Дело № 2-1003/2025 УИД 77RS0021-02-2024-012220-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1003/2025 по иску ......... к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности произвести перерасчет субсидии и предоставить субсидию для приобретения или строительства жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Истец ... ... обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее - адрес Москвы, Департамент) о возложении обязанности в рамках учетного дела № 53-01-953370-2004-0010.0 произвести перерасчет субсидии с учетом размера занимаемой жилой площади, количества проживающих, стоимости квадратного метра жилого помещения, количества лет на учете в улучшении жилищных условий семьи фио, предоставить субсидию для приобретения или строительства жилых помещений в размере не менее сумма, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере сумма и расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что её семья из пяти человек (... ..., фио, фио, ...фио, фио) состоит в ДГИ адрес на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым в ходе проведения перерегистрации учетного дела установлено, что супруг дочери истца - фио зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, общей площадью 62,4 кв.м. и 17.04.2024 Департаментом предложен ориентировочный размер субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению - сумма, однако размер такой субсидии является необъективным и заниженным, не основан на фактических обстоятельствах и носит формальный характер, при этом размер предоставляемой субсидии необоснованно уменьшен на стоимость излишков площади указанного жилого помещения фио, который не является собственником указанного жилого помещения; размер причитающейся субсидии должен составлять сумма
Истец ... ... в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку в суд своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам письменных возражений, указывая, в том числе, на то, что расчет предложенной субсидии является ориентировочным, окончательный же расчет осуществляется при принятии решения о предоставлении субсидии и издании соответствующего распоряжения, тогда как согласия на предложенный вариант улучшения жилищных условий от истца не поступало. При этом правовых оснований не учитывать находящуюся в пользовании фио площадь жилого помещения не имеется. Расчет субсидии произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства; расчет истца не основан на нормах действующего законодательства, выполнен в нарушение ст. 31, 32 Закона № 29.
Третьи лица фио, фио, ...фио, фио в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Так, в силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с данным кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ... ..., супруг фио и их дочери - ...фио, фио (до брака фио) К.А. с 2004 года состояли в ДГИ адрес на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - учетное дело № 53-01-953370-2004-0010.0, зарегистрированы и проживают в предоставленной по договору социального найма от 13.09.2012 комнате № 1 двухкомнатной коммунальной квартиры № 55, площадью жилого помещения 23,5 кв.м., по адресу: адрес.
01.08.2023 Департаментом произведена перерегистрация учетного дела такой семьи, в ее состав включен супруг фио (фио) К.А. - фио, который постоянно зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, общей площадью 62,4 кв.м.
Уведомлением Департамента от 17.04.2024 № 33-6-204083/24-(0)-1 семье ... ... предложена субсидия для приобретения или строительства жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению, ориентировочный размер которой составил сумма
02.05.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о разъяснении расчета субсидии, выражая несогласие с ее размером.
Письмом от 24.05.2024 ДГИ адрес сообщило истцу, что в ходе проведения перерегистрации было установлено, что супруг очередника фио - фио, зарегистрирован по месту жительства в адрес, где занимает жилое помещение общей площадью 62,4 кв.м., излишки площади указанного жилого помещения за вычетом нормы предоставления составляют 44,4 кв.м., а расчет субсидии произведен следующим образом: (85 кв.м. - 23,5 кв.м. - 44,4 кв.м.) х сумма х 0,7 = сумма
Обращаясь в суд с настоящим иском, ... ... указывала на неправомерность расчета предложенной ответчиком субсидии и его заниженный размер, а также неправомерность учета площади жилья ее зятя фио
В соответствии с п. 1 и п. 2, 6 ст. 31 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.
При расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона (п. 6). Субсидии выделяются из бюджета адрес в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели законом адрес о бюджете адрес.
В силу ст. 20 Закона № 29 норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие поэтому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.
В силу ч. 7 ст. 31 Закона № 29 размер субсидии определяется в зависимости от года постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с приложением 3 к такому Закону.
Размер субсидии для граждан 2004 года постановки на жилищный учет определяется исходя из 70% от размера нормативной стоимости жилого помещения, определяемой как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, и размера площади жилого помещения.
Для семьи из четырех граждан размер субсидии определяется исходя из размера площади жилого помещения в 85 кв.м.
Величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения для расчета размера субсидии в адрес определяется в соответствии с приказом Департамента от 29 января 2024 г. № ДИПП-ПР-11/24 «Об утверждении расчетной стоимости одного квадратного метра площади для целей определения размера неустойки по инвестиционным контрактам для объектов жилого, нежилого назначения и гаражей», которым по состоянию на адрес 2024 года величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения для определения размера субсидии в адрес установлена в размере сумма
В соответствии с ч. 6 ст. 31 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» при расчете размера субсидии учитывается размер площади жилого помещения (части жилого помещения), в отношении которого заявители и члены их семей обладают самостоятельным правом пользования, а также гражданско-правовые сделки, совершенные заявителями и членами их семей с принадлежащими им жилыми помещениями (частями жилых помещений) за период, установленный статьей 10 настоящего Закона.
Так, ориентировочный расчет предложенной субсидии произведен Департаментом следующим образом: 85 кв.м. - 23,5 кв.м. - 44,4 кв.м. х сумма х 0,7 = сумма, где:
-85 кв.м.: установлено в силу ч. 5 ст. 31 Закона № 29 на четырех граждан; по 18 квадратных метров на пятерых и более граждан;
-23,5 кв.м: площадь занимаемого жилого помещения по адресу: адрес, адрес;
-44,4 кв.м.: излишки площади жилого помещения по адресу: адрес (62,4 кв.м.-18 кв.м.);
-сумма: величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения для определения размера субсидии в адрес, установленная на адрес 2024 года;
-0,7: размер субсидии от нормативной стоимости жилого помещения.
При этом вопреки доводам истца, такой расчет суд находит обоснованным и арифметически верным, при том, что Законом адрес № 29 не предусмотрено исключение из расчета субсидии площади жилого помещения, находящегося в пользовании лиц, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а согласно выписке из домовой книги по адресу регистрации зятя истца - фио (том 1, л.д. 42), последний зарегистрирован в указанной квартире один, следовательно за вычетом из общей площади такого жилого помещения в 62,4 кв.м. полагающейся фио нормы предоставления площади жилого помещения в 18 кв.м. имеется излишек площади в размере 44,4 кв.м.
Тем самым, при расчете размера субсидии ответчиком правомерно учтены жилая площадь занимаемой семьей истца по договору социального найма комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, год постановки на жилищный учет, количество подлежащих жилищному учету лиц, установленная стоимость квадратного метра жилого помещения, а также излишки площади жилого помещения в адрес, занимаемого включенным в учетное дело зятем истца фио
Принимая во внимание изложенное, представленный истцом контррасчет субсидии судом отклоняется.
Вместе с тем, оспариваемый расчет субсидии является предварительным (ориентировочным), тогда как окончательный расчет осуществляется ДГИ адрес только при принятии решения о предоставлении соответствующей субсидии и издании от том распоряжения, т.е. размер такой субсидии при изменении фактических обстоятельств и представлении истцом необходимых/дополнительных документов может быть пересмотрен ответчиком, при этом согласия на предложенный вариант улучшения жилищных условий от истца не поступало, без чего принятие ответчиком решения о предоставлении соответствующей субсидии в силу закона невозможно.
При таких данных, учитывая, что анализ представленных доказательств и произведенного ДГИ адрес расчета предложенной семье истца субсидии указывает на то, что такой расчет основан на правильном применении норм материального права и соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными относимыми и допустимыми доказательствами, требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет такой субсидии и предоставить субсидию для приобретения или строительства жилых помещений в размере не менее сумма подлежат отклонению.
Поскольку решение суда в пользу истца не состоялось, требования о взыскании судебных расходов по правилам ст. 98 ГПК РФ удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... ... к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности произвести перерасчет субсидии и предоставить субсидию для приобретения или строительства жилых помещений – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Завалишина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.