которые относятся на здания и сооружения, расположенные на земельном участке, поэтому при определении рыночной стоимости земельного участка, застроенного промпредприятием, необходимо рассматриваться земельный участок как условно-свободный.

По второму замечанию представителя административного ответчика, эксперт пояснил, что срок экспозиции носит вероятностных характер, его нельзя точно предсказать, можно определить только после продажи объекта, в связи с чем указывает типичный срок экспозиции, который характерен для большинства объектов, принадлежащих рассматриваемому сегменту.

Оценивая заключение экспертизы, суд учитывает, что оно выполнено экспертом ФИО3, имеющим высшие техническое и юридическое образование, а также образование в области оценочной деятельности и обладающим правом на проведение подобного рода исследований. Материалами дела подтверждается, что эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Представитель административного ответчика возражения на письменные объяснения эксперта не представил.

В силу указанных обстоятельств, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных равной рыночной по состоянию на 1 июля 2024 года в размерах, установленных в экспертном заключении ФИО3

Требования о признании незаконными решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» удовлетворению не подлежит, поскольку отчет АО «Консультан-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотренный административным ответчиком при принятии оспариваемых решений, имеет недостатки, а именно не соответствует федеральным стандартам оценки в полной мере. Данные обстоятельства препятствовали ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» принять решения об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «МГТ «Световые технологии» к ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерству имущественных и земельных отношений об оспаривании решений ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки», установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной удовлетворить в части.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 42 304 000 (Сорок два миллиона триста четыре тысячи) рублей по состоянию на 1 июля 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 28 898 000 (Двадцать восемь миллионов восемьсот девяносто восемь тысяч) рублей по состоянию на 1 июля 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; 35, соор.1, равной его рыночной стоимости в размере 17 217 000 (Семнадцать миллионов двести семнадцать тысяч) рублей по состоянию на 1 июля 2024 года.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Датой подачи заявления считать 2 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья